龙口市编办规范行政审批中介服务事项

<正>行政审批中介服务环节多、耗时长、收费乱一直是梗阻政府工作效率和群众满意度双提升的"最后一公里"。为此,龙口市编办与物价、财政、法制办等部门建立联动机制,对部门梳理上报的行政审批中介服务收费项目逐项进行审核。没有法律法规依据的中介服务项目及收费一律取消,对确需保留的中介服务项目,要列出     

政府与技术中介组织的互动

在市场经济发展和完善的过程中 ,技术买卖双方由于各自利益的对立和信息的不对称性 ,往往使交易难以完成 ,为了能够促进交易的顺利进行 ,并且提高成交率 ,减少交易费用 ,出现了交易的第三方 ,即技术市场中介。技术中介机构是介于政府 (第一部门 )和市场 (第二部门 )之间的第三部门 ,属于半官方中介组织向公正性中介组织过渡中的一种组织形式。它接受政府的委托 ,行使政府的部分职权 ,面向市场 ,为科技立法提供依据 ,为政府决策提供依据 ,为科技事业发展提供保障 ,为科技型企业以及民众提供帮助 ,为社会各界和广大人民群众服务 ,处于承上启下…     

福建三明市创新项目中介服务

<正>日前,三明市三元区在福建省率先设立项目中介服务中心,打造"中介服务集中区",助推行政审批提速。一是政府搭台。优选12家中介机构进驻中介服务中心,对进驻中心的中介机构在办事时限、收费标准、服务质量等提出明确要求,将审批环节所需的环境评价等中介服务从原先的分散式服务转变为"一站式"集中服务。二是中     

扼制“任性”收费

评价政府转变职能的成效要看企业和群众负担减轻的程度。要用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，拔除乱收费的“病根”。一是取消不合规收费。凡是没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消；凡是没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消；凡是政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金一律取消。二是降低收费标准。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。垄断性服务收费、中介收费、协会收费等，更是有很大的降低空间。必须进一步破除“二政府”的垄断，通过市场竞争来促进中介产业发展和行业协会等社会组织的发展。三是严格监督收费。对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”。     

声音

<正>"现在许多企业呼声最普遍的一个问题,就是各种‘费’不仅项目繁多,而且征收不规范……尤其是那些中介机构利用政府影响违规收费,必须坚决取消!"——李克强日前在国务院常务会议上强调,年底前要建立政府定价管理的涉企收费目录清单制度,给企业一本明明白白的账目     

以创新精神加强上海市中介行业党组织建设

2002年春以来，上海市中介机构发展署、行业协会发展署和市党建研究会对全市会计师事务所、资产评估事务所、房地产估价事务所、工程造价事务所、税务师事务所、专利代理事务所等6种经济监证类中介机构及其行业协会的党建工作开展了调查研究。大家感到，上海市中介行业党组织建设、党的工作现状和存在的问题，迫切要求我们按照“三个代表”要求，以创新精神加强中介机构党组织建设。一、上海市中介机构党组织与党的工作现状及存在的问题自90年代初深化改革、扩大开放以来，伴随着社会主义市场经济体制的发育，社会中介组织在上海市迅猛发展…     

辽宁采取措施规范教育收费

为集中整治教育收费工作中群众投诉的突出问题，坚决纠正教育收费领域损害群众利益的不正之风，前不久，辽宁省教育厅、监察厅、政府纠风办、财政厅、审计厅、物价局、新闻出版局等七部门联合采取五项措施，规范教育收费工作。     

第六讲 按套路走国标舞步——用WTO规则规范市场行为

当今世界经济舞台上有三大类演员，一个是企业，一个是政府，一个是中介机构这些社会团体。加入WTO，必须建立以企业为核心的企业、政府和中介机构新的关系，这是对我们体制上的一个新的挑战。过去我们整个经济运作是以政府为核心，政府是计划经济的司令部，计划由政府制定。现在应逐步转移到以企业为中心，围绕企业来建立整个经济管理体制。     

“跑钱达人”掉进法网

人大副主任“跑钱”收费基层机关单位最缺的是什么？有过基层工作经历的人都知道．最缺的是钱。为此。向上面争取项目和拨款就成了一些基层单位领导的一项重要工作，一些地方政府还专门下文件，对能到上面争取来项目资金、能从外面引来投资的人员给予奖励。     

潍坊市寒亭区行政审批制度改革调查

<正>为进一步深化行政审批制度改革,提升政府服务效能,推进法治政府和服务型政府建设,寒亭区编办组成专题调研组,对本区行政审批制度改革工作情况进行了调查研究。调研组先后三次召开有30多个区级相关部门及中介机构、企业和人大代表等参加的座谈会,实地走访了区政务服务中心、国土局、人社局及街道便民服务中心等地,征求相关单位、企业和群众代表对审改工     

国办有关农民工的通知要点

２００３年１月５日，国务院办公厅下发《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》，指出：各地区、各有关部门要取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。要取消专为农民工设置的登记项目，逐步实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件，对农民工和城镇居民应一视同仁。严禁越权对农民工设立行政事业性收费项目，提高收费标准。防止变换手法继续向农民工乱收费。不得将遣送对象范围扩大到农民工，更不得对农民工强制遣送…     

到群众意见多的地方去

某县一位主要领导有个“惯例”：每次下乡前先与信访、纪检、监察部门联系，了解近期哪些地方的群众意见最多。下乡时就专门到这些群众反映问题较多的地方去调研或现场办公。为群众解决实际问题。笔者深为这种“惯例”叫好。     

“办不成事反馈窗口”办好事

正近日,麻江县群众林国奖为了办理砍伐证,从政务服务大厅到林业局来回跑了好几趟,还是没办成。正着急的林国奖在政务服务大厅工作人员的指引下来到"办不成事反馈窗口":"本以为这里只是登记问题,没想到窗口工作人员积极帮我对接相关部门,让我只跑一次就办成了。"创新设立"办不成事反馈窗口",是麻江县政务服务中心深入开展"我为群众办实事"实践活动中推出的硬招。今年4月,麻江县在政务服务效能监督上狠下功夫,在政务服务大厅最显眼位置增设了"办不成事反馈窗口",实行"核实+沟通+协调+整改"服务机制,有效解决企业和群众办事遇到的痛点、难点、堵点问题。     

略论国有股管理体制

文章指出我国国有股管理体制存在着国有资产的具体代表者不明晰、代表国家投资者的投资主体缺位和股份制企业运行不规范等弊端。归纳了世界上三种对国有股的监管模式,即政府专门部门与议会分别监管的模式、由政府各专门部门分别监管的模式和设立超政府的专门部门并通过中间机构分别行使政府监管权和资产经营权的模式。提出在我国对国有股监管体制应建立三个层次组成的构架:第一层次,建立国有资产管理委员会;第二层次,组建国有资产经营机构;第三层次,组建国有独资公司或有限公司、股份公司。     

寻租网络、腐败中介及治理策略

腐败中介是一种新的腐败现象,包括变相受贿、秘密转移、牵线搭桥等三种形式。根据行动-资源理论,腐败中介根源于行贿人与受贿人之间的信息不对称,腐败中介机构充当双方的中介并形成信息和利益共享的寻租网络。寻租网络和腐败中介不仅加大了腐败案件发现和查处的难度,而且让行贿人和受贿人的腐败行为处于失监的安全状态。治理腐败中介行为应进一步推进中介机构的改革,加强打击腐败方面的司法工作,建立健全防止利益冲突制度以及强化中介机构的内部控制和行业自律机制。     

抓住时机搞好市县乡机构改革

中央对市县乡机构改革的决心是很大的，一定要将市县乡机构改革进行到底。 　　现在很多机构没有用，还扰民，不取消无法取得人民群众的信任，也无法获得正确的信息。现在政府机关角色错位。政府最重要的是监管市场，公正执法，需要管一些审批事项，如基础设施的审批。扩大内需，积极的财政政策，政府不把关不行；重大的产业政策，要靠政府管；执法、保护人民利益，要由政府管。我们最反对各部门自行收费，收费就会产生腐败，有制造腐败的机会。市场监管的机构要加强，要有专门的机构。办这些事不是靠臃肿的机构。很多机构可以不要。市场…     

规范我国行政收费立法程序

行政收费如果得不到合理有效的控制、规范 ,就很容易演变成乱收费。而乱收费作为“三乱”之一 ,是较长一段时期以来困扰我国社会经济生活的一个严重问题。据经贸委等部门 1997年上半年对 11个省和 30 0家重点企业的调查 :1996年 ,各种越权审批、违规收费造成国有工业企业不合理负担达 5 0 0亿 - 6 0 0亿元 ,大体相当当年这些企业实现税利的2 0 % ;1990年以来设立的 5 19项基金中 ,未按规定程序批准的有 4 82项 ,占 93%。这不仅加重了企业和群众的负担 ,而且严重背离了行政权力应当为人民服务的宗旨 ,破坏了政府与人民群众之间的关系 ,严重的…     

信息与动态

仪陇县全面推行收费公示制度。收费公示的范围和对象包括具有行政性收费的国家机关，具有公益性、公用性收费的事业单位，具有自然垄断、经营垄断性和社会服务性收费的企业和社会中介机构。物价部门根据收费单位初审后报送的公示材料进行审核，经审核合法的收费项目和标准，     

家丑可以外扬

纪检监察工作中的酸甜苦辣，铸造了我坚强的意志，纪检监察工作的性质使我在懂得了一个原则，凡属违纪违法的，哪怕是天王老子，都要依照党纪国法一查到底，绝不宽容。一个纪检干部在原则与人情面前，要始终保持清醒的头脑，容不得半点糊涂。有段时间，个别单位和少数不法分子，受利益驱动，在公路、砂沟路上设卡收费，严重影响了政府的形象，对此，群众怨声载道。为刹住这股歪风，今年初，组织安排我带领交通、运管等有关部门的人员对在全县境内几条主要公路上违章设卡、收费的情况进行监督检查。３月的一天，我们接到群众举报；有一联防队…     

企业“隐性负担”现象透视

自党中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发［１９９７］１４号）公布后，各级党委、政府采取有力措施，取消了一大批涉及企业的收费、摊派、基金项目，推行了对企业收费许可证和企业交费登记卡制度，有的地方纪检监察部门还对重点企业实行“挂牌保护”，切实减轻企业不合理负担，取得了明显成效，企业显性负担上升的势头受到明显遏制。但是，值得注意的是，在有些地方一股由个人出面、以种种理由侵占企业利益的歪风正悄悄刮起。因为这种行为是“私”字当头，企业不能像处理“公”字号负担那样在财务上…