论非政府组织与社会弱势群体的利益表达

健全的利益表达机制是满足多元化的利益表达主体表达合理的利益诉求,化解社会纠纷和矛盾,建设社会主义和谐社会的前提,我国数量庞大的社会弱势群体游离于主流体制外,其利益表达能力低下,非政府组织在社会弱势群体利益表达中起到了重要作用,具有利益的代表性、表达的组织性。通过培育和发展非政府组织能提高社会弱势群体利益表达的积极性和有效性,缓和甚至化解社会矛盾,促进社会的和谐与稳定。     

一个关于非政府组织的交易成本分析框架——兼论非政府组织在建设和谐社会中的意义

非政府组织在现代社会中所扮演的角色越来越广泛，发挥的作用也越来越大。为了从理论上对非政府组织在建设和谐社会过程中所扮演的角色进行解释，本文建立了一个包含政府组织、市场组织与非政府组织在内的交易成本分析框架，指出非政府组织在对一系列准公共产品的治理上具有交易成本优势。这种优势不仅是非政府组织存在的制度逻辑基础，同时也限定了非政府纽峻的作用范围。     

中国非政府组织的资源获取——基于对三个个案的分析

资源的匮乏,尤其是资金来源渠道的狭窄是中国非政府组织发展的一个瓶颈。并且,相对于其他类型的组织,非政府组织对环境的依赖更为明显。中国非政府组织要走出资源获取尤其是资金获取的困境,主要在于处理好与各相关利益主体的关系,而在这些主体中,最有可能为非政府组织提供大量资源尤其是资金支持的是政府和企业。     

国家安全视角下在华境外非政府组织管理研究

国家安全是国家的基本利益。目前在华境外非政府组织对国家安全的消极影响主要表现在国家主权安全、基层政权安全、意识形态安全等方面。加强政府对在华境外非政府组织的管理,必须建立健全在华境外非政府组织有关法律法规;适当降低在华境外非政府组织准入门槛,明确监管主体;建立严格的在华境外非政府组织财务监督机制。     

我国非政府组织的发展与统一战线工作

随着我国社会主义市场经济的建立,社会的利益结构发生了重大的变化,各社会阶层、社会群体之间的利益矛盾不断涌现和发展,这些矛盾都将在利益上形成相应的意志要求,并谋求相应的表达渠道。非政府组织的发展是与新的经济形式及新的社会阶层的不断壮大紧密结合在一起的。党的各级统战部门要积极引导非政府组织健康发展,拓展统战工作新领域。     

卷首语

信息时代的到来和公民社会的逐渐兴起,对公共行政提出了新的更高的要求,政府在公共事务管理与公共服务提供上的局限性日益凸显。非政府组织作为公民社会的主体日益受到社会各界的重视,将非政府组织引入公共管理格局,充分发挥非政府组织的独特优势,实现政府与非政府组织的协同治理,成为推动社会和谐进步的重要举措。相对而言,中国的非政府组织受制于体制机制的约束,与数字城市社会治理的需求相比,亟待拓展活动空间,提高自我管理能力。     

区域治理结构体系研究

区域治理是在基于一定的经济、政治、社会、文化和自然等因素而紧密联系在一起的地理空间内,依托政府、非政府组织以及社会公众等各种组织化的网络体系,对区域公共事务进行的协调和自主治理的过程。区域治理是一个复杂的综合体系,它包括社会生活的方方面面,本文分析了区域治理的源起,提出了区域治理的结构体系,即区域政治体系、区域市场体系以及区域社会体系。并且提出三种体系构建的重点分别是建立区域内政府间网络式关系与合作伙伴关系、区域企业网络与市场网络、区域社会信用体系和非政府组织体系。     

当代青年在非政府组织中的作用与发展趋势研究

我国非政府组织的发展和兴起,从组织主体方面的原因来分析,主要缘于青年群体的积极参与。当代青年既是我国非政府组织成员的主体和中坚力量,非政府青年组织也获得了蓬勃发展。今后一段时期,非政府组织中青年参与人数将不断增多,青年的主动性和选择性增强,针对性和平民性更加明显;非政府青年组织的民间性、自主性、自治性增强;联合意识增强,政治性日益显露;跨区域和跨国界性逐渐强化;非政府组织在青年成长和发展中所发挥的影响越来越大。为此,政府既要正视非政府组织的发展和青年作用的发挥,职能部门和团组织要采取积极措施来引导和监管非政府组织的发展和青年作用的有效发挥。     

中国非政府组织参与灾难性危机管理面临的困境及解决方案探析

近年来,中国的灾难性危机事件频发,在应对危机事件的过程中,政府单方力量显得不足,难以应对巨大的公共需求,因而非政府组织发挥了越来越重要的作用。然而非政府组织实际参与危机管理过程所发挥的作用并不理想,在制度层面、非政府组织自身、社会对非政府组织的认同、政府组织与非政府组织之间的合作等方面还存在诸多问题。克服这些问题,完善危机管理体系,充分发挥非政府组织在灾难性危机管理中的作用意义重大。     

非政府组织公信力建设路径——基于公共理性的研究视角

非政府组织公信力的不足是一种公共理性价值观的缺失和社会多元治理结构不健全的映射。政府必须有意识地推动有关非政府组织法律法规的建设,针对非政府组织出台专门的规范条例;建立非政府组织的内外约束机制;与其他社会主体有效互动,从而使其能够在更大程度上接近或代表现代公共理性。     

学术前沿

正社会治理中非营利组织的困境王斌在2014年7月4日《中国科学报》上撰文认为,当前中国社会治理面临着治理主体缺位和越位的双重矛盾,即政府作为社会治理主体的不断越位、非营利组织与社会公众的缺位。关于社会治理困境产生的根源,该文指出基于理念对立是困境产生的本源。基于理念对立是指由于传统的管制和管理理念所造成的政府对于谁是社会治理主体的误判,即政府是社会治理的唯一主体,这一误判是基于中国政治传统的先验性理念。在这个本源因素的基础上,信息不对称是困境发生的制度因素。     

区域公共危机的利益解构与合作治理

基于利益关注的危机治理范式需要从利益层次视角对区域公共危机治理网络进行解构,分析危机治理中各主体的利益需求,通过加强区域危机治理的政府间联系、构建政府与非政府组织间的伙伴关系,发挥各治理主体的动能,形成一种区域性危机合作与协调治理的有效模式。     

论民主党派在推进非政府组织发展中的优势和作用

非政府组织是介于政府与企业之间的一种组织形态。这种组织形态在化解社会矛盾、稳定社会秩序、促进社会和谐中受到广泛关注,尤其是在保护环境、推进职业教育、帮扶弱势群体、保障妇女儿童权益、服务民生等多个领域发挥着不可替代的作用。本文从和谐统战与促进社会和谐的视角出发,对非政府组织的发展状况、非政府组织与民主党派的契合点、非政府组织目前发展的困境和问题进行了论述和研究。     

农村社会经济发展中的利益冲突与制度构建

农村经济的可持续发展对于和谐新农村建设有着重要的影响和作用,和谐新农村的核心在于各个经济主体之间的利益和谐.在农村社会,由于利益存量的有限性和各相关利益主体的信息能力、参与能力等的不同,形成基层政府、农民和非政府组织等主体间的利益冲突或利益非均衡状态.为消解各主体之间的利益冲突,必须进行不断的制度创新,如改革和完善农村土地产权制度和户籍制度创新等,隔断行政权力过度介入要素"定价"的渠道,建立能正确界定生产要素价值、激励约束主体行为、协调利益冲突的制度安排.     

网络时代非政府组织参与突发事件治理研究

在突发事件的治理中,政府不是万能的,非政府组织有其独特优势,加强政府与非政府组织之间的合作是应对网络时代突发事件的必然选择。本文以网络时代非政府组织参与突发事件治理的背景为切入点,分别从政府、公众、非政府组织三个主体的角度,对非政府组织参与突发事件治理作了SWOT分析,并通过SWOT矩阵得到WO、WT、SO、ST四种战略组合,在此基础上提出了完善网络时代非政府组织参与突发事件治理的策略。     

非政府组织反腐败之作为：国际视野与中国选择

《联合国反腐败公约》认为反腐败应该有广泛的社会参与，非政府组织反腐正在弓l起越来越广泛的关注和重视。就全球而言，透明国际的卓著成效有目共睹，就我国而言，非政府组织或在公共领域分权制衡，或对政府进行权力监督，是体制外反腐败的有力主体。     

源头阻断群体性突发事件中非政府组织之功能解析

我国近年来群体性突发事件频发的最根本的原因是普通民众的利益诉求渠道不畅而使官民矛盾升级所致。源头阻断群体性突发事件是治本之法,也是一个系统工程,它需要政府、市场和社会三者的紧密结合、协调互动。非政府组织是源头阻断群体性突发事件的不可忽视的力量,它在弥补政府失灵、架构政府与公民良性互动,发挥社会＂减压阀＂和＂稳定器＂的作用等方面有特殊作用,是协助政府源头阻断群体性突发事件的有力助手。     

试论中国非政府组织的兴起对民主政治进程的推动

20世纪80年代后,改革开放为中国非政府组织的发展提供了有利的社会环境,中国非政府组织开始快速增长和壮大。非政府组织的发展和壮大对民主政治进程必然产生一定的推动作用。非政府组织的发展为公民社会的形成奠定了组织基础,并将导致权力由国家向社会的转移;非政府组织的发展可以促进政府职能转变和政府机构改革;非政府组织是公民获得民主经验的重要途径;非政府组织的发展壮大会促进中国政治文化的转型。     

完善我国政府社会管理的思考

随着我国社会主义市场经济的不断发展,社会利益主体多样化、社会结构阶层化、社会管理复杂化,社会矛盾趋向频繁化。这就从客观上促使政府必须强化社会管理,协调社会各领域的和谐发展。而社会矛盾的复杂性使政府社会管理无论在理论上还是实践中都需要新的发展。新中国成立后,政府在社会管理方面取得了很大成绩,积累了许多经验,但也有很多教训。特别是实行社会主义市场经济以来,社会利益和社会阶层迅速分化,新的社会矛盾和利益冲突出现碰撞,迫切要求中国按照市场经济发展的内在要求和一般规律,完善政府对社会的管理,提高政府社会管理能力。据此,笔者提出了近期内的工作设想。     

非政府组织参与公共危机治理的路径探析

我国正处在社会转型和构建和谐社会的关键时期,公共危机的治理对政府提出了挑战,政府作为单一的治理主体的局限性日益显现。公共危机的复杂性要求治理主体由单一性向多元化转变。非政府组织作为公共危机治理的主体之一,在公共危机治理中发挥了越来越重要的作用。本文就非政府组织在参与公共危机治理中的必要性、面临的困境、路径选择等方面进行探索,并提出相关建议。