论乡镇企业经营者管理制度构建

乡镇企业产权制度变革以后，乡镇企业经营者的构成发生重大变化，乡镇企业优秀经营者稀缺(本文所论及的经营者即指企业最高级管理人才——董事长、总经理或厂长，也有人称之为企业家)。如何认识和解决这一问题，不少地方仍然沿袭政企不分体制下的做法，以委派、任命、下派、提拔等方式，     

选准突破口 再造新优势 实现乡镇企业的第二次飞跃

面对市场竞争日益激烈的新形势,乡镇企业如何跻身大市场,参与大竞争,实现自身发展过程中的第二次飞跃?这是摆在我们面前亟待探索的一个新课题。根据柴沟镇的实际情况,我们确立了“选准突破口,抢占制高点,再造新优势,实现乡镇企业第二次飞跃”的发展思路。 一、以产权制度改造为突破口,实施“换血”工程,增添乡镇企业的发展活力。要使乡镇企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,必须以党的十四大精神为指针,以“三个有利于”为标准,以建立现代企业制度为目标,以“两改造一拍卖”为重点,多种形式并举,促进企业转换机制、政府转变职能,通过产权制度改造,增添发展活力后劲。我们在调查研究的基础上,对效益好、实     

乡镇企业二次创业面临新突破——新乡市部分乡镇企业的调查与思考

乡镇企业二次创业问题,已引起举国上下的普遍关注。搞好乡镇企业二次创业,不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。新乡市乡镇企业起步早、发展快,已成为全市农村经济的主体力量和国民经济的重要支柱。但在内外环境重大变化面前,新乡市乡镇企业也面临同全国大体相同的困境。为配合乡镇企业二次创业,我们对全市部分乡镇企业进行了调查研究。我们认为,搞好乡镇企业二次创业,应在产权制度、结构调整、人才素质三大问题上实施突破。 一、创新产权制度,变村民形式公有为利益紧密连接 产权制度创新,在农村主要是对集体企业进行改革,使其找到更有效的实现形式。集体企业产权制度创新,必须首先解决两个认识问题:一是如何看待农村集体经济。农村集体经济(这里是指集体企业)     

国企改革重心转移的必然选择:由产权制度到企业家制度

"企业家缺位"是制约我国国企改革与发展的一个重要瓶颈,"企业家缺位"的一个根本原因是企业家制度缺位.由于缺乏一套科学合理的制度安排及其运行机制,使得对国企经营者的选拔、任用、激励、约束、考核等很难实现与市场经济体制和现代企业制度的有效对接.解决"企业家缺位"问题不是简单的"放权让利"、"摘红帽子"等,根本的是深化改革、创新制度,建构具有中国特色的符合社会主义市场经济需要的企业家制度.为此必须将国企改革的重心由产权制度转向企业家制度.     

深化乡镇企业改革 再造新的发展优势

转变增长方式,提高乡镇企业的增长质量、产品质量和经济效益,是发展乡镇企业亟待解决的问题。省八次党代会提出的“三大战略”,把结构优化作为“三大战略”的核心,对于乡镇企业至关重要。乡镇企业如何实现结构优化和转变增长方式,不仅要对投资、技术、产品等生产力各要素本身加以研究,更要从改革的角度,探索如何尽快形成促进转变经济增长方式的运行机制和企业制度。通过几年的实践,我们认识到只有不断深化乡镇企业产权制度改革,优化产权结构,重塑企业机制,才能     

乡镇企业经营管理体制改革探讨

乡镇办企业在实行“一包三改”以后调动了企业和职工的积极性,推动了企业的内部改革,使一批懂经营善管理的农民企业家脱颖而出,促进了乡镇企业的发展。但是乡镇企业承包后也出现了一系列问题,主要是:企业外部经营条件变化大,原燃料大幅度涨价,出现了“包而不死”、“包盈不负亏”的问题;乡政府对企业不合理的行政干预仍然较多;企业缺乏产权,或产权关系不明确,企业行为短期化比较普遍。如何进一步改进和完善承包经营责任制,解决经营管理中存在的问题?根据对全县乡镇企业的调     

论国企改革中的企业家制度创新

一、创新建构企业家制度的动因 为什么在产权制度改革这一攻坚战取得决定性胜利的情况下,国有企业的经营与管理仍不尽如人意?众所周知,这成国有企业效率低下的原因是多方面的。但在改革进入到现阶段,“企业家缺位”则是其中一个不容小视而又急待解决的重要问题。“企业家缺位”主要包含两个方面的含义:一是由于选拔任     

内部人控制与企业家选择机制的转换

在我国国有企业改革的过程中,“内部人控制”问题越发凸显出来。本文着重从企业家选择机制创新的角度探讨内部人控制问题的解决。一、内部人控制问题的产生现代企业理论指出,企业的所有者与经营者之间存在着委托代理关系,在一定的条件下,经营者为了谋求个人效用的最大化可能作出不利于委托人的决策,这就产生了内部人     

乡镇企业股份合作制改革中的几个政策性问题

改革产权制度是加快乡镇企业发展的“牛鼻子”。过去我们围绕所有权与经营权相分离,对乡镇企业的产权制度进行了以承包经营责任制为特征的两权分离改革,使乡镇企业开始摆脱过多的行政干预和约束,朝着自主经营、自负盈亏的经济实体前进了一大步。但是,按照社会主义市场经济的要求,诸多形式的承包经营责任制,还不适应或难以处理好乡镇企业产权的问题。主要原因:一是由于承包人对乡镇集体所有的企业只能负盈,不能负亏。企业亏损倒闭,资产的损失由谁来承担和负责,没有得到真正解决;二是由     

浅谈经营者年薪制

年薪制是利益激励的一种有效形式，是现代市场经济条件下对企业家这种人力资本进行间接定价的一种企业分配制度，是建立企业家利益趋动机制的必然选择。在社会主义市场经济条件下，随着经营者的身份由“官员”向职业化转变，经营行为由盯着“市长”向盯着市场转变，经营者的收入分配理应由稳定无风险的工资制向效益型工资制转变。在上述三个转变中，最后一个转变至关重要，因为只有在完成这一转变后，前面两个转变才能最终顺利完成。具体而言，实行经营者年薪制的必要性主要表现在以下几个方面：首先，对经营者实行年薪制是出资者财产所有权…     

对目前农村基层党组织建设的调查研究

<正> 一、当前农村基层党组织建设面临的问题 1、农村经济社会发展对农村基层党组织设置提出了要求。随着农村社会主义市场经济体制的建立和完善,各种新经济组织在农村的大量涌现、乡镇企业异军突起,个体私营企业的迅猛发展,特别是以股份制和股份合作制为主要形式的乡镇企业的产权制度改革步伐加快,农村产权制度的改革与创新,经济结构、经济模式的调整与变革,对党组织的设置提出     

企业家成长需要什么样的“沃土”?

随着我国社会主义市场经济的发展和现代企业制度的建立,一个新的阶层——企业家阶层正在形成。“企业家”并不等同于企业的“经营者”,真正意义上的企业家,应是市场经济条件下以从事企业生产经     

加快乡镇企业产权制度改革提高经营效益

一、云南省乡镇企业产权制度改革的现状 　　(一)改革工作情况 　　云南省乡镇企业在经过“八五“期间的超常规发展后,增幅有所放缓,效益逐年下降.乡镇企业由于产权不清,政企不分所带来的机制弱化、职责不明、管理粗放、发展后劲不足等方面的问题越来越突出,已严重影响到乡镇企业的进一步发展. 　　……     

迈出山区乡镇企业产权制度改革的有力步伐——关于湖北罗田县乡镇企业产权制度改革的调查

在发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的新形势下,不仅国有企业,乡镇企业也同样面临新的严峻挑战。当前,各地乡镇企业在转换经营机制过程中,产权模糊、政企不分等深层次矛盾日益凸现,已经严重影响到企业的活力与发展后劲。对于乡镇企业发展原就落后一步的山区县市而言,如何解决这些矛盾,不仅成为深化乡镇企业改革的关键,还在根本上关系到能否实现乡镇企业从而整个地方经济的跳跃式发展。湖北省罗田县广大干部群众在实践中大胆探索。在这方面给我们提供了有益的经验和启示。在调查中我们发现,罗田县各级党委政府在深化企业改革中不是一般地要求转换企业经营机制,而是把产权制度的变革和创新作为发展乡镇企业的突破口,并形成为一种基本的发展战略和思路。他们在原有及新办乡村企业广泛推行了     

发展乡镇企业 增加农民收入

加速发展乡镇企业对促进国民经济增长和支持农业发展，对吸纳富余劳动力和增加农民收入，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业发展都有着巨大的作用。“十五”期间，我们要切实解决好“三农”问题，使农民脱贫致富奔小康，就必须大力发展乡镇企业。　　一、拓宽改制思路，创造机制优势，依靠改革求发展　　乡镇企业的机制问题是乡镇企业发展的核心问题，关系着乡镇企业在市场竞争中的成败与否。因此，必须深化改革，切实解决机制问题。　　(一)打好改制攻坚战。要使乡镇企业走出困境，关键就在于要坚决对乡镇企业实行改革改制，在产权…     

深化乡镇企业产权制度改革需要解决的若干问题

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》第33条指出,乡镇企业要“进行产权制度和经营方式的创新,进一步增强乡镇企业的活力”.目前,这项改革已经大面积推开,现在的问题是:如何进一步深入,海宁市伊桥乡的有关实践较有新意,也较成功,本文拟联系其实践,作如下探讨.     

解决好股份制改革成效低微的问题

我国国有企业的改革是从“放权让利”，使厂长经理获得一定经营自主权开始的，并取得了一定成效。但向企业经营者放权让利，不相应增加其责任，不建立制衡机制，就有可能出现企业领导人滥用权力的现象。在这种背景下，产生了经营承包责任制，要求企业承担一定的责任，如包死基数，欠收自补等。但对经营者及所有者代表（即企业主管部门领导人）的制约仍很软弱，没有形成制衡机制，企业还在吃国家的大锅饭，只负盈不负亏，不能破产。于是，有人提出产权变革思想，希望借助于产权制度来建立起所有者对经营者的有效制约。从我国股份制企业试点来…     

改革产权制度是发展乡镇企业的必然选择──吉安地区推行股份合作制的实践与思考

改革产权制度是发展乡镇企业的必然选择──吉安地区推行股份合作制的实践与思考曾春华，刘建贤吉安地区近年来以股份合作企业为依托，加快乡镇企业发展步伐，获得显著成效。股份制企业已成为全区乡镇经济的“半壁江山”，挑起了乡镇企业的大梁。实践证明，这种组织形式具...     

2001：产权市场化向我们走来

“九五”后期，我国经济体制改革的诸多思路不约而同地相交于一个共同点，这就是产权制度。在本世纪最后两年的改节进程中，学者探索的重点、政府政策的主要指向、舆论集中的焦点问题是什么?是减持国有股充实社保基金，是“债转股”，是建立对经营者的股票期权激励机制，是员工持股，是对国有企业产权结构的多元化改造等。产权关系的调整已经成为深化改革的关键一步。     

论农村土地产权制度的变革与完善

论农村土地产权制度的变革与完善徐翔，罗燕莉土地产权制度是农村经济制度中最根本的一项制度，产权制度变革是深化农村改革中的一个核心问题，如果把全国推行家庭联产承包责任制作为农村的第一步改革，把全面引人市场机制视为农村第二步改革的话，那么土地产权制度的变革...