危机与重建:从2009年欧洲议会选举看欧洲社会民主党的现实困境

在2009年6月4—6日欧盟27国同时举行的欧洲议会第七届直选中,作为欧洲社会党、工党和社会民主党代表的原欧洲社会主义党团(PES),遭遇前所未有的惨败,不得不与意大利民主党结盟组成新的党团。2009年欧洲议会大选后,欧盟政治天平已经开始右倾。欧洲议会30年直选的经验表明,投票率的持续下降使得欧洲社会党和民主党进步联盟(S&D)在与欧洲人民党党团的竞争中陷入愈加不利的处境。S&D面临的现实困境也是欧洲中左派政党(社会党、工党以及社会民主党)的共同困境。面对危机,欧洲社会民主党必须重建,因为其前途关乎欧盟政治舞台力量的均衡,关乎欧洲社会民主主义的命运和前途,关乎整个欧盟政治发展的未来。     

维谢格拉德集团与欧盟的互动关系及其影响

由波兰、匈牙利、捷克和斯洛伐克组成的中欧地区合作组织维谢格拉德集团于2004年加入欧盟后,致力于争取与欧盟老成员国平等地位并增强在欧盟的影响力。在经历了入盟初期的松散合作后,四国积极克服差异和分歧,在一些欧盟议题上形成共同立场,并持续推进优先合作议题,从而提高了在欧盟的声望。随着政治上愈益自信、经济实力不断增强以及与欧盟老成员国的利益分歧加大,维谢格拉德集团四国努力维护民族国家利益,在欧盟内坚持自己的观点和立场,时有挑战欧盟政治正确性的举动。作为中东欧地区最具活力和最有成就的地区合作组织,维谢格拉德集团在政治、经济、安全和对外关系等方面对欧盟产生了不容忽视的影响。     

欧洲政治共同体的创建进程、动因及前景

欧洲政治共同体是乌克兰危机升级背景下欧洲国家新建的泛欧组织，旨在通过加强政治协调“增强欧洲大陆的安全、稳定和繁荣”。欧洲政治共同体的创建动因大致有三：突破“时代转折”下欧盟的发展困境；密切欧洲“中心”与“边缘地带”的关系以消除欧洲大陆的安全真空；阻止欧盟“附庸化”趋势，凝聚欧洲战略自主共识。欧洲政治共同体为欧盟扩大提供了新思路，也为欧盟与欧洲边缘国家关系发展提供了新动力。欧洲政治共同体的发展前景，与其领导力发挥、未来欧洲安全架构及法德关系密不可分。     

冷战后社会民主主义的欧洲政策评析

冷战后欧洲的社会民主主义主动进行了理论上和组织上的调整,社会党所代表的左翼力量又重新站稳了脚跟并继续发展.当前社会民主主义在欧洲主要关心的事项和政策主张包括:推进以欧洲制宪为核心的机制改革;通过欧盟扩大建立包括东欧国家在内的大欧盟;维护和改革欧洲社会和经济模式等.社会民主主义的欧洲政策的目标是,通过加强欧盟建设,提高欧盟机构在欧洲的地位以扭转市场化的倾向,建立"新的社会化欧洲";提高欧盟在国际的地位以抗衡新自由主义,促进全球社会民主治理.然而,由于近年欧盟宪法批准进程中的失败,社会党在欧盟和欧盟各成员国政治地位的下降以及"第三条道路"遇到的困境,社会民主主义欧洲政策的实现也面临着诸多的挑战.     

欧债危机对欧洲联盟深层次影响探析

欧洲债务危机在持续四年多之后基本度过高潮期,欧元区包括欧洲联盟(欧盟)正趋于稳定。此次欧债危机的持续时间长、波及面广,必然对欧盟和欧洲一体化进程产生深远影响。第一,欧债危机促使欧盟的一体化从"单速"转向"双速"甚至"多速";第二,欧债危机不仅揭示出欧盟本质上依然还是一个特殊的国际政府间组织,而且致使欧洲一体化更难以向可与大国比肩的国际体系中"极"的方向发展;第三,尽管欧债危机显示欧盟难以成为世界一"极",但却促使其已拥有的某些专属权限进一步强化,欧盟在当前的国际体系转型中依然还有影响力。因此,欧债危机不仅不会导致欧盟解体,而且还会在一定程度上促使欧盟及欧洲一体化进程呈现出某种新的特征。这对中欧全面战略伙伴关系的未来建构有着重要的理论和政策意义。     

论欧盟邻国政策的形成

欧盟邻国政策是克服其在2004年“爆炸式”扩大后面临的扩大疲劳症和管理外部边界两个困境后产生的。在结构上和方法上，欧盟邻国政策明显地借鉴了扩大政策。欧盟邻国政策是欧盟共同外交与安全政策的地区实践，具有差异性、双边性与联营性等特点。在实现繁荣、稳定、良治的目标上，尽管欧盟邻国政策不像扩大政策那么有效，却是必要和有潜力的。     

欧盟扩大进程的重启与欧洲一体化的困境

扩大与深化是衡量欧洲一体化发展的两个重要维度。在欧洲一体化的进程中,欧共体和欧盟完成7轮扩员,成员国从6国增至28国。2013年以来10年间,欧盟的扩大进程停滞不前,特别是西巴尔干国家的入盟进展明显滞后,英国“脱欧”对欧盟扩大产生逆向冲击。2022年以来,在乌克兰危机升级的背景下,欧盟采取吸纳乌克兰入盟、重启西巴尔干国家入盟等举措。欧盟扩大进程的重启是外部危机推动的产物,难以解决欧洲一体化原有的问题,可能使欧洲一体化进一步陷入能力有限与扩盟复杂性的矛盾之中,无助于欧盟解决安全焦虑与战略自主之间的矛盾。     

欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响

近20年来,中东欧国家的政党制度经历了从一党制到多党制的转型进程,在此变迁过程中,以欧盟接纳中东欧国家入盟为主线的欧洲一体化进程对其产生了重要影响。欧洲一体化影响中东欧国家政党制度变迁的历史演进轨迹是曲折的,从中东欧国家多党制初现时欧共体谨慎观望,到欧盟开始在幕后对中东欧国家政党制度进行合法化整合,再到欧盟通过入盟谈判主动型塑中东欧国家的政党制度,直至目前欧盟对已入盟和未入盟的中东欧国家政党制度的影响出现两种不同向度。欧洲一体化对中东欧国家政党制度转型的影响是依靠欧盟接纳中东欧国家入盟为杠杆实现的,其在各国的实现路径具有极强的相似性。欧盟在接纳中东欧国家入盟过程中主动提出的诸多制度性要求和安排是对这种影响的产生起到核心作用的关键因素。     

从宪法性条约到条约性宪法--欧盟宪法的进步与局限

欧盟宪法与以前的欧洲一体化重要条约的区别在于,它已经超越了"宪法性条约"而成为"条约性宪法".欧盟宪法主要是欧洲的联邦主义者借欧盟扩大之机推进欧洲政治一体化的产物.欧盟宪法既有其巨大进步的一面,也有其难以克服的局限性一面.相比于现实意义,欧盟宪法的象征意义更大.欧盟宪法在批准过程中遇到的挫折是可以克服的,但是欧盟领导人不应当把一体化仅仅当作目的,而忽略其他对欧洲前途来说更重要的政治任务.     

析美国对外政策中的欧盟和欧洲一体化

美欧关系的现实及发展是当前国内外普遍关注的问题 ,对欧盟与欧洲一体化在美国对外政策中的地位和作用有比较客观的认识是解析美欧关系的重要一步。本文首先从美国多届政府的对欧政策中指出美国支持欧盟和欧洲一体化的基本态度 ;其次解析伊拉克战争前后出现的美欧之争 ;最后揭示欧盟和欧洲一体化在美国对外政策中的地位和作用。指出欧盟和欧洲一体化在美国对外政策中重要性具有不可替代的意义     

欧洲议会领导层中期选举及其影响

在欧盟当前面临诸多困难和挑战的背景下,欧洲议会于2017年1—3月举行了领导层中期换届选举,其结果展示了欧洲当下的政治生态,并对政党格局产生了影响,也对未来欧盟的政策和立法走向产生了影响。第一,欧洲议会内部党团力量分散化,政党格局碎片化已成为普遍趋势。传统大党在欧洲占据支配地位的态势逐渐向多个中等规模政党势均力敌的方向发展,主流政党的权威影响受到了更大的挑战,欧洲政党竞争的性质被重塑。第二,欧盟政策和今后走向将受到影响。首先,欧洲议会中的主要党团未来能否维持稳定合作,在议会内部形成"立法多数"将面临困难,未来政策或更保守。其次,欧盟改革将得到深化,未来或推动谈判新的欧盟条约。再次,在英国脱欧谈判中欧洲议会的影响将得到加强,并使谈判的不确定性增加。面对复杂局势,中国仍可采取措施推进中欧关系继续发展,应重视欧洲议会及其他欧盟机构的作用,加强与欧盟各个层面政党的交往和互动,并与欧盟开展多领域合作。     

英国欧洲政策：现状及其未来走向

众所周知，在欧洲一体化问题上，英国历来被视作一个“坏小子”，它与欧盟的关系时常出现各种各样的波折，甚至是激烈的矛盾，特别是在撒切尔夫人执政时期。1997年英国工党上台执政之后，采取了积极的对欧政策，二者关系总体平稳。但在2010年保守党与自由民主党联合政府上台之后，英国与欧盟关系中的不和谐之处越来越明显，甚至出现了要求英国退出欧盟的声音。     

离心与向心——2017年中东欧国家与欧盟的关系

2017年,中东欧国家与欧盟的关系似乎向两个相反的方向发展.一方面,一些中东欧成员国与欧盟在分摊难民、双重质量标准、匈牙利和波兰内政、"多速欧洲"问题上发生争议,离心倾向日渐明显;另一方面,西巴尔干国家继续争取加入欧盟,向心态势一如既往.中东欧成员国的离心倾向与西巴尔干国家的向心态势均是出于它们对安全、主权和平等的执着追求,表明它们在"回归欧洲"的同时越来越注重本国的实际,强调本国的利益,在未来一段时间内这将是中东欧国家与欧盟关系的常态.     

“欧洲左翼党”与欧盟政治社会体系的变化

“欧洲左翼党”是欧洲各国共产党和左翼政党力图适应欧洲一体化进程并希望影响欧洲一体化发展方向的产物。欧盟在政治体系和社会体系层次上发生的变化,激励和促使欧洲国家共产党和左翼党在欧盟层面上加强合作,“欧洲左翼党”的成立和发展是这种合作的表现,各党政治目标和策略在冷战后的调整以及它们在意识形态、组织网络方面的合作实践也为它们成立“欧洲左翼党”提供了可能性。“欧洲左翼党”的成立,标志着欧洲国家共产党和左翼政党在欧盟层面上的合作有了具体的内容和计划,为欧洲左翼运动向更广阔、更深入的方向发展带来了新的推动力。     

欧盟移民与庇护政策一体化的困境与出路——基于后功能主义理论的视角

欧盟共同移民与庇护政策是欧洲一体化的重要组成部分,2015年的欧洲难民危机暴露出该政策的诸多缺陷,此后欧盟寻求改革却屡陷困境。依据后功能主义理论,欧盟成员国的民族国家身份认同与欧盟认同兼容性有限,在面对欧盟外国家移民群体时,排斥性的民族国家身份认同更是占据主导。因此,欧盟始终难以健全既公正团结又稳定灵活的共同移民与庇护政策体系。俄乌冲突爆发后,成员国积极接纳与安置乌克兰难民,实际上是对乌克兰公民展现出包容性的民族国家身份认同。欧盟为了提高区域内部政策一致性,在移民和难民问题上或许只能突出欧盟内外分界,共同移民与庇护政策在未来也会愈发侧重外部解决路径。     

伊拉克战争后的欧美关系：欧洲视点

作者认为,美国对后冷战时代国际格局演变特别是欧盟崛起的无视或误读尤其是布什政府采取的“美国主义”或单边主义的国际与欧洲战略,刺激或促成了法、德等欧盟主要国家在伊拉克战争中对一种成长中的“欧洲立场”的理论阐释与政治表达。但是,欧盟的首要目标仍然是实现欧美双边合作关系的强化而不是弱化,在此前提下逐步将其从传统的“跨大西洋联盟”关系转变为一种竞争、补充和合作相结合的平等伙伴关系,因而并不希望看到双边关系由于某一议题分歧而出现实质意义上的分裂与对立。     

从欧洲主权债务危机看欧盟发展困境

2010年末爆发的爱尔兰债务危机,让尚未彻底走出次贷危机和希腊债务的欧盟再次陷入危机泥潭。虽然爱尔兰最终获得欧盟救助,但危机暴露出的欧盟发展困境令外界对欧洲的忧虑由主权债务风险,延伸至欧元是否会继续存在,欧盟是否会解体。     

欧盟东扩10周年与中东欧国家在欧洲的利益

2004年欧盟东扩以来,在经历了10年的学习和趋同进程之后,许多中东欧国家在欧盟内部的影响力不断提高,在欧洲政治和经济生活中的正向显示度也得到前所未有的提升。如今,许多中东欧国家不再局限于甘做欧洲大西洋共同体中的小伙伴,而是越来越雄心勃勃地致力于塑造平等关系。如果中东欧国家能够不断巩固其日益成长的政治成熟度、信心、经济活力和亲欧洲的能力,那么其必将为欧洲建设注入新的活力。本文讨论了中东欧国家在欧洲的利益、实现这些利益的障碍,以及克服这些障碍可能选取的战略。     

法国重返北约一体化军事架构分析

法国决定重返北约一体化军事架构,目标有三,即提升法国在北约联盟内部的地位,力求与美国等国改革北约,使之朝着有利于法国、欧盟的利益方向发展;消除盟国、盟友对法国倡导的欧洲共同安全与防务政策的疑虑,促进欧洲防务建设,以此平衡北约;建立欧盟和北约的良好合作关系。究其实质就是,法国希望通过重返北约,实现以上目标,达到提升法国在国际舞台上的地位。但是,法国重返北约能否提升法国在北约的地位,主导北约的改革;能否促进欧洲防务建设和改善欧盟和北约关系,存在很大变数。如果不能成功,法国会因此而丧失外交政策的独立性。     

再论“德国的欧洲”与“欧洲的德国”

1949年成立的联邦德国的"正常化国家"以及"德国的欧洲"与"欧洲的德国"等问题是国内外学界和政界一直争论的问题。德国已是正常化国家,德国问题也已解决。这一问题之所以尚存争议,主要是"欧洲困境"使然。"欧洲困境"涉及欧盟性质及其发展的终极目标问题,亦无定论或认识混乱。欧盟已经发展成为奉行"辅助性原则"的国家联盟,是为欧盟性质与发展的终极目标;"欧洲困境"至少在理论层面得以化解。统一德国已将参与欧盟发展和奉行"辅助性原则"上升为宪法目标并予以践行,"德国的欧洲"只是在"欧洲的德国"原则框架中的操作层面问题。