美国“财政悬崖”的成因及其化解对策

一、什么是“财政悬崖”“财政悬崖”是美联储主席伯南克最早提出的,具体指到2012年底、2013年初,布什政府减税政策到期、自动削减开支政策启动,美国将面临巨大的财政缺口。届时,税收明显增加,政府开支减少,这一增一减会迫使美国政府财政支出突然减少,支出曲线呈现出类似悬崖的形态,故得名“财政悬崖”。“财政悬崖”主要牵涉以下几个方面的问题：     

政府“关门”凸显美国政治极化下的制度困境

<正>由于美国民主、共和两党在是否推迟实施奥巴马医改法个人强制条款问题上互不让步,国会无法在2013年10月1日新财年开始前通过新的预算案,致使联邦政府非核心部门当天起"关门"。这是时隔17年,美国联邦政府因两党预算争执陷入"政治瘫痪"而再度"关门"。直到10月16日晚美国债务上限即将到期的最后关头,在共和党放弃将开支法案与修改奥巴马医改法捆绑的要求之后,两党经     

“财政悬崖”

由于布什政府时期的减税政策于2012年底到期，未来10年内削减1．2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”机制于2013年年初启动，这两项政策叠加可能导致的美国经济出现衰退或金融市场崩溃就被称为“财政悬崖”（Fiscalclift）。     

美债“绑架”全球经济

刚刚过去的7月，全世界的目光都在盯着美国，担心该国因民主、其和两党为争取选举筹码而明争暗斗，致使美国国债到期违约，引发全球经济崩盘。作为美国的最大债权国，中国对美国债务违约风险尤为关注。毕竟，如果美国不能如期提高举债上限，将给所有持有美国国债的国家带来经济灾难，同时也将把全球金融资产、大宗商品价格拖入深渊，进而引发全球经济恐慌。     

美国：最后时刻通过“财政悬崖”解决方案

日前，美国国会众议院以257票赞成、167票反对的表决结果，在最后时刻通过了“财政悬崖”议案。不过，国际货币基金组织表示，美国为避免“财政悬崖”而达成的紧急协议虽暂时缓解了自动加税和削减财政开支的危机，     

加强县级政府性债务管理的途径浅探

近年来,为应对国际金融危机对我国经济发展的负面影响,我国通过加大政府直接投资的方式,实施了新一轮的积极财政政策。与此同时,教育、民生等社会事业的不断推进,都在不同程度上增大了地方政府的财政压力,尤其是财政配套压力较重的县(区、市)一级政府,财政收支压力渐增。为保持经济、社会持续稳定发展,县级地方政府运用政府举债特别是融资平台这一手段,有力地化解了资金瓶颈,促进了县域经济、社会可持续发展。但随着债务规模不断扩张,债务管理难度逐渐增大,地方政府性债务尤其是县级政府性债务风险不容忽视。调查研究表明,目前县级政府性债务处于安全可控范围。未来县级政府应将债务负担率约束在15%之内,并遵循"适当举债、有效用债、多方监管、诚信还债"的原则以加强、完善债务管理。     

困境和出路:地方政府债务的法律规制路径

近年来,中国地方政府债务快速增长,风险不断积累,极易引发财政风险乃至金融风险。我国地方政府债务是由多方面原因造成的长期不断积累的结果,但缺乏法律控制是主要原因之一。因此,应运用《预算法》、《公债法》、《政府投资条例》等多部法律、法规来构建全方位的地方政府债务监管法律制度,真正预防和化解地方政府债务风险,保证地方政府财政走上可持续发展的道路。     

地方政府的还债能力让人捏把汗

审计署审计长刘家义向全国人大常委会作审计工作报告时,首次披露我国地方政府债务情况,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计107174.91亿元,占GDP的比例达到25%,已经超过了美国和巴西。就债务风险而言,举债规模不在大,而在于偿还能力如何。但是,审计长刘家义对于地方政府还债方式的表述,却让人为地     

美国国债的幕后博弈

从2013年10月1日开始,由于美国民主、共和两党未解决新财年的预算分歧,国会参众两院没有批准联邦政府新财年的临时拨款议案,联邦政府非核心部门被迫关门16天。直到10月16日当晚,美国国会才通过了民主、共和两党妥协后的法案。     

新疆地方政府债务风险形成因素与控制

新疆地方政府债务风险形成具有一般性因素与特殊性因素。地方政府和中央政府之间信息不对称等是新疆地方债务风险形成的一般性因素。财政运行的高成本、经济结构、分税制等因素是新疆地方政府债务风险形成的特殊因素。新疆要通过强化风险意识、优化资源配置、控制政府债务规模总量、实行政府担保备案制、完善新疆地方政府投融资体制以及建立地方政府债务风险预警机制等措施控制地方债务风险。     

从“驴”“象”之争看美国政治制度缺陷

全美国人民每过一小时就要为政府停摆付出667万美元的成本。 富兰克林和汉密尔顿们大概不会想到，精心设计的权力制衡机制，如今竞沦为民主共和两党恶斗不止的工具。 近年来，美国类似的政治纷争屡屡上演，凸显出美国政治制度的深层次弊端。     

我国地方政府债务风险与防范

在中央和地方政府的财政关系中,地方政府举债是一个很重要的方面。尤其是我国经济进入高速发展期以后,地方政府债务呈现了规模大、举债方式多样化、隐蔽性强的特点。同时,我国的地方政府债务风险也逐渐加大,严重影响了经济的正常运行和发展。因此,采取有效的政策措施来防范我国地方债务风险显得刻不容缓。     

世情

美国消失的中间派 尽管距2012年总统大选还有一段时间，美国政局已被折腾得鸡犬不宁，共和与民主两党都无意促成两党间共识。党派纷争的局面在最好的时期都是问题，更何况目前美国正面临经济环境严峻、超级大国影响力逐渐消退的形势。     

孔根红:民主失灵是美国政治制度的固有缺陷

<正>首先,选举制度的畸形发展导致党派利益凌驾于国家利益之上。选举制度是美国政治体制的重要组成部分,其根本目的是通过竞选保障执政的合法性,通过两党轮流上台维持政策的合理性。然而,经过民主、共和两党长期的相互缠斗,美国选举制度早已偏离初衷,政党和政客奉行"选票至上"理念,将赢得选举胜利作为自己的核心目标,为打击竞争对手无所不用其     

希腊宣布新经济紧缩措施 重组国营部门减少雇员

希腊政府9月宣布了一系列新经济紧缩措施,以便获得避免债务违约急需的救援贷款。新措施包括加快结构改革、裁减国营机构员工、减少退休金、降低个人所得税起征点等。     

政府债务对经济增长影响研究的新进展

财政分权、预算软约束、政府规模扩大、地方政府借款方式多元化等原因造成政府债务规模不断膨胀。学者们关于政府债务对经济增长的影响的观点主要分成三种,分别是:负效应、正效应和无关联影响。政府债务对消费也会产生影响,部分学者认为影响有限,也有学者认为政府债务对消费具有挤出效应。政府债务主要通过其高昂的债务成本、较高的利率以及评级机构降低主权信用评级对经济增长产生影响。政府债务规模膨胀会演化成债务危机,预防危机要做到以下几点:控制政府债务结构;调节国债市场利率;制定法律规则约束;加强市场约束;降低借贷成本;实行独立的货币政策;调整财政规则等。     

从美债危机看美国的民主模式危机

当前美国金融动荡呈现危机新特点近来美国的政治经济动荡吸引了全世界的目光,美国国会围绕提高债务上限的激烈争吵,让世界各国为美国是否发生债务违约忐忑不安。尽管美国国会在8月2日的最后期限临近时终于达成协议,人们却并未感到宽慰,反而陷入了更大的恐慌。     

地方债风险防控

地方政府债务问题一直是我国财政领域亟待解决的问题之一。当前我国地方债存在着存量较大、偿债压力突出、严重依赖土地财政、投资效率低下等问题,今后要从完善财税等相关体制、加强地方债监管、探索新型投融资模式等几个方面加强对地方债的防控。     

公务员“嚷嚷涨工资”有何不可?

正随着取消下放行政审批、公车改革、养老、医疗并轨等一些延宕多年的改革重头戏加速推出,公务员这个"金饭碗",如今正慢慢褪去昔日的光泽。"可以推想,未来保持高速增长的收入态势不大可能了,但是民生支出是刚性的,不能减,只能增,那就需要削减政府的开支。"中央党校教授周天勇表示,李克强总理都说这么直白了,有些公务员却还在嚷嚷涨工资,"洗洗睡吧"。笔者认为,周教授对李总理的讲话的理解有点偏。李总理讲政府开支"要削减",民生支出"只能增"。财政上这个"增"的支出当然包含公务员,何以公务员就不能"嚷嚷涨工资"?     

吵声依旧:美国大选进行曲

今年是美国总统换届的选举之年。大选的时间是11月初。美国宪法规定,竞选总统必须是出生在美国、年满35岁、居住在美国14年以上的美国公民。总统每隔四年选举一次。美国总统换届选举总要沸沸扬扬地折腾一年,总是在吵闹声中落下帷幕。今年的选举仍旧是在共和、民主两党的总统候选人布什与克里的相互指责中拉开序幕。布什——克里:角逐下届美国总统“宝座”美国历史上一直由民主党、共和党控制着美国的政治舞台,从来没有遇到过强大的对手。美国的共和、民主两党在意识形态上并没有区别。它们都是代表垄断资产阶级利益的政党,只是在具体政策的…