就业援助:香港经验及其启示

香港就业援助制度是香港政府建立的促进就业困难人员就业的援助制度。它的主要内容包括"综合社会保障援助"计划、"自力更生支援"计划、劳动就业计划、雇员再培训计划等。它的基本特征有:民间机构担当重要角色;就业援助服务专业化程度高;就业援助经费来源广泛;就业援助保障水平高。香港促进就业援助的经验给了我们一些有益的启示:一是发挥政府在就业援助服务宏观管理方面的作用;二是发挥民间就业援助机构的重要作用;三是改革官办就业援助服务机构;四是建设一支就业援助的专业化队伍。     

浅谈员工援助计划在中国电信集团公司的应用

本文以员工援助计划的概念为起点,从组织和员工角度分析了中国电信集团公司开展员工援助计划的必要性,并对公司如何实施员工援助计划体系进行了一些思考、控索和建议。     

从美国对以色列的援助看中国的援外改革

美国对以色列援助的时间之长、数额之大,为各国外援助史所罕见。区区一个小国,得到的美援比马歇尔计划援助整个西欧还多,这一案例非常具有典型性。通过分析美国对以色列援助产生的原因及其对中东和平进程的影响,我们可以发现对外援助在国际关系中的重要作用。美国的外援理论和实践对中国的对外援助改革无疑具有十分重要的借鉴意义。     

我国司法鉴定援助制度探微

我国司法鉴定援助起步较晚,历经了从无到有的艰辛发展历程。当前司法鉴定援助制度的设定如雨后春笋般在各地涌现。然而,我国司法鉴定援助制度存在立法层次低、各地条文间差异大、可操作性不强和费用规定不科学等问题。这迫切需要从司法鉴定援助的相关主体、援助范围及申请和终止条件、援助的程序制度、经费保障制度以及相关主体责任承担等方面制定全国统一性的司法鉴定援助的法律法规。     

促贸援助:国际比较与政策建议

在现行的国际贸易体系下,发展中国家对外贸易面临经济基础设施不完善、贸易信息不及时、外部贸易标准及关税壁垒等各种限制,这些内外部限制阻碍了发展中国家融入世界贸易体系并导致其进一步被边缘化。中国与许多西方国家在促贸倡议之前的双边官方发展援助中其实已经开始注重受援助国贸易能力的建设。与我国强调实干相比,西方国家在"促贸援助"方面路径更为丰富,在促贸援助的方式、途径以及后期的效果评估和资金监控方面形成了比较完善的援助体系。研究日本、美国、欧盟等促贸援助大国的做法,再结合我国自身情况,对我国实施更加成熟有效的促贸援助战略大有裨益。     

中国真诚援助非洲

新中国成立以来,向非洲国家提供了大量不附带任何条件的援助,而且这些援助在不同历史阶段、适应时代发展要求赋予不同内涵,受到非洲国家政府和人民的高度称赞,为中非之间形成和发展全天候的好朋友、真诚合作的好伙伴、情同手足的好兄弟发挥了重要作用。早在1963年底至1964年初,周恩来总理访问非洲10国期间提出中国对外经济技术援助八项原则时强调,中国政府严格尊重受援国的主权,中国提供的援助绝不附带任何条件。这一原则直至今天仍然是中国向非洲国家提供援助的指导方针。上个世纪五六十年代,中国向非洲提供援助的主要形式包括项目建设、提…     

民族自治地方援助机制创新

政府援助是实现民族自治地方跨越式发展的关建环节。为了推进民族自治地方经济社会的进步,浙江省创新援助体制机制,采取专项政策扶持等措施援助景宁畲族自治县,对其他民族地区援助发展具有借鉴指导作用。同时,为了提升民族自治地方的援助水平,还需要加强和完善援助机构建设、提高援助的法制化水平、探索多元化援助方式。     

欧盟对华援助的政策目标

欧盟对华援助主要通过中欧合作项目提供资金。《对华国家战略文件》拟定了一项2.5亿欧元的预算方案,以支持2002—2006年期间的欧盟在华合作项目,优先援助中国经济和社会改革、可持续发展和高效治理。欧盟对华援助的政策目标主要是,利用其资金、技术、人力资源等比较优势,帮助中国融入世界经济和贸易体系,加强中欧经贸关系,支持中国的经济与社会改革进程,提升欧盟在中国的形象,加强欧盟的国际地位。     

民族自治地方援助机制创新

政府援助是实现民族自治地方跨越式发展的关建环节。为了推进民族自治地方经济社会的进步,浙江省创新援助体制机制,采取专项政策扶持等措施援助景宁畲族自治县,对其他民族地区援助发展具有借鉴指导作用。同时,为了提升民族自治地方的援助水平,还需要加强和完善援助机构建设、提高援助的法制化水平、探索多元化援助方式。     

刑事法律援助服务质量差距分析

从刑事法律援助制度的立法发展进程来看,其重心在于通过面的扩大使这项制度真正成为待救济人群触手可及的公共福利,而事实却是参差不齐的援助质量使人们逐渐对这项制度失去信心。为进一步促进刑事法律援助制度的发展完善,需要对运行中的刑事法律援助制度进行过程分析。在对援助服务每个环节进行综合考量后,发现刑事法律援助服务质量的差距主要来自于立法者认知、服务质量标准、服务提供过程、服务宣传沟通和服务感知五个方面。     

福建省慈善总会启动“白血病患者援助计划”

2008年7月1日,福建省慈善总会与福建省协和医院签订了"白血病患者援助计划合作协议",标志着又一项大型医院援助活动在我省启动。福建省慈善总会献爱心,解民忧,旨在集各方力量,援助白血病患者,同时引起社会对白血病患者的关爱。     

19省市：上半年对口援疆工作成效显著

今年上半年，北京、上海、广东、山东、江苏等19个支援省市对口援疆工作扎实推进，成效显著。截至6月底，计划安排的1183个援助项目，已开工792项（不含兵团，下同），开工率达到67％；已到位援助资金38．4亿元，占今年计划项目援助总资金的27．2名。     

国际人道主义援助的经验与框架

正人道主义援助是一个在东西方都有着悠久历史的思想理念和实践行动。现代意义上的人道主义援助是在国际援助的基础上发展而来的,自"二战"以来逐渐成为一种重要的国际现象。当下,国际社会对人道主义援助重要性的认识逐渐加深,国际人道与发展事务在全球治理中的地位不断上升,正在日益成为新型国际治理体系和国际政治安全议程中的关键议题。总结国际人道主义援助的经验,梳理国际人道主义援助开展所依托的平台和框架,是     

紧急援助巴基斯坦

2005年10月8日11时50分36秒,巴基斯坦北部山区发生里氏7.6级地震,造成巴基斯坦约7.3万人丧生、7.3万人受伤、280万人无家可归.强烈地震发生后,中国向巴基斯坦提供了100万美元的现汇援助以及价值520万美元和1.1亿元人民币的救灾物资.     

美国通过3000亿美元房市援助法案

美国总统布什7月30日签署了总额达3000亿美元的房市援助法案。根据该法案，美国财政部将可向“房利美”和“房地美”提供足够信贷，并可在必要时出资购买其股票。这一法案还包括向40万无力偿还房贷的美国购房者提供帮助的有关条款，以避免他们因违约而丧失房产。     

美国的对外援助大部分给了美国自己

美国每年以各种名义向其他国家和一些国际组织提供数十亿美元的所谓援助 ,但这种援助的最大受益者却是美国自己。美国国际开发署的网页直言不讳地说 :“美国对外援助计划的主要受益者始终是美国。”开发署的网页说 ,美国国际开发署近 80 %的合同和赠款直接落进了美国公司的腰包 ,从而为美国产品创造了新的市场 ,为美国人创造了成千上万的就业机会。据美国《华盛顿邮报》2 6日报道 ,美国国际开发署的对外援助在首都华盛顿地区造就了一项庞大的“援助生意”。这个地区聚集了数十家争夺美国国际开发署合同的“开发公司”。大多数公司员工是美国…     

救灾国际援助：争议和思考

2006年夏季．笔者曾撰文纪念唐山大地震三十周年．回溯三十年来中国在接受国际救灾援助方面政策和观念的巨大转变。在举国痛悼汶川地震逝者之时．中国共产党和中国政府也多次表态接受国际救灾援助和进行国际救灾合作。之所以在此重提这一话题．主要是因为地震发生之后．许多网民针对“是否要接受国际援助”的问题展开激烈争辩．迄今认为“中国不需接受国际援助”的依然大有人在．那么．中国是否真没有必要接受国际援助？     

论残疾人的就业援助

目前我国残疾人就业援助现状不容乐观,残疾人就业由个人负责,社会援助热心不够;残疾人群体总体就业形势严峻;残疾人群体自身素质良莠不齐,安置就业困难重重;残疾人就业援助缺乏社会支持。而美国和德国残疾人就业援助的成功经验对于完善我国残疾人就业援助具有很强的借鉴意义:一是要更新传统观念,让政府和社会共同承担就业援助责任;二是整合现有政策,优先援助贫困的残疾人就业;三是提高残疾人的综合素质,增强其社会竞争能力;四是充分调动社会资源,满足残疾人群体多元化的就业需求。     

长春市启动“09牵手就业援助行动”

日前,长春市劳动和社会保障局召开新闻发布会,宣布正式启动“09长春市牵手就业援助行动“。这是一个集特困群体援助、大学生就业援助、农村劳动力输出就业援助,创业者创业援助为一体,贯穿全年的大型援助活动,活动开展的目的,就是要通过多项系统的援助措施,精细的工作,亲情化的服务,帮助那些在就业中存在、遇到困难的人们顺利实现创业就业。     

架起联系群众的“金桥”——湖北省十堰市茅箭区建立党员社情民情报告制度的探索

近期，我参加了惠州市人才资源开发与管理境外班赴澳大利亚学习。澳大利亚的人才政策给我留下较深的印象，受到一些启示。澳大利亚从联邦政府到各州政府以及地方各部门，都非常重视人才在经济社会发展中的作用。2001年，澳大利亚总理霍华德宣布实施一项为期5年、耗资30亿澳元的“强化澳大利亚能力”的人才计划，进一步吸引海外人才，为澳未来建设和发展服务。该计划由澳大利亚研究委员会组织实施，其中主要项目有：