选最困难的村 扶最贫困的户——对话省扶贫开发办公室外资项目管理中心主任王思铁

正问:今年3月我省《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》出台,提出合力实施"四大片区扶贫攻坚行动"和"五大扶贫工程"。请您为我们作个解读。答:"四大片区扶贫攻坚行动"是我省针对新10年《农村扶贫开发纲要》划定的"秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区"所展开的扶贫攻坚行动,涉及包括36个国家扶贫开发工作重点县在内的88个县(市、区)。而"五大扶贫工程"是指扶贫工作中的基础、产业、新村、能力、生态五个方面,这是整个扶贫开发的"生命工程",需要各个行业、各个部门的共同努力,协同推进。     

关于开展产业扶贫工作的思考

扶贫开发是关系国计民生的大事,对促进经济发展、政治稳定、社会和谐,实现全面建设小康社会奋斗目标具有极其重要的意义。2011年,太原市委党校及时调整扶贫工作思路,把扶贫工作重心转向了产业开发,在校委的重视和支持下,通过包村领导和扶贫队员的不懈努力,产业项目顺利实施并已初见成效。进一步做好扶贫开发工作,需要在培育和发展增收产业上做文章,推进扶贫产业又好又快发展。     

精准扶贫与新农村建设

相对于前些年的"粗放扶贫","精准扶贫"就是要解决政策、资金和项目用在谁身上、怎么用、用的效果如何等问题。因此,地方政府在制定扶贫攻坚的政策措施上不能搞一刀切,要因时因地制宜,要具有针对性。在扶贫工作上,要立足当前,结合前几年的新农村建设,在其基础上开展扶贫工作,可以取得事半功倍的成效。     

民族高师院校教育精准扶贫的模式探究

教育扶贫是高校精准扶贫地方的主要路径,民族地区高师院校在教育精准扶贫工作领域具有天然的优势。广西师范学院充分利用自身具有的优势资源,精准扶助贫困大学生成才,实施陪伴式乡村教师精准扶贫式混合培训,精准推进农村扶贫创业工作,形成了"师范教育为贫困地区培养优秀师资""继续教育抓好贫困地区教师培训""职业教育培养农村致富能手"三位一体的教育精准扶贫模式,并取得了显著成效。基于上述实践,总结民族地区高师院校在实施精准扶贫过程中的有效策略,可以为民族地区高师院校参与集中连片区的脱贫工作做出有益探索。     

浅析产业西进在区域扶贫建设中的前景

扶贫工作关键是做好贫困落后地区外部输血与内部造血之间的协调搭配,形成良好的内外联动关系和健康的输血、造血循环;在众多扶贫方式中,产业扶贫则是这个循环中的造血干细胞和大动脉。针对我国产业在空间上多集中在东部地区的情况,应加快相关产业西进步伐推动与精准扶贫相配套的区域扶贫开发,同时搭配陆上"丝路"建设,既能转移东部发达地区过剩的产能、缓解市场饱和、调整和优化经济结构,也能促进中西部地区经济发展、开拓市场、促进就业,以形成新的区域扶贫动力。     

对扶贫攻坚工作的思考

一、加大产业扶持力度实施产业扶贫是当前扶贫开发的一项创新工作,对于深入贯彻中央《农村扶贫开发纲要》,落实惠民扶贫政策,加快农村脱贫步伐,有极其重要的意义。产业扶贫可以帮助贫困地区解决生存和发展问题,仅靠传统农业不能解决温饱,救济式扶贫也不能解决根本问题,而产业扶贫可以使贫困地区的贫困人群由"输血型"     

精准扶贫视角下我国产业扶贫现状、模式与对策探析——基于湖南省湘西州的分析

大多数贫困地区自然条件较差,贫困程度较深,近些年来,中央和省级政府对贫困地区投入了大量财力、人力和物力,取得了较大的成绩,但贫困问题依然比较严重,贫困地区产业发展滞后,贫困户可持续增收能力不足。结合精准扶贫的要求,通过对湖南省湘西州产业扶贫成就和问题的分析,总结出三种产业扶贫模式,提出了推进产业扶贫的政策建议,确保扶贫成效可持续。     

提升组织化 打赢脱贫攻坚战——云南“三个组织化”助力脱贫攻坚系列报道之一

在易地扶贫搬迁安置点建立临时党组织,让群众"挪穷窝""换新业"有了主心骨;在务工人员密集的地方建立党组织,让群众在他乡有"娘家"、有"靠山";在产业链上建立党组织,带领群众闯市场……近年来,云南省不断提高产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁"三个组织化"程度,为夺取脱贫攻坚大决战决定性胜利提供坚强组织保证。2019年12月24日,全省抓党建促脱贫攻坚暨产业扶贫就业扶贫易地扶贫搬迁组织化现场会在会泽县召开,会议要求,全省各级党组织和广大党员干部要坚决扛起脱贫攻坚政治责任,坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,着力解决抓党建促脱贫攻坚工作中的突出问题,着力提升产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁组织化程度。     

哈尔滨市农村残疾人产业扶贫的调查与思考

正如何增强农村残疾人脱贫的"造血"功能,一直是残疾人工作者急于破解的难题。哈尔滨市残联在试点实践的基础上,将2013年确定为产业扶贫工作典型推广年,并结合地域优势项目,在扶贫体制和机制上,走出了一条"产业扶持、规模就业、整体脱贫"的农村残疾人产业扶贫新路,创建的可持续运营的产业模式,有力地带动和帮助了当地残疾人就业创业、脱贫致富,农村残疾人不但增加了收入,更增强了生活的信心,实现了自身价值。一、农村残疾人产业扶贫的实践效果农村残疾人产业扶贫在2012年试点的基础上,     

“党建+”模式引领精准扶贫

抓党建就是抓生产力。2016年,崇州市观胜镇探索"党建+精准扶贫"的工作方式,把党建工作做在田间地头、做到精准扶贫村、做在产业发展第一线,实现基层党建与精准扶贫、基层社会治理共同推进。通过党建引领新型农村治理,打造了一批业兴、家富、人和、村美的新农村,青柳村就是其中的典型。     

扶贫:求解“官念”方程

中国的扶贫攻坚始于改革开放后,至今已将1人1天1美元以下的贫困人口减少了5亿多,这个成就令人瞩目。"政府主导、全社会参与"被认为是中国扶贫的一大特色,政府的主导发挥了不少制度的优越性。然而,认真观察中国的扶贫体制和扶贫实践,会发现在众多扶贫工作亟待攻坚的环节上,人的因素极为关键。在我国扶贫工作"政府主导"的大背景下,基层政府官员的观念更是对整个扶贫工作举足轻     

以“产业培植”推动“造血扶贫”

由于自然、地理和历史等原因,曲靖市贫困人口基数大、贫困面广、贫困程度深。近年来,我们把解决贫困问题作为"三农"工作的主攻点,以"产业培植"推动"造血扶贫",实施"千村扶贫、百村整体推进"的"866"     

新形势下“第一书记”脱贫攻坚工作面临的困境及对策思考

在精准扶贫的新形势下,产业扶贫成为脱贫攻坚的根本出路,脱贫攻坚任务重、压力大,扶贫程度更为深入细致。不少第一书记由于缺乏基层工作经验和产业扶贫经验,在面临农村扶贫工作中错综复杂的关系时显得较为吃力,且不同第一书记之间待遇差异大,虽然承担的责任多,但激励措施少,直接影响扶贫了工作的成效。对此,要把好"选派关"和"培训关",打造优秀第一书记队伍;提高经费待遇和政治待遇,增加激励措施,调动第一书记扶贫积极性;理清各方关系和责任,建立广泛的扶贫参与机制,使第一书记更好地发挥扶贫攻坚作用。     

扶贫在改革发展中跃升

改革开放和建区30年来．海东地区各级政府在扶贫工作中突出整村推进、劳动力技能培训转移和产业化扶贫三个重点，以贫困村为主战场，以贫困户为主攻对象．以稳定解决温饱为目标，贫困人口逐步减少。农民收入显著增加，扶贫工作取得了显著成效。     

大力发挥扶贫工作中的政府主导作用

扶贫工作作为服务型政府的一项重要工作,应当引起各级政府的高度重视。目前,虽然我国扶贫工作已经取得了很大成效,但政府职能作用发挥仍显不足,主要表现在重投入轻配套、重基建轻产业、重项目轻市场、重农村轻城市等方面。政府应发挥主导作用,注重贫困人口"造血"机能的培养,对特定群体实行专项扶贫,兼顾城市人口,采取措施多渠道开展扶贫工作。     

加大扶贫力度 构建和谐太原

太原市委、市政府将扶贫工作作为建设社会主义和谐社会的一项重要任务,加大力度,突出重点,整体推进,扶贫开发工作成效显著,但同时也面临着一些不容忽视的问题,需要我们认真研究,加以解决。所以,今后我们要进一步明确工作思路,广泛动员社会力量,加大劳务扶贫,搞好产业扶贫、基础设施建设和扶贫移民等工作,加快农村贫困地区脱贫致富的步伐。     

吉林省产业精准扶贫工作研究

吉林省将产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战、推进贫困群众增收致富的根本途径,创新扶贫模式,着力在构建利益联结机制、打造农产品品牌、建立和落实贫困户产业发展指导员制度、落实产业扶贫规划等方面下功夫,努力将贫困地区农户融进产业链条,实现真正的“造血”式脱贫。     

结对帮扶实打实 特色产业拔穷根——贵州磷化集团结对帮扶贫困县纪实

脱贫攻坚战打响以来,贵州磷化集团认真落实省委、省政府关于结对帮扶的工作部署,成立了扶贫工作领导小组和两支扶贫工作队,分别进驻榕江县、关岭自治县,将产业扶贫作为主攻方向,全方位、多层次地推进脱贫攻坚,为贫困村民拔除穷根。     

产业扶贫资金使用:事实、问题与策略--基于对西部地区K市的调研分析

产业扶贫是实现全面脱贫的主要手段之一。然而,由于产业扶贫资金在使用过程中存在环节多、形式广、监督不到位等因素,导致各地脱贫攻坚中产业扶贫资金的贪污腐败问题层出不穷,产业扶贫资金常常因为涉及金额大、腐败群体基层化且社会影响恶劣而受到极大关注。基于此项事实逻辑,文章通过对西部地区的K市产业扶贫资金使用情况进行调研观察分析,进而明晰当前的扶贫产业资金使用上存在着缺乏统筹安排、资金使用计划性差、部分建成项目产权不明晰、配套资金未能到位、部分项目管理混乱等问题。最后,将高位推进扶贫项目监管工作、夯实项目精准实施基础、做好项目资金监管工作、严防扶贫领域犯罪。     

深入推进扶贫攻坚工作的实践与思考

正近年来,宜宾县委、县政府深入贯彻落实省委、省政府多点多极支撑发展战略和市委、市政府"2365"战略部署,立足发展现状,坚持以扶贫攻坚为主线,以增加群众收入为核心,以项目推进为抓手,大力实施整村推进、产业扶贫、基础设施、能力提升、公共服务、社会保障、生态环境