山东威海：民政如何发挥好在殡改中的牵头作用

正公益性公墓建设是殡葬改革的基础性工作,公墓建设涉及土地性质、用地规划等问题对民政部门来说是难啃的骨头。2017年年底,山东省威海市启动殡葬设施布局建设规划编制工作,目前《威海市殡葬设施布局建设规划(2020-2035年)》已正式批准实施。威海市民政局社会事务科科长梁锦江介绍了他们在公益性公墓规划的经验。     

地方政讯

大连市人民政府办公厅印发《大连市城乡殡葬设施建设三年规划实施方案》（大政办发[2011]4号,以下简称《方案》）。《方案》明确,要进一步深化殡葬改革,加快殡葬设施建设,满足城乡群众殡仪服务需求,解决城乡散坟乱埋乱葬问题,保护土地资源和生态环境。《方案》提出,全市计划在2011年-2013年三年内建设城乡公益性殡葬设施140处;     

《殡葬管理条例》执行中应注意的几个问题

《殡葬管理条例》（下称《条例》）颁布实施以后，在执行的过程中，一些地方出现了对《条例》的个别条款把握不准、词语理解不清的问题。现就个人的理解提出一些意见，供参考。一、关于制定殡葬设施建设规划《条例》第七条规定：省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。此条是《条例》第二章“殡葬设施管理”的第一条，也就是说在殡葬设施管理中，要做的第一件事就是制定规划。1998年《国务院办公厅…     

殡葬改革视角下我国殡葬设施均等化发展研究

殡葬设施具有公平性、非竞争性和非排他性以及外部性特征，而均等化是其内在要求。近年来，我国殡葬设施发展水平不断提高，但仍存在殡葬服务供给与殡葬服务需求之间不平衡、殡葬行业体制机制不健全、殡葬设施供给不充分等问题。推动新时代殡葬设施均等化发展，应坚持以人民为中心的导向，推进殡葬设施布局规划，提升殡葬设施运营效能，完善殡葬设施保障制度。为此，建议加快殡葬行业体制改革，完善殡葬行业管理体系，推进殡葬设施供给侧结构性改革，推进殡葬低碳、文明发展。     

疏堵结合推进惠民绿色文明殡葬改革

正殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革。2018年7月,江西省政府出台《关于加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》,将殡改纳入生态文明建设、乡村振兴、乡风文明行动、城乡环境综合治理等重大决策部署统筹推进。围绕"三个坚持",加快殡葬设施建设。一是坚持规划先行。江西省政府对全省殡葬事业发展进行总体规划,明确了殡葬设施建设"三年行动计划"具体任务;     

推进生态殡葬 传递绿色文明

正浙江省绍兴市柯桥区坚持移风易俗,推行生态殡葬,实现公益性墓地生态化建设、节地化安葬、规范化管理。科学规划殡葬设施建设,实现乡镇(街道)生态公墓全覆盖。一是全区一盘棋规划墓地建设。编制完成《柯桥区乡村公益性墓地和乡村骨灰存放处布局专项规划(2020―2035)》,整合全区殡葬资源,按照"区级统筹布局,镇(街道)因地制宜"的原则,提出"一镇街一规划"墓地建设方案。     

打好改革创新组合拳 走出绿色殡葬新路子

正近年来,上海市青浦区民政局牢固树立"民政为民、民政爱民"的工作理念,以满足人民群众殡葬需求为导向,从加强设施建设、推行规范管理、深化文明创建、提升服务水平等方面入手,全力推进殡葬改革工作,着力建设惠民殡葬、绿色殡葬、文明殡葬,走出了一条符合青浦实际的殡葬改革新路子。推进设施"升级换代",打牢绿色殡葬"基础桩"。一是领导重视,高起点"开局"。2017年,区委、区政府将环保火化设备改造列入政府办实事项目,多次召开会议专题研究,要求立足实际、注重内涵、提升品质,高起点规划,高标准建设,确保资金落到实处。     

生态公益性墓地模式浅探

公益性公墓作为广大农村解决骨灰安置问题的重要的殡葬配套设施,对促进农村的殡葬改革具有重要作用,是不可缺少的.但如何科学合理地设置公益性墓地,使之不仅具有安置骨灰的功能,又节约土地、生态环保,与周边环境相协调,值得研究.下面就生态公益性墓地建设谈几点粗浅看法.     

加强殡葬设施建设 扎实推进殡葬改革

在推进殡葬改革过程中，汕头市高度重视殡葬设施建设，认真落实省民政厅开展的殡葬设施公共服务“祥安计划”，切实把完善殡葬基础设施、加快建设步伐、满足群众丧葬需求作为推进殡葬改革的重要举措，积极争取党政重视、部门支持。     

殡葬改革如何走得更好更远——来自广西的调研与思考

正第20工作组于6月19日至28日深入广西开展第二阶段蹲点调研工作,听取了广西南宁、梧州、钦州等地关于殡葬工作的意见和建议,走访了钦州市殡仪馆、钦州市灵山县殡仪馆、百色市平果县殡仪馆等机构,访谈了相关负责人和工作人员,现将情况报告如下。广西殡葬工作总体情况近年来,广西认真贯彻落实中央关于殡葬工作的决策部署,立足特殊区情,推动殡葬工作纳入党委政府工作全局,注重规划引领、政策指导,着力补齐设施和服务短板,     

共享发展的典范 殡葬改革的先锋

正殡葬改革涉及千家万户,改革成效关乎党心民心。多年来,面对殡葬法制建设严重滞后、殡葬执法手段缺失、基础殡葬设施不足、火化率持续走低、乱埋乱葬现象严重、丧葬陋俗泛起等多重挑战,如何深入推进殡葬改革,破解改革进程中不可逾越的系列难题就像梦魇一样困扰着政府和社会,致使许多地方的     

汕尾市人民政府办公室印发关于进一步推进殡葬基本公共服务的通知

<正>汕府办[2015]4号各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:为贯彻落实广东省人民政府《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》(粤府[2011]67号)精神,进一步推进我市殡葬基本公共服务,完善基本殡葬公共服务设施规划建设。经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、进一步推进全市殡葬基本公共服务均等化(一)继续做好对特殊群体殡葬基本服务费用的减免。全市五保户、城市"三无"人员、城乡低保对象和生活困难的优抚对象(享受国家定期抚恤定期补助且生活困难的优抚对象)去世的,可由申请人填写《广东省低收入群体减免殡葬基本服务费申请表》,并办理相关手续,给予减免殡葬基本服务费用。资金来     

阿勒泰地区殡葬改革工作步入全面提升阶段

新疆阿勒泰地区在经济和社会事业持续快速发展的同时,殡葬改革工作也得到了全面提升.近年来,地区加大了对殡葬设施建设工作、规范公墓建设和殡葬整合的力度.     

四川省出台《“十三五”殡葬服务体系建设规划》

<正>近日,四川省民政厅和四川省发展和改革委员会联合印发了《四川省"十三五"殡葬服务体系建设规划》,这是四川省建国以来第一个殡葬类专项规划。《规划》在分析全省当前殡葬服务体系建设的基础上,提出的总体目标是:力争到"十三五"末,全省殡葬改革稳步推进,火葬区管理、服务依法有序,火化率稳步提升,公众依法治葬办丧的意识显著增强,绿色殡葬、文明殡葬、惠民殡     

民政部发布殡葬事业发展指导意见

国家民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（2009年12月13日发布，以下简称《意见》）明确提出了今后一个时期殡葬改革的发展方向，即努力实现殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬改革有序化、骨灰处理生态化、殡葬习俗文明化、殡葬设施现代化的“六化”目标。     

江西抚州：着力提升殡葬管理服务水平

正近年来,江西省抚州市围绕建设"绿色、惠民、文明"殡葬,打响殡葬设施建设、丧葬陋习革除、问题专项整治三大攻坚战,大力推进殡葬改革走向深水区,有效提升殡葬管理服务水平。坚持高位推动,强化组织、机制、经费保障。一是联动部署。市、县(区)积极召开会议,广泛动员、层层推进,明确目标任务,细化工作举措,强化组织、     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好农村殡葬改革工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:根据国务院《殡葬管理条例》(国务院令第225号)、《重庆市殡葬管理条例》和《重庆市殡葬事务管理办法》(重庆市人民政府令第134号)精神,为进一步推进农村殡葬改革工作,经市政府同意;现就有关问题通知如下:一、提高认识,切实加强对殡葬改革工作的领导做好农村殡葬改革工作,既是促进农村经济社会可持续发展的客观要求,又是加强农村精神文明建设的必然要求。各级政府要牢固树立和落实科学发展观,充分认识做好农村殡葬改革工作对于保护土地资源、森林资源、生态环境,促进农业可持续发展,促进农村精神文明建设的重要性,把推进农村殡葬改革工作列入各级政府议事日程,切实加强领导。根据《重庆市殡葬事务管理办法》的有关规定,市政府将从2005年起,对殡葬工作实行目标管理,各区县(自治县、市)政府     

“惠民礼葬”的实践意义与深刻启示――山东沂水“惠民礼葬”改革专家研讨会综述

正实行"殡葬全免费"政策,普及"追思会"新形式,出台《文明殡葬规程》,山东省沂水县2017年开始创新实施以"惠民礼葬"为核心的殡葬改革,坚持殡葬服务公益属性,坚持补齐殡葬设施建设短板,坚持多措并举推动移风易俗,有效地解决了广大群众殡葬领域的烦心事和操心事,得到了全社会高度认可和真心拥护。今年5月,民政部办公厅下发通知,在全国推广沂水殡葬改革的经验做法。日前,在临沂市民政局、     

推进殡葬改革之我见

建国以来，特别是改革开放以来，我国的殡葬改革不断深化，推行火葬取得了突破性进展，文明节俭办丧事正在成为一种社会风尚。但在推进殡改过程中，也遇到了一些新情况、新问题，突出表现在：丧事大操大办和封建迷信活动有所抬头，私建公墓、乱埋乱葬有所回潮，浪费土地资源的现象比较严重且有蔓延之势，殡葬用品市场管理混乱等，在一定程度上影响了两个文明建设，引起了社会的关注。针对这些问题，如何加强和推进殡葬改革，笔者有以下几点建议。 １、各级党委、政府要切实加强对殡葬工作的领导。实践证明，深化殡葬改革的每一项举措，都离…     

国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理的意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:殡葬改革是一项移风易俗的社会改革,是社会主义精神文明建设的组成部分。公墓管理是殡葬改革的重要内容。建国40多年来,我国的殡葬改革取得了可喜的成绩,但在公墓建设和管理中也存在着一些不容忽视的问题,如:一些地方乱批乱建公墓、浪费土地资源、破坏生态环境和借办丧事之机大搞封建迷信活动;有的公墓(塔陵园)单位利用墓穴和骨灰存放格位进行传销和炒买炒卖等不正当营销活动,损害了群众的利益,引发出一些不安定因素。这些问题严重地影响了殡葬改革和社会主义两个文明建设。地方