崇左市:改革创新破解换届选举难题

正崇左市积极探索创新,破解了换届选举的一些难题。一是探索"定向公推直选",解决一村多屯、村干部过于集中在少数自然屯问题。即选择宗派关系复杂、有潜在干扰选举问题的村探索"定向公推直选",将该村下辖的自然屯划分为数个辖区,每个辖区平均分配一个职位并公推产生这一职位的2名正式候选人,选民再从正式候选人中直接差额选举产生新一届村委会班子成员,确     

直选:乡村民主政治的基核

“板栗之乡”──中国迁西县在第五届村委会选举工作中，遵循依法选举的原则，并从本地实际情况出发，针对直选中的一些矛盾和问题，积极探索解决办法，有效地推动了村民直选乃至民主选举政治的发展。 一、对“治村演说’的规范和创新，促进了直选工作的公正、有序开展。 迁西县在这次选举中的一个创造性的做法是，制定、实施了《治村演说规则》十五条，在全国开了一个先例。就《规则》内容而言，具有如下两个基本特征：（１）公正性。治村演说是候选人向选民发表治村方略的演说，也是候选人之间竞选的演说。因此，治村演说应当公开、公正进…     

加强“乡镇指导” 确保“村民直选”

根据新的《村委会组织法》规定 ,村委会换届选举按“村民直选”程序进行 ,这充分体现了村民自治的高度民主精神。基于村委会换届选举的严肃性、权威性 ,因而依法规范选举前、选举中、选举后的全程组织指导工作尤为重要 ,当引起高度重视。以愚之见 ,依法规范选举的全程组织指导的着重点应放在“乡镇指导”上。只有加强乡镇对村委会选举的指导 ,才能最有效地推动“村民直选”的顺利进行。因此 ,“乡镇指导”是“村民直选”村委会的组织保证。根据笔者最近调查了解 ,龙游县选举的试点村“海选”情况不容乐观。“村民直选”的 2 1个乡镇的 84个…     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

关于“公推直选”基层党组织领导班子的思考

公推直选是对基层党内选举制度的一次成功的探索和实践,开拓了基层党内民主发展的新境界。公推直选应扩大试点、深入总结、不断完善进而形成可以进一步推广的选举制度。选试点应注意以下问题:公推直选工作的成本控制问题;民主选举程序规范化问题;公推直选范围过于狭小的问题;党内选举与政治选举相混淆的问题;候选人产生制度不完善的问题;当选人与职位契合度的问题。     

谁行就选谁——龙州县村级党组织无候选人直选的有益尝试

今年7月，在村级“两委”换届选举中，龙州县以上龙乡民权村和龙州镇东合村为试点，率先在全区推行无候选人直选，将“海选”引入村级党组织换届选举中，选举获得圆满成功，并在社会各界及广大党员干部群众中引起较好反响。对此，本人谈谈这方面的一些做法和体会，探究无候选人直选的可行性及现实意义。     

“海选”进行曲

目前,重庆市各村委会换届已经全面实行了"海选",居委会直选率也在90%以上。自此,在年轻直辖市的基层选举中,人们告别了以往的"代表选举",迎来了"民意选举"的新时代。     

搞好村级直选推进农村民主政治建设

我国的选举制度是国家民主政治制度的重要体现,而村级直选则是实行村民自治、推进农村民主政治建设的关键环节。由于《村委会组织法》颁布不久,村级直选还处在不断探索完善阶段,在个别地方出现了这样那样的问题。为此,我们必须以“三个代表”重要思想为指导,重视村级直选工作,积极推进农村民主政治建设。由于我国实行村民自治和村级直选的时间还不长,村民对村委会选举的了解还不够深入,对选举意义的认识也不足。因此,广泛深入地开展宣传教育,是搞好村级直选的基础。首先,要加强普法力度,培养健康向上的农村民主文化。近年来,虽然我们对普法…     

对我国选举方式中存在问题的简要分析及建议

选举方式与选举结果紧密相连,其完善与否直接影响到社会选择质量的高低和选举结果的真实公正。我国选举方式中依然存在诸如直接选举与间接选举的最佳结合、差额选举中的候选人提名和竞争等问题。针对这些问题,进一步扩大直选范围,改进候选人提名方式和引入竞争性选举应成为完善我国选举方式的途径。     

崔河人的思想变迁——农村思想政治工作调查

<正>2008年年底,第九届村民委员会换届选举。山西省晋城市崔河村没有提名候选人,率先推行直选。选举当天,崔河文化广场人头攒动,被选人激情演讲,选举者热情投票,直选工作平稳和谐、一次成功。     

目击“一票制直选”村官

7月29日上午11点40分,秭归县茅坪镇建东村选举委员会副主任、选举大会主持人陆玉堂宣布:建东村"一票直选"村委会班子圆满成功,李胜获赞成票1763票,占投票有效票数的96.76%,依据选举办法之规定,当选为村民委员会主任。     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

对村委会候选人进行资格审查是违法的

所谓对村委会成员候选人进行资格审查,就是对候选人规定一些具体的标准条件,预选产生候选人后由乡镇党委、政府或选举领导小组对候选人进行审查,将不合平“标准、条件“的候选人,从候选人名单中撤下,再行正式选举。这种产生候选人的     

大学生进村任职应注意什么

近年来，大学生进村工作已成为一种新的社会趋势和就业渠道，这应当加以提倡和鼓励。但同时应注意以下几个问题。一、选送大学生进村任职当遵守《村委会组织法》。农村的村组干部一般都是依照《村委会组织法》有关规定。从本地村民中选举产生的。但有少数户口不在本地。不具备村民资格的大学生却被推为村委会候选人，参加竞选。甚至有的地方还以组织名义直接任命大学生进入村委会工作班子。这些做法都有悖于《村委会组织法》，不符合“村官”直选的原则容易激发村干部和大学生之间的矛盾，也不利于村领导班子的稳定。大学生应严格依照法律程…     

对村委会候选人进行资格审查并不违法─—与齐航建、蒋文同志商榷

齐航建、蒋文二人撰写的《对村委会候选人进行资格审查——违法》（以下简称《违法》一文，《中国民政》2000年第3期），本人认真拜读后，认为他们提出对村委会候选人进行资格审查是违法的立论不妥，特撰此文与之商榷。第一．对村委会候选人进行资格审查．并不违法对村委会候选人进行资格审查，即是对村委会成员规定一些必要的标准和条件，由本村选民直接提名产生初步候选人后，再由村选举委员会对候选人进行审查，符合标准或条件者，保留候选人资格，不符合标准和条件者，取消其资格。这种做迭，并不违法。其一，对村委会候选人进行资格审…     

对村委会候选人进行资格审查──违法

所谓对村委会成员候选人进行资格审查，就是对候选人规定一些具体的标准条件，预选产生候选人后由乡镇党委、政府或选举领导小组对候选人进行审查，将不合“标准”“条件”的，从候选人名单中撤下，再正式选举。这种方式，受到了一些人的推崇，殊不知这种做法是违法的。 第一，《村委会组织法》规定“年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这里指的被选举权就是被选为村委会成员的资格。只要具有选民资格，也…     

村委会换届选举中几个需要研究的问题

村委会换届选举是村民自治活动最关键的环节。实践证明,越来越多的农民认识到选举与自身利益有密切关系。现在选举中存在的主要问题是:候选人之间的拉票、变相拉票、宗族宗派势力影响,村民的民主参与水平有待提高等。如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民作出更好的选择,同时又不产生违法现象,这是一个需要认真研究的问题。目前,村委会选举主要有组织化竞选与非组织化竞选两种形式。组织化竞选就是由村选举委员会统一组织候选人进行竞选。非组织化竞选就是候选人或其竞选班子自己搞一些竞选活动,如登门拜访选民等。从各地实际情况看,大…     

省民政厅该不该当被告?

案情介绍 2002年12月15日,村民魏××等3人在村委会选举"海选"提名时,分别获主任、副主任、委员初步候选人得票第一名.但该村部分选民举报他们有严重的贿选行为,多次要求省、市有关部门撤销他们正式候选人的资格.     

女性参政:老话题新热点

一、女性参政怎样变成了热门话题? 女性参政在中国似乎是一个陈旧的话题了,近年却变成了新的热点.这一热点的形成基于两个事实:第一,曾经令国人感到自豪的女性执政的数量出现了下跌,这一跌落几乎与社会转型、经济转轨及干部人事制度改革相呼应.从干部委任制转向差额选举制和公开聘任制,使原先刚性的性别保障规定出现了松动,女性候选人在选举和竞争中大量落选,形成了全国闻名的差额冲击波.1998年全国农村村委会进行直接民主选举,事实上取消了性别比例名额.农村女村委委员在村委会选举中比例也在一路下跌,根据对山东省三个市区的试点镇换届选举进行的初步调查发现:女性进村委会的比例由换届前的68%降为21%;一个试点镇共有60个村,只有7名女性入选村委会.广西村委会有14822个,1998年6067个村有女干部,1999年村委会干部直选只有1/3的女性保留下来.     

乡党委书记直选之探索

前不久，浙江省常山县在乡党委书记直选试点工作中以“民主提名推荐，差额竞争选举”的方式，差额直选产生了1名乡党委书记、2名乡镇长，其中乡党委书记一职采用了召开全乡党员大会差额直选的方式产生。这次“民推竞选”乡镇党政正职工作，作为我县在选拔任用干部工作中扩大基层民主的一次“实验”，充分体现了十六届四中全会提出的“完善党内选举制度，改进候选人提名方式．