论国有资产进入市场

(一)把国有资产推向市场,使国有企业产权市场化,是坚持社会主义公有制并充分发挥社会主义公有制经济效益的有效方式。国有资产的产权,就是国家与企业对国有资产的权、责、利关系的行为界定。国家拥有企业,企业拥有独立的法人财产,即企业是产权主体。国有企业资产的产权关系不清,不是说国有资产的所有权不明确,而是指国家与     

如何理顺企业产权关系？

如何理顺企业产权关系？费宁（云南省委党校讲师）笔者认为，在社会主义市场经济条件下，企业产权关系的构造形成，受到两个方面的制约：一方面是必须保障实现社会主义公有制，另一方面是必须符合市场经济的客观规律的要求。基本原则是既坚持社会主义全民所有制不变，又要...     

国有资产流失的原因、渠道及治理措施

新旧体制转换时期，由于产权关系没有彻底理顺，产权管理不善，加之金融财经秩序混乱，造成了国有资产的流失，其流失的主要渠道为资产营运主体不清、管理薄弱、股份制改造不规范、与外方合资法律意识不强、经营者腐败等等。要遏制国有资产流失现象继续蔓延，必须建立新型国有资产管理体制，完善国有资产评估制度，健全和完善国有资产运营机制，建立健全的保护国有资产的法律法规。     

公有制的实现形式与产权制度

产权制度是市场经济条件下所有权制度的具体形式，产权制度是社会主义与市场经济相结合的基础。多元化的产权制度是社会主义公有制的宏观实现形式，产权分解制度是社会主义公有制的微观实现形式。     

建立社会主义市场经济体制必须理顺国有资产产权关系

<正> 随着我国改革开放的深化和经济进入加速发展的新阶段,建立社会主义市场经济体制的任务历史地提到了全国人民面前。市场经济作为一种经济手段,与社会主义制度相溶合,可以为发展社会主义的生产力和提高人民生活水平服务,使社会主义制度所固有的优越性得到充分释放。市场经济不是资本主义制度的专利品,它具有许多不以社会制度为转移的共性特征。市场经济可以为不同的所有制所利用.但它要求产权关系必须明晰,产权代表要法人化。因此,在坚持以公有制为主体的前提下,改革产权管理体制,理顺国有资产产权关系,建立一     

浅论实行资产经营责任制中的政治工作

实行资产经营责任制，是铁路管理体制的重大改革，也是铁路建立现代企业制度的重要步骤。其目的是通过理顺产权关系，明确铁路国有资产出资人和铁路企业法人的权责，促进实现政企分开，转变企业经营机制，提高企业经营管理水平，实现国有资产的保值增值。在实行资产经营责...     

旧产权制度──国有资产大流失的原因

旧产权制度──国有资产大流失的原因我国国有企业原有的资产产权制度在目前造成了国有资产大量流失：其一，国有企业资产产权模糊，管理混乱，占有和使用割据，在市场经济条件下，必然出现国有企业资产大量流失的漏洞，我国国有企业资产的形成是国家向各部门，向各地方和...     

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知国办发［１９９６］２９号（一九九六年七月九日）城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。为摸清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况，理顺其产权关系，加强...     

明晰产权是建立现代企业制度的基础

一、引言 我国国有企业经过十六年的改革,虽然其经营机制发生了较大的变化,发展的动力与活力也有了相当程度的增强,但是机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得到解决。因此中共十四届三中全会明确提出建立以产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学为主要特征的现代企业制度作为我国国有企业改革的方向。实现企业制度的根本变革,其中明晰产权,进行产权制度改革是建立现代企业制度的基础。这一命题的提出,为深化国有企业改革,积极寻找社会主义公有制与市场经济有机结合的微观实现形式,将具有深远的现实意义。 如何明晰产权,理顺产权关系?本文试从产权与所有权的关系出发,就现代企业制度的产权关系作些探索,并对明晰产权过程中值得注意的几个问题作些讨论。     

关于试行公有产权职工个人长期承包责任制的基本构想

为了搞好公有制企业尤其是国营大中型企业,本文就如何完善公有制工业企业产权制度谈点意见。一社会主义全民所有制企业的产权关系,从理论上来说,是十分明确的。产权是对财产的一种完全的支配权,一般解释为经济所有权。     

产权转让中的国有资产界定与管理问题初探

产权转让是近年来我国产权制度改革的产物。它的出现,给我国国有资产的界定和管理带来了一些新的问题。本文拟就这些问题作一初步探折。 (一) 产权转让是指企业之间通过买卖、兼并、承包、租赁、抵押等方式而实现的资产所有权     

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。为摸清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况,理顺其产权关系,加强集体经济的资产管理,促进集体经济的改革与发展,经国务院批准,自1996年起在全国有计划地开展城镇集体企业、单位清产核资工作。现将有关事项通知如下:     

浅论国有企业改革的方向

党的十四届三中全会指出，建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学，是现代企业制度的基本要求。国有企业建立现代企业制度，首先要理顺产权关系，做到产权清晰。本来，我国国有企业的财产属于代表全体人民的社会主义国家所有，这是十分明确的。我国宪法和有关法律都明文规定，公有制包括全民所有制和集体所有制是社会主义制度的基础，公有财产神圣不可侵犯。在社会主义初级阶段，我国实行以公有制为主体，以个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成份共同发展的方针。公有制特别是国…     

关于加强国有资产管理的几个问题

国有资产是终极产权属于全体人民,由国家代表全体人民投入到社会再生产过程中,直接用作商品生产、商品交换的固定资产、流动资产的总称;其价值形态为国有资金;它是社会主义生产资料公有制的基本存在形式,是社会主义生产关系的核心内容。国有资产不同于非经营性国有财产的根本点在于,它不仅要求保护历史上累积而形成的资产存量,而且还要依据资产所有权获取资产收益或称资产增值。然而,目前的客观存在恰恰在诸多方面表现出     

建立现代企业制度的“五化”工作

建立现代企业制度的“五化”工作西和县委党校赵合壁同志在来稿中认为，建立新的现代企业制度要做好“文化”工作。１、推进产权制度改革，实现企业产权关系明晰化。这方面要着重抓好以下三个环节：第一、改革国有资产管理体制。第二、对国有企业现有资产进行界定。第三、...     

政府机构能够充当“国有资产出资人”吗?

自１９９２年开始，我国的经济体制改革目标正式确定为建立社会主义市场经济体制。以此为契机，我国国有资产管理体制和国有企业体制的改革也步入了新的轨道。在这一改革过程中，建立现代企业制度无疑是一个重要的中心环节。一、国有资产所有权不同于一般资产所有权现代企业制度的核心是企业产权制度。产权制度涉及到企业资产出资人和经营人的一系列基本经济规范，其中出资人作为掌握企业资产产权的主体，有其独立的权限、独立的责任和独立的利益，经营人作为掌握企业资产法人财产权的主体，也有其独立的权限，独立的责任和独立的利益。为了…     

国有商业企业产权制度改革的思路

国有商业企业产权制度改革的思路周长军产权制度是构成现代企业制度的核心。完善国有商业产权制度，理顺国有商业产权关系是当前商业改革中一项艰巨任务，有着重要的意义。一、国有商业企业产权制度改革的紧迫性１、产权明确，关系理顺，才能使国有商业真正成为自主经营。...     

国有资产授权经营模式探析

国有资产授权经营,成为近几年来我国国有资产管理体制改革的一项重大的理论和实践课题。实践表明:这一新的产权管理形式不仅有利于明确国有资产投资主体,实现“政企职责分开”,促进现代企业制度的建立,而且有利于增强对国有资产保值增值状况的关切度,通过产权合理流动和重组,优化资产配置,提高运营效益,发挥国有资产的规模优势     

论国有资产的流失与保值增值

国有资产是我国社会主义全民所有制的物质存在形式,是社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质技术基础.我国国有资产管理体制改革的目的,是使国有资产的保值增值能力不断增强.然而由于计划经济体制的制约作用,由于在体制转轨过程中各项改革措施没有完全到位,特别是由于产权制度的改革尚未取得突破性的进展,出现了国有资产严重流失问题,使国家利益遭受巨大损害.造成国有资产流失的原因是多方面的,有内部机制原因、外部环境原因和政策原因,而防止和阻止国有资产流失的过程,就是国有资产保值增值的过程.这就需要按照社会主义市场经济的客观要求明确产权关系,建立与之相适应的国有资产管理体系、现代企业制度和法规,使国有资产的流失得到制止,实现保值增值.     

国有企业产权制度改革的基本思路

产权制度改革的目标 企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产所有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的改革,就是对原有的财产关系进行重新调整,以法律的形式确立国家与企业的行为规则,以及它们与一般产权主体和产权客体的关系。企业产权制度改革目标,在于通过理顺产权关系,完善企业法人制度,建立一种国家法律所有权(或出资者所有权,下同)与企业法人财产权分离的产权格局,来达到企业产权关系清晰、责任明确,把企业真正塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,实现国有资产保值增殖。具体讲: 一是产权关系明晰化。就是规范产权各主体之间的经济关系及各自经济利益,从一定意义上讲,也就是规范企业法人财产权主体与法律所有权主体之间的经济关系及经济利益。作为企业法人财产权,对占用的财产具有占有、支配、