晒权力清单是一场“自我革命”

<正>国务院60个部门集体晒权力清单,涉及正在实施的行政审批事项共1235项。清单最长的为国家税务总局,保留的87项行政审批事项中,有80项为非行政许可审批项目。国务院审改办表示,将在听取社会各方面意见的基础上,进一步推动行政审批事项的取消和下放。2012年,国务院各部门的行政审批事项达1700余项。国务院总理李克强履新时曾承诺"本届政府至少要取消和下放其中的1/3以上"。而据统计,2013年国务院共计取消和下放行政审批事项221项,完成了接近2/5的     

2014年改革十大关键词

简政放权全面深化改革的重要突破口,是进一步厘清政府与市场的关系,简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。国务院密集出台取消和下放行政审批项目的决定。截至2014年11月,已经先后取消和下放超过700项行政审批事项;修订了政府核准的投资项目目录,将中央层面政府核准事项量减少约76%;全面摸清并公布了国务院部门正在实施的行政审批事项,让审批权"晒"在阳光下。     

持续深化“放管服”改革 不断优化佳木斯营商环境

正佳木斯市坚持把"放管服"改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手,明确行政权力范围,统一权力设定标准,规范权力运行流程,在行政审批上做"减法",在便民服务上做"加法",在行政效能上做"乘法",营商环境进一步优化。一、减少审批事项,在行政审批上做"减法"加大放权力度。按照向城区放权"三个一律"原则,即凡法律依据未明确必须由市政府职能部门行使的权力,一律下放到城区;对于区级政府直接     

走出简政放权“抓大放小”的怪圈

正当前我国行政体制改革中,出现了一些新问题和新情况。国务院部门下放的一些权力被地方政府截留,出现"肠梗阻"现象;个别地方为了"卸包袱",仅将"含金量低"的权力下放。这既是新情况,也是个老问题,最根本的原因还是"恋权情节"。对放权不习惯,把简政放权变为数字游戏,边减边增、明减暗增;放权是"抓大放小、放虚不放实",把高含金量权力攒在手里,而把一些虚权、小权下放。     

山东省编办召开省级行政权力清单工作情况通报会

<正>2014年12月25日,山东省编办在济南召开会议,研究公布省级行政权力清单相关事宜。省编办副主任刘维寅在会上通报了编制省级行政权力清单基本情况,并对部门共有权力事项和审核转报事项统计、行政审批事项与权力清单衔接、取消下放权力事项、市县属地管理权力事项、省级政务平台建设等5个具体问题进行了说明。省直有关部门(单位)牵头处室负责人参加了会议。目前,省级行政权力清单已于2014年12月30日以省政府名义发文公布。     

市县视窗

正银川市审批事项"瘦身"四成7月1日,银川市"晒"出权力清单,37个涉及部门的149项行政审批权力被精简规范到89项,精简四成以上。从4月8日开始,银川在全市党政群机关、垂管单位、市属企事业单位开展了审批事项梳理工作。经过两个多月梳理、审核、论证,对各部门报送的各类事项能取消的必取消、能合并的必合并、能下放的必下放,能转移的必转移,并建立了审批事项目录清单动态管理机制。此     

江苏省海安县政府赋予市级中心镇部分县级管理权限

<正>近日,海安县政府公布了《海安县第一批赋予曲塘镇、李堡镇部分县级经济社会管理权限目录》,将一批县级机关行政许可、非许可审批、行政处罚及其他行政权力事项,通过委托和直接放权的方式,确认由曲塘镇、李堡镇人民政府在其镇域内行使。首批下放县级行政权力事项涉及发改、民政、住建、城管、安监、国税、地税等19个部门和单位的341个事项,其中     

莒南县积极开展推行行政权力清单制度工作

<正>制定印发了《莒南县推行行政权力清单制度工作方案》,对全县推行行政权力清单制度工作的总体要求、主要任务、时间安排和组织实施作了明确的规定。同时根据省市取消下放行政审批事项目录和该县行政审批目录,组织相关部门逐一对照县级现有行政审批事项,共     

行政权力清单:把权力关进制度的“笼子”

<正>2014年以来,全国行政审批制度改革的形势和任务都发生了巨大变化。党的十八届三中、四中全会对行政审批制度改革任务作了明确部署,并将落脚点放在了规范所有行政权力上,即推行政府权力清单制度。之所以会有这样的变化,是因为原来那种单纯取消、下放行政审批事项的做法已经远远不能满足形势的需要,政府权力底数不清、职责不明的问题已经成为制约改革发展的最大瓶颈。梳理、制作、公布各级政府的权力清单已经成为破解难题的当务之急。从这个意义上来说,权力清单制度工作实际上就是行政审批制度改革     

简政放权激发市场活力 全民创业助推经济升级

<正>2014年,济宁市兖州区紧紧围绕中央和省市全面深化改革总基调,秉承"一抓到底、一往无前"的改革精神,分批次承接和取消下放行政审批事项,大力实施简政放权,全面深化行政审批制度改革,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。一、全面清理,审批权力"亮家底"针对群众反映强烈的行政审批项目过多过乱、办事效率低下等问题,区政府及时对全区行政审批事项进行了全面清理和摸     

地方治理的理论体系及中国的分析路径

地方治理是治理权威在市场、政府和第三部门之间的分化和扩散,以及在政府体系内部通过行政权力和责任的下放来增进地方(下级)政府的积极性、灵活性、回应性,其实质是治理权从国家中心主义向多中心化和多层次化的变迁过程。理解地方治理可以从两种纬度去把握,即横向的多中心治理和政府间分权与治理。中国单一制国家的政治制度,决定了地方治理发展的前提条件和首要任务是政府间关系的调整,即中央向地方的权力下放和上下级政府间权力的合理配置,以启动和提升地方组织公共事物管理的参与能力。因此,以权力转移和权力配置为中心的分析模式,为分析中国的地方治理建构了基本的分析路径。     

放好权 管住钱 抓落实 惩贪腐

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院召开的第三次廉政工作会议上对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作提出五点要求——一是放权限权,坚决打掉寻租空间。今年再取消和下放一批行政审批事项,大幅减少投资项目前置审批,全部取消非行政许可审批,以权力"瘦身"为廉政"强身"。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管,坚决消除审批的"灰色地带"。中央和地方各级政府要积极推进制定权力清单及责任清单工作,探索建立和完善负面清单,扎紧管权限权的制度"围栏"。     

张掖等地扎实推进行政审批制度改革

<正>张掖市:近日,张掖市正式向社会公布了36个部门单位的行政审批事项汇总目录,成为甘肃省14个市州第一个公布行政审批事项权力清单的市州。市政府36个部门单位的186项(子项47项,涉密行政审批项目除外)行政审批事项进行了全面公开,每一项审批事项,实施机关、项目名称、设立依据等一目了然。此次公布的行政审批权力清单将实行动态管理,并听取各方面对进一步取消和下放行政审批项目的     

“放管服”开创创业创新新局面

正2014年以来,石家庄市紧紧围绕转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄的总目标,积极推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展,着力在行政审批、投资审批、商事登记制度等方面下功夫,优化创业环境、激发创新热情,努力开创"大众创业万众创新"新局面。科学放权优化创业环境大力取消和下放权力事项,增强权力运行透明度。结合政府推     

权力清单让改革有的放矢

正国务院日前决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。据媒体2月21日统计,目前已有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,总量达1031项。这一份审批项目清单,让"权力"二字不再抽象,一目了然。从去年4月到今年2月,国务院已经先后5次下放了行政审批权,力度不可谓不大。只是公众都只能大概了解下放总量和诸如生产     

期待“权力清单”成为真正的防腐剂

李克强总理在2014年《政府工作报告》中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。（3月5日新华社）     

信息纵览

<正>德州市委编办扎实开展权责清单清理规范工作一是聚焦应放尽放。组织市直部门全面梳理“放管服”改革以来本部门下放的行政权力事项,共清理下放474项。二是聚焦应纳尽纳。组织市直部门全面梳理德州市颁布的地方性法规、规章涉及的权责事项,共新增权责事项7项,推进权责清单“本土化适配”。     

去掉权力“包袱” 方能“轻装上阵”

正近日,我省省级各部门(单位)开始清理优化本部门行使的行政权力事项,这是按9月16日省政府办公厅印发的《关于推进行政权力清单制度进一步清理优化行政权力事项的通知》要求采取的统一行动。政府职能转变,弱化"管理"概念,提升"服务"意识,是着力之点,让政府从"重管理""轻服务"转变为"轻管理""重服务"的服务型政府。一轻一重、一增一减,期间牵连甚大,中心在于"权"。故此,简政放权,减少行政审批,把权力放归社会,达到放活市场、激活     

进一步深化行政审批制度改革

正9月3日,辽宁省政府召开常务会议,审议通过《辽宁省人民政府关于进一步深化行政审批制度改革转变职能简政放权的意见》。会议强调,要最大限度地减少行政审批事项,对专题调研收集到的企业、群众和市县政府建议省政府部门取消下放的401项行政审批事项要认真研究、积极回应,把该放的权放开放到位,该精简的环节简到位,所有的行政审批都要公开透明,规范操作,让政府权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。最大限度地减     

让权力清单更清

<正>党的十八届三中全会提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。近来一些地方政府围绕推行权力清单制度进行了积极探索。有的着眼于清权晒权,全面梳理职权,摸清权力底数;有的着眼于规权制权,认真解决与老百姓密切相关的行政处罚、行政许可等权力运行中的问题;有的着眼于简政放权,精简行政审批事项,优化投资项目审批流程。这些探索取得了初步成效,产生了