对新时期公共娱乐场所治安管理立法的几点思考

自1958年公安部废止1951年公布实施的《公共娱乐场所暂行管理规则》后,我国的公共娱乐场所治安管理至今一直没有一个统一的管理规定。1957年和1986年以及1994年修正的《治安管理处罚条例》虽对公共娱乐场所管理规定了一些处罚条款,但对公共娱乐场所治安管理的立法和理论方面的问题并没有从根本上     

公共娱乐场所应纳入特种行业管理范围

在治安管理工作中,公共娱乐场所治安管理和特种行业治安管理分属两个范畴,在管理范围和制度、要求等方面均有较大区别。全国各地公安机关在实际工作中,有的将两者融为一体,统一管理;有的分为两班人马,分别管理。文章从概念理解、法律解释、历史发展、世界各国现状、社会发展趋势、有利工作等方面对公共娱乐场所有必要纳入特种行业治安管理进行了论述。     

公安派出所民警基本业务考试辅导(公共复杂场所治安管理)

一、什么是公共场所和公共复杂场所？公共场所，是相对于企事业单位、私人住所等而言的，它是指向社会开放的，供社会成员自由往来并进行社会活动的场所。如商场、车站、电影院、游乐场等。公共复杂场所，是公安机关治安管理部门为了便于治安管理，确定公共场所管理的重点而提出的概念，是指公共场所中那些人员特别集中、流动频繁，情况复杂，容易发生治安问题，直接影响社会秩序和公共安全的场所。二、目前公安机关将公共复杂场所分为哪几类？目前，公安机关将公共复杂场所分为公共娱乐场所、公共交通场所、游览场所和商贸场所四类，按照各…     

公共娱乐场所如何避免火灾

公共娱乐场所如何避免火灾公共娱乐场所是人员集中的地方，一旦发生火灾极易造成惨重的人员死亡。近期辽宁、新疆两起造成数百人死亡的特大火灾事故，均发生在公共娱乐场所。究其造成人员重大死亡的原因，无不与安全疏散及室内毒性烟雾有关。辽宁阜新南评剧团艺苑歌舞厅为...     

中华人民共和国公安部令第103号：娱乐场所治安管理办法

第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。     

娱乐场所治安管理办法

中华人民共和国公安部令第103号《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过,现予发布,自2008年10月1日起施行。公安部部长孟建柱二○○八年六月三日第一章总则第一条为加强娱乐场所治安管理,维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益,维护社会治安     

娱乐场所治安管理办法

中华人民共和国公安部令第103号《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过,现予发布,自2008年10月1日起施行。公安部部长孟建柱二○○八年六月三日第一章总则第一条为加强娱乐场所治安管理,维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益,维护社会治安     

备忘

孟建柱会见上合组织代表,中国批准中阿刑事司法协助条约和引渡条约,《娱乐场所治安管理办法》10月1日起施行,京津城铁 全新体验,北京地铁全线实施安检     

娱乐场所治安管理办法

中华人民共和国公安部令第103号《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过,现予发布,自2008年10月1日起施行。公安部部长孟建柱二○○八年六月三日     

实施保安统一派驻突破娱乐场所治安管理难点

为加强娱乐场所的治安管理,改变自聘保安管理不力、娱乐场所治安秩序混乱的局面,自2005年6月以来,市公安局在广泛深入调研的基础上,大力推行娱乐场所保安统一派驻和视频监控安装工作,取得了初步成效。目前,全市60家娱乐场所已经全部完成统一派驻保安和监控安装工作,共派驻保安员255名,安装场所内部监控探头236个,娱乐场所内的治安状况得到明显改善。据统计,2006年1至6月义乌市60家娱乐场所内共发刑事案件1起,治安案件34起,比去年同期分别下降了93.75%和65.31%,消费者和场所业主的安全感和满意度都有了提高。我们的主要做法是:一、深入调研,…     

公共娱乐场所火灾救援疏散对策

公共娱乐场所发生火灾极易造成较的大火灾危害,甚至造成群死群伤的恶性火灾事故。在经济快速发展的今天,各种娱乐场所遍布大街小巷,与此同时也埋下了越来越多的火灾隐患。在我国每年发生的数万起火灾中,公众娱乐场所火灾占有相当大的比例,公共娱乐场所火灾的防治已成为消防工作的重要任务。     

社会夜生活与治安管理

社会夜生活是公众夜间文化娱乐活动的总称。作为一种社会文化现象,既是社会精神生活的重要组成部分,又是经济发展、社会进步以及人们文化消费需要不断提高的产物。近几年来,随着社会夜生活的迅猛发展,对社会治安工作的传统观念和管理方法产生了强烈的冲击,治安管理出现了弱化的方面和问题。研究社会夜生活的发展变化及其社会影响是新形势下公安工作的一个重要课题。本文试图通过对南京地区社会夜生活的剖析,而对公共娱乐场所治安管理的强化途径进行初步探讨。     

公共娱乐场装修的消防设计

公共娱乐场所是指供公众使用的下列场所：１．影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所等；２．舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所等；３．具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所等；４．室内游艺、游乐场所。公共娱乐场所多处于闹市区和建筑稠密地带，人员集中，使用频率高，室内装修使用的可燃物质多，电气设备和用电线路多，负荷大。一旦发生火灾则蔓延快，易造成群死群伤事故。１９９４年１１月２７日辽宁省阜新艺苑歌舞厅发生特大火灾，火魔夺走了２３３人的性命，另有２０人受伤。同年１２月８日，新疆克拉玛依市友谊馆发生特大火灾，…     

谈《娱乐场所管理条例》执行中的几个法律问题

按照《娱乐场所管理条例》的规定 ,凡具备“向公众开放的”、“消费者自娱自乐的”和“营业性的”三个基本特征的场所 ,即为娱乐场所 ;对娱乐场所的治安管理 ,适用治安许可证制度 ,公安机关应按法定的条件进行审核许可 ;对在娱乐场所进行“营利性陪侍”活动或为“营利性陪侍”活动提供方便条件的 ,应依法予以查处     

浅谈公共娱乐场所消防监督存在的问题及对策

改革开放以来，我国公共娱乐场所发展很快．极大地丰富了人们的文化娱乐生活，为促进社会主义精神文明建设起到了一定的积极作用。但同时公共娱乐场所火灾频发，且群死群伤恶性火灾事故不断，给国家和人民生命财产安全带来了极大的危害，也给我们消防监督工作带来了深刻的思考。本文就公共娱乐场所的消防监督工作谈几点看法。     

公共娱乐场所消防安全百日专项治理工作方案

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅等部门公共娱乐场所消防安全百日专项治理工作方案的通知豫政办〔2004〕119号各省辖市人民政府,省人民政府有关部门省公安厅、监察厅、安全生产监管局、文化厅、工商局制订的《公共娱乐场所消防安全百日专项治理工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。公共娱乐场所消防安全工作是社会稳定和人民安居乐业的重要保障。为促进全省消防安全形势进一步好转,省政府决定在全省范围深入开展公共娱乐场所消防安全百日专项治理活动。通过活动提高群众对公共娱乐场所消防安全重要性的认识,深入查…     

公共娱乐场所火灾安全疏散对策分析

随着经济的发展和人民生活的需要,各类公共娱乐场所日益增多,在满足人们文化需要的同时也带来了巨大的火灾安全隐患。本文首先介绍了近年来我国公共娱乐场所的火灾现状,并阐述了公共娱乐场所的含义以及从建筑结构和行业特点等方面分析了公共娱乐场所的火灾危险性,最后从规范消防安全疏散设计及建立安全疏散系统工程两方面对公共娱乐场所的火灾安全疏散提出了建议。     

公共娱乐场所消防安全评估

随着我国经济建设的快速发展 ,各地兴建的公共娱乐场所数量越来越多 ,且朝着超豪华、超大型、多功能方向发展。本文通过对公共娱乐场所消防安全体系进行分析 ,结合各项规范和规定 ,提出应对公共娱乐场所的各项具体的消防措施进行系统的评估。     

娱乐场所管理探析

本文从娱乐场所的本质出发,结合国务院发布实施的《娱乐场所管理条例》,分析了当前公共娱乐场所出现社会负面效应的深层次原因,以期寻求公安机关对公共娱乐场所进行安全管理的新机制。     

难点·重点·热点·凝点──对保安服务业发展中的一些问题的探讨(七)

娱乐场所保安服务专营是指令性和市场性相结合的特殊政策性措施国务院颁布于1998年7月施行的《娱乐场所管理条例》第二十三条明确规定，“娱乐场所经营单位应当建立、健全各项安全制度，按照国家有关规定配备保安人员。”“保安人员须经县以上地方人民政府公安机关培训；经培训并取得资格证书方可上岗。”据此精神，公安机关明确规定：“已组建保安服务公司的地方，娱乐场所的保安队（部）统一由保安服务公司派驻，提供保安服务”。实行娱乐场所保安服务专营，在娱乐场所甚至社会上引起极大反响。广大群众和大多数经营单位对此持赞许态度，一些人有所怀疑，也有个别文化娱乐企业提出质疑。笔者认为，文化娱乐场所保安服务专营是从娱乐场所治安管理实际出发，为保护经营者和广大消费群体的利益，有效遏止违法犯罪和社会丑恶现象的萌生采取的指令性和市场性相结合的具有一定政策性的冶安管理措施。1．娱乐场所的治安状况令人堪忧。文化娱乐场所是人民群众社会生活中的一个重要活动场所。是修身养性，悦身的好去处。但本应是休闲娱悦的娱乐场所，多年来却隐藏着诸多意想不到的危机，谋杀、打斗、淫秽、不安在人们心中投下了沉重的阴影。据调查，娱乐场所存在的主要治安问题有：（）刑事案件时有发生，...