将一号文件落到实处

根据各方解读,2011年的中央一号文件之所以将水利工作的重要性提到了前所未有的高度,是由于决策层已经认识到:当高速公路、高速铁路已初具规模后,水利正在成为制约国民经济发展的短板,还有中国稀缺的农业资源三要素水土热中,只有"水"尚有潜力     

电力改革的进与退

<正>8年多以前,也就是2002年的4月,国务院下发《电力体制改革方案》,业内称之为"五号文"。该文件确定了电力市场化改革的大方向和总体规划,成为中国电力体制改革的纲领性文件。"五号文"明确了以政企分开、厂网分开、主辅分开、主多分开及输配分开为主要内容的电力体制改革目标。但自2002年国务院推进     

“大纪检组”的三门峡实验

中纪委9号文件、10号文件发出后,河南很多地方还在观望,但三门峡市在大纪检组改革的基础上进一步对文件进行了突破,揭示出基层纪检工作的真实生态。     

政策法规

解读中央一号文件新华社2月21日受权全文播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央一号文件)。农村普及合作医疗制今年在全国范围取消农业税,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上。今年西部地区农村义务     

论我国宪法监督制度的完善——以规范性文件备案审查制度为视角

2014年10月23日召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。该《决定》以大篇幅聚焦宪法,强调健全宪法实施和监督制度,特别提到应"加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。"在当下中国,备案审查制度被视为宪法监督的重要环节,将是今后贯彻依法治国战略、监督宪法实施的工作重心。因此,归纳规范性文件备案审查制度的缺陷与不足,思考及探讨其完善方式是有必要的,这对推进宪法监督也大有裨益。     

新增治安管理违法条款

新华社2月21日受权全文播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央一号文件）。     

“1+9”文件凸现首都工会工作连续性和系统性

近日,北京市总工会下发的9个落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》(以下简称《意见》)的执行性文件.这是继工会"1+6"文件和"职工发展规划"以来,市总工会又一次制定下发全市工会系统探索建设"时代特征、中国特色、北京特点"首善工会的指导性文件,被冠名为"1+9"文件.以下本刊编辑部针对"1+9"文件作些认识解读.     

“1+9”文件凸现首都工会工作连续性和系统性

近日,北京市总工会下发的9个落实《关于深化工会三级服务体系建设参与加强和创新社会管理的意见》(以下简称《意见》)的执行性文件.这是继工会"1+6"文件和"职工发展规划"以来,市总工会又一次制定下发全市工会系统探索建设"时代特征、中国特色、北京特点"首善工会的指导性文件,被冠名为"1+9"文件.以下本刊编辑部针对"1+9"文件作些认识解读.     

73件法规文件开始实施

近日,《中国法律法规信息系统》收录的法律法规信息中,有73件法规及规范性文件已于2005年5月1日起开始实施。其中,法律1件,国务院行政法规2件,部委规章及规范性文件19件,地方性法规、地方政府规章及文件51件。以下为部分法律、国务院行政法规、部委规章及文件:     

密云县总工会举办“1+15”文件培训班

<正>日前,密云县总工会聘请市总工会研究室辅导员对市总工会出台的"1+15"文件从起草的背景,文件的定位和具体内容进行详细解读。通过培训,使全县工会干部明确了今后的工作方向和工作重点。县总工会部室长以上干部和24个直属工会的主席、副主席参加了培训。     

"第四产业":三农改革新思路

中国2004年的"一号文件"是:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。在这个文件中,中央认为当前农业和农村发展中还存在许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性,坚持"多予、少取、放活"的方针,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。这是中共中央在相隔18年后,首次再度以三农(农村、农业、农民)问题为"一号文件"的主题,显示了新一届政府今年工作的重点所在。     

工会主席谈“1+9”文件(五)

海淀区总工会主席惠远霖 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,市总出台"1+9"文件,深刻阐明工会紧密联系职工群众的途径、深化维权服务的方式和积极参与社会管理的方法,是全市工会系统探索建设"时代特征、中国特色、北京特点"首善工会的指导性文件.海淀区总工会将以党的十八大精神为指引,认真学习贯彻落实"1+9"文件,结合海淀实际,积极参与社会管理和服务,不断推动工会改革创新,不断增强工会服务职工、服务企业、服务基层的能力.     

农村消费如何启动?

<正>2009年12月27日至28日,中央农村工作会议在北京举行,会议提出要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。日前,胡锦涛在河北考察时也告诉当地村民,中央将下发2010年一号文件,出台一批新的强农惠农政策。这将是中央连续第七年以"一号文件"的形式关注"三农"问题,国家层面对"三农"的重视不言而喻。     

建筑工人为何找不到工会

工会体制滞后于社会经济发展变化,无力应对新的形势变化,尤其是难以应付高度流动性的劳动力市场。从风沙漫天的春天到赤日炎炎的夏天,一群在北京的建筑工地上打工多年的农民工往来奔波于各级工会的办公楼与工地之间,努力推动着工会在维护建筑工人合法权益方面发挥应有的作用,并提出自主建立基层工会组织"北京市建筑业外来工工会"的要求。但是,他们遭遇的是"鬼打墙"式的死循环,是"踢皮球"。《中华人民共和国工会法》对工会的定位是"工人阶级的群众组织"。2004年中央一号文件就提出,"进城     

论重大行政决策绩效评估——基于行政规范性文件的分析

本文从重大行政决策绩效评估界定入手,基于重大行政决策的主要载体行政规范性文件,从绩效评估的制度功能、启动方式、评估主体、原则和结果使用等方面展开了论述,提出了重大行政决策评估为"出口后规范"、进一步细化启动程序、确立公众参与和较为独立的评估主体、严格转化评估结果的观点。     

数码照片的归档与管理

随着信息化过程的加快，机关事业单位越来越多的使用无纸化办公，电子文件不可避免成为档案工作内容的一部分，本文主要对电子文件中的数码照片进行论述。     

工会主席谈“1+9"文件(四)

北京市园林绿化局(首都绿化办)工会主席侯雅芹 市总"1+9"文件是对"1+6"文件的完善和拓展,是深入贯彻落实党的十八大精神,全面加强和改进基层工会组织建设,积极探索工会组织在参与社会管理创新、加强基层民主建设、服务职工群众等方面的新做法、新途径、新举措,为充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用具有重要的指导意义.     

网络游戏“外挂”所涉及的著作权问题

近年来随着计算机技术的飞速发展与互联网网络的不断普及,网络游戏得到了迅速地发展。然而随着网络游戏市场的发展,新的网络问题"外挂"也就随之而产生了。本文主要从外挂的流行原因、分类来研究外挂所涉及的侵犯著作权的问题以及最后从我国现有关于外挂的相关规范性文件入手提出了对未来外挂的立法建议。     

哪些福利费计征个人所得税

哪些福利费不属于免税范围,国家税务总局曾专门下发了通知。(国税发[1998]155号)文中指出:从超出国家规定的比例或某数计提的福利费、工会经     

备案审查制度视角下涉民营经济类规范性文件的问题与反思

涉民营经济类规范性文件的备案审查制度是一项具有中国特色的立法监督制度,对全面推进依法治国方略有着极为重要的意义。但不可忽视的是,当前涉民营经济类规范性文件备案审查制度还存在着备案不全面不及时、缺少公众参与配套机制、缺少专门法律予以规范与工作能力有待提升等问题,本文结合实践,提出了具体对策,旨在完善我国的涉民营经济类规范性文件的备案审查制度。