论党内法规与国家法律的相互作用

党内法规与国家法律都是我国社会主义法治体系的重要组成部分,它们之间相辅相成,具有相互促进、相互保障的互动作用。党内法规对国家法律的促进、保障作用主要是:对宪法、法律确立的党的领导,从领导体制、机制、方式等方面加以具体化,以落实宪法、法律的原则性规定;通过建立各种党内的制度机制来促进和约束全体党的成员带头守法、保证执法、支持司法,从而有力保障国家法律的实施。国家法律对党内法规的促进、保障作用则表现在:为党内法规的制定提出合法性标准,保障党内法规的制定质量;为党内法规提供立法原则、立法程序和立法技术等方面的经验借鉴;国家法律以保障性、配套性、转化性的规定来支持、配合和保障党内法规的有效实施。     

加强我国宪法监督的思考

宪法在整个国家法律体系中居于根本法的地位 ,它是诸法中最具权威性的法典 ,它所规定的内容往往都比较原则。若要使宪法的原则性规定在国家的实际生活中更好地得到贯彻实施 ,就必须通过国家立法机关的立法活动 ,将宪法的原则性规定加以具体化 ,否则 ,宪法的原则规定和精神难以落到实处。其次 ,还必须有特定的专门国家机关对宪法的贯彻实施情况进行监督 ,这就要求必须要有一套统一而完整、便于操作的宪法监督制度。宪法监督也称为“违宪审查”或宪法保障。宪法监督完整的含义是指特定的护宪监督主体以符合宪法精神为指导原则 ,对立法机关制定…     

法治中国从这里启程

在过去六十年的时间中，全国人大及其常委会出台的现行有效的法律已有240多部，对中国的民主法制建设起到了举足轻重的作用。 回首过去，从“五四宪法…八二宪法”的制定和四次与时俱进的宪法修正案的通过，到一部部护航社会主义市场经济法律规范的密集出台；从“人世”后的经贸领域立法与国际“接轨”，到“依法行政”理念的深入人心；从社会民生领域立法的不断加速，到中国特色社会主义法律体系的如期形成……如今，一个伟大的“精细化”立法时代已经到来。     

我国行业协会立法现状分析

从法律渊源和法律内容两个方面加以考察,我国行业协会立法存在严重的不足。必须加强行业协会立法工作,完善宪法关于行业协会的原则性规定,制定统一的行业协会法,修改或废除有矛盾的规定,以实现行业协会法律体系的统一性与和谐性。     

关于法律体系与法律实施的几点思考

在法律体系形成后,法治建设的关键应当从以立法为中心向切实贯彻实施宪法与法律为中心转变,应当更加重视和加强宪法与法律的有效实施,实现贯彻实施宪法、法律与完善法律体系的全面协调发展。     

浅议地方立法如何体现人民群众的根本利益

中国特色社会主义法律体系是以宪法为核心、不同法律门类和不同效力层次的法律规范组成的有机体系。省级人大及其常委会、较大市的人大及其常委会，根据本地的具体情况和实际需要，制定的地方性法规是国家法律体系中的重要组成部分。从1980年至今，我省人大及其常委会在制定地方性法规工作中取得了巨大成绩。地方立法保证了我省改革开放和社会主义事业的发展，为全面建设小康，构建和谐社会作出了贡献。     

“依宪治国”在依法治国中的核心作用

依法治国中的"法"并非普通法律,而是指以宪法为核心的法律体系,在这个体系中,宪法是根本和依据。十八届四中全会上通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确指出:"全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制     

法律的生命在于实施

在刚刚结束的全国＂两会＂上,一个公众热切关注、代表委员热烈讨论的议题,是＂中国特色社会主义法律体系形成＂。这意味着,从现在开始,我国的法律体系从形成阶段进入完善、成熟阶段,而我们的法治建设应该自觉地从以立法为重点进入以法律实施为重点的新阶段。法治建设首在立法,没有立法,法治无从谈起。到目前,我国现行宪法自1982年制定颁布以来,基本框架、基本原则、基本内容不变,但与时俱进作了4次重要修改,     

法律漏洞的填补与宪法

由于各种主客观因素的影响,法律总会存在一些漏洞,从而弱化法律的实施效果;在立法和适用法律中必须尽可能消除、减少或填补法律漏洞.笔者认为,以宪法为指导原则对法律漏洞加以填补是完善法律体系的关键,但我们更应认识到直接适用宪法的具体条文以填补法律漏洞并不是明智的选择.     

论我国解决民族问题的宪法原则实施机制--以“民族团结原则”为视角

我国是统一的"多民族"国家,"民族团结原则"是解决我国民族团结问题重要宪法原则和基本依据。解决民族团结问题,必须以"民族团结原则"为基础,构建以原则支撑、立法、执法、司法和评价为构成要素的实施机制体系,从而为解决民族团结问题提供根本法治化路径。     

从四个方面创新人民政协工作

首先，在我国现行法律体系中，关于政协只有宪法序言作了概括性的表述，有关国家机关组织法和其他专门性法律都没有对政协性质、地位、职责、作用等作出明确的界定。解决这一问题，需要通过立法途径，为人民政协履行职责、发挥作用确立法律保证。     

议题六:关于依法治国基本方略

报告摘要:全面推进依法治国。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与立法途径。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。     

浅析民族自治地方自治立法统一性原则的法律基础

法制的统一是中国政体的特点。在现行中国一元两级多层次的立法体制下 ,民族区域自治地方的自治立法属于中央与地方两级立法中的地方立法范畴 ,从属于中央立法 ,应与中央立法保持一致 ,以维护国家法制的统一。因此 ,统一性原则应当成为自治立法必须遵循的基本准则。这在我国的宪法、民族区域自治法、立法法及相关的法律中都有明确的规定和体现。本文拟从自治立法权的属性、自治法规的内容及其生效与监督程序三个方面分析制定自治法规应坚持统一性原则的法律规定 ,以便正确认识和准确把握统一性原则的法律精神 ,为民族自治地方的立法机关制定…     

四中全会后地方人大立法应研究把握的几个问题

党的十八届四中全会对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出了部署,地方立法是国家法律体系的重要组成部分,肩负着法治中国建设承上启下的枢纽作用。全会决定关于立法工作的一些新思维、新概念、新提法及由此产生的相关问题,需要地方人大在今后的立法工作实践中研究把握。第一,关于人大及其常委会主导作用问题立法的主导作用,主要体现在立项、起草和审议     

论限制公民宪法基本权利的职权正当化事由——以法律保留、宪法保留的功能与规范基础为中心

公民宪法基本权利限制的正当化所需解决的第一个问题便是限制职权的正当化,而法律保留和宪法保留原则的提出正是为了解决这一问题。法律保留和宪法保留的本质区别在于控制立法权的角度或侧重点不同,前者允许立法机关立法调整本来应当属于宪法保留的事项且要求其对重要事项"亲自调整",后者则禁止立法机关规制宪法保留的事项。我国宪法虽然蕴含了法律保留的精神,但并不是原来意义上的法律保留,而是"特定依据保留";且基于对全国人大及其常委会的信任,我国宪法并未确立宪法保留原则。     

必须从政治上考置立法工作

人大的立法工作必须自觉接受党的领导，必须注重从政治上考量立法工作，牢牢把握正确的政治方向，从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，为构建中国特色社会主义法律体系，为党实现依法治国，提供有力的法律保障。地方立法工作要始终服从和服务于改革发展稳定的大局，全面把握我国改革开放和现代化建设的阶段性特征和最广大人民群众的根本利益，自觉地将党的主张以法律法规的形式体现出来。要坚持围绕中心，为党和国家工作大局服务，坚持以宪法、法律为依据，     

法律体系的主干和重要组成部分——话说中国特色社会主义法律体系的形成（八）

我国实行统一而又分层次的立法体制。与这一立法体制相适应,中国特色社会主义法律体系在结构上表现为统一而又多层次的特征,是以宪法为统帅,法律为主干,包括行政法规和地方性法规等多个层次法律规范构成的,它们由不同立法主体依照宪法和法律规定的立法权限制定,区分不同层次,     

警惕"公权私用"泛滥

如果说贪污受贿是公开的、体制外的公权私用,那么通过行政法规、部门规章将部门利益制度化,则是一种隐秘的、体制内的公权私用.我们在坚决打击体制外公权私用的同时,必须高度重视体制内的公权私用,并且通过完善宪法制度,制定科学的法律体系,从根本上杜绝这一丑恶现象.     

对司法解释工作进行法律监督若干问题初探

自改革开放以来 ,我国的法律体系日益完善与健全。然而 ,由于各种因素的影响 ,总有一些情况在我们制定法律时没能考虑到 ,这就需要对法律进行解释。根据我国《宪法》和《法院组织法》的规定 ,全国人大常委会有权解释宪法和法律、最高人民法院和最高人民检察院分别有权对属于审判工作和检察工作中具体应用法律、法令的问题进行解释。从法理讲 ,全国人大常委会对宪法、法律所作的解释称之为立法解释 ,最高人民法院、最高人民检察院所作的解释称之为司法解释。由于“两高”是针对具体的工作中对如何应用法律、法令问题作解释 ,这大大方便了司法…     

“九五”期间我国立法工作的重大进展

“九五”期间是我国立法工作的一个黄金时期。从1996年3月至今年9月，除宪法修改外，全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决定99件，其中法律64件、有关法律问题的决定35件(包括5件法律解释)。这批重要法律的制定，为到2010年形成有中国特色社会主义法律体系奠定了坚实基础。