发挥人大代表作用提高地方立法水平

发挥人大代表在地方立法工作中的作用，扩大人大代表参与地方立法工作，是保证人民当家作主、完善人民代表大会制度的基本要求，是坚持以人为本、立法为民的指导思想在地方立法工作中的具体体现，是推进科学立法、民主立法的重要举措。     

代表参与立法：拓宽民意表达通道——访省人大常委会法工委负责人

发挥人大代表在立法中的作用。是促进科学立法、民主立法的一个重要举措，是用科学发展观指导人大立法工作的具体实践。应该创新立法计划编制、代表参与法规审议、畅通代表参与立法渠道等方面的立法工作机制。确保代表参与立法成为常态。     

人大代表如何提好法律案？

根据宪法、立法法等规定，省（市、区）和较大市人大及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的情况下，可以制定地方性法规。我觉得，扩大代表对地方立法工作的参与，是防止立法工作中部门利益法律化的一个重要途径。但从我当市人大代表这几年来的经历看，我感到由人大代表主动提出的法律案很少，特别是能够进入立法程序的，要远远少于政府提出的法律案。我想知道，人大代表怎样才能提好法律案？     

继续开展“立法回头看”努力提高地方立法质量

为认真贯彻中央9号文件和省委关于进一步加强人大工作的意见，积极探索人大代表和常委会组成人员参与“立法回头看”活动的有效方法，充实完善“立法回头看”工作的方法和程序。     

代表如何提高参与立法工作的质量?

<正>《人民政坛》编辑部:近年来,福建省人大常委会充分发挥人大代表在立法工作的作用,加强代表对立法工作的参与,例如邀请代表参加立法调研座谈会,将法规草案寄送代表书面征求意见,等等。作为人大代表,我也时常以各种方式参与省人大常委会的立法工作,但总感觉抓不准思路,所提的立法建议质量并不高,很难被吸收到法规草案中。在这方面,能否给我一些提示?佚名     

金融条例的“曾用名”

法律法规是整个社会关系调节器的重心,因而,立法是一件非常神圣、非常严肃的大事。一部好法规的诞生,既需要立法工作部门的努力,也离不开人大代表的积极参与。纵观此次金融立法,在法规起草阶段,金融行业的人大代表就参与了起草工作;在法规的调研、修改阶段,条例每改一稿,他们都抽出时间认真研读,并向市人大常委会反馈修改建议;在法规审议阶段,他们还走进常委会会议厅,直接在会场上发表真知灼见。即将提交市人大常委会第十二次会议审议表决的《上海市推进国际金融中心建设条例（草案）》,凝聚了许多人大代表的智慧。也让我们看到,人大代表更多地走上了地方立法工作的舞台,成为立法质量的献计者和共同把关者。     

发挥人大的立法主导作用

<正>加强立法工作,提高立法质量,很关键的一个环节是注意发挥人大在立法工作中的主导作用。近年来,我省在地方立法工作中,从把握立法的选项、起草、审议和发挥人大代表作用,拓展人民群众有序参与立法途径等方面进行了积极探索。     

全国人大代表立法提案权行使之程序障碍及完善

全国人大代表立法提案权行使在程序层面存在障碍,这是人大代表立法提案权行使现实受阻的原因之一。通过对程序障碍进行实证分析,能够对我国法案提出模式进行总结——"机构主导,代表参与"。现行模式有其历史原因和现实价值,但基于社会主义民主的本质要求,以及缓解立法专业性与立法民主性张力之需,我们应当进一步释放人大代表的立法提案权。加强人大代表立法提案权行使与全国人大常委会立法工作的主动衔接,消除程序障碍,保证人大代表法案提出通道的畅通,是完善人大代表立法提案程序的可能途径。     

新时期立法思路断想

坚持科学立法、民主立法，就要把以人为本的指导思想贯穿于立法工作的始终，实现义务型立法向权利型立法的转变；就要把促进政府职能转变放在重要位置，实现管理型立法向服务型立法的转变；就要把握立法的社会需要，实现重在经济立法向加强经济立法转变同时更加着重社会立法的转变；就要把进一步提高立法质量作为关键，实现数量型立法向质量型立法的转变；同时要采用多种形式拓宽人民群众参与立法的渠道，并进一步加强立法工作机构的自身建设。     

对建立立法助理制度的探讨

立法助理是指协助立法机关是人大代表依法履行立法职责．完成立法工作的具有立法专门知识的人员。立法助理制度是随着20世纪以来的科技迅速发展，社会日益多元化和专业化．各国立法工作的专门化和立法机关职能的不断强化而发展起来的．是协助立法机关工作的一项专项制度。     

从代表书面意见更名想到的

今年修改完善与代表工作直接相关的＂一办法两规定＂三件地方性法规是人大常委会的重要立法工作。＂一办法两规定＂在修订过程中,坚持科学立法、民主立法的原则,特别是为代表广泛参与立法活动提供服务,以代表小组活动、网上征求意见、座谈、研讨、问卷调查等多种形式征求全体市人大代表和各方面的意见建议,以期法规起草小组在＂兼听＂基础上更好地推敲完善法规条文。在修改法规草案的过程中,市人大常委会人事代表工委收到了市人大代表王玉香提出的一份《关于对＂上海市人民代表大会代表书面意见＂之＂书面意见＂名称的建议》。     

公众参与：人大开门立法的民主之道——基于广东人大立法公众参与实践的思考

为扩大社会各界有序参与人大立法工作，广东省人大常委会在2014年7月24日分别与省法学会、省青联、省律协、省工商联签订广东省立法社会参与和评估中心协议书，组建广东省立法社会参与和评估中心。这是广东省人大常委会继2013年在全国首次针对立法论证、立法公开、立法听证、立法咨询专家和立法评估工作出台五项规定后，为进一步保障立法的科学性和民主性的又一重要举措。     

为代表参与立法架起“高速公路”

作为国家权力机关组成人员,人大代表参与立法工作,既是法定权利,也是职责义务。过去的2019年,全国人大常委会继续探索,不断拓展代表参与立法工作的广度与深度,为代表参与立法架起"高速公路"。     

小改动折射大变化

作为一个人大代表，在这历史性的经济转型期间，有幸参与该“条例”的立法过程，结合自己的实践，从行业的角度提出想法和建议，有幸了解各级政府在这项国家战略实施过程中的策略、思路、挑战和难题，有幸在这场波及全球的金融危机中了解上海市金融业各界面临的机遇与挑战，共商出路，共谋发展，是何等光荣和自豪的任务，为此，我也积极献计献策，为金融立法工作献出微薄之力。     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

县级人大如何参与地方立法工作的问题

参与地方立法工作是县级人大常委会一项重要的工作,在此过程中,县级人大负有双重职责,既要参与,也要组织参与。本文对改进县级人大参与地方立法工作作一粗浅的探讨。     

在法制委法工委立法咨询专家库成立暨聘书颁发仪式上的讲话

省人大法制委、常委会法工委立法咨询专家库今天正式成立了，这个专家库荟萃了与立法密切相关领域的专家、学者，畅通了专家参与地方立法工作提出意见建议的渠道。这对提高省人大立法决策的民主化、科学化水平，推进民主立法、科学立法、为民立法的进程，确保立法的质量有着重要的作用。     

民主法制谱新篇

立法体现重庆特色，决议决定注重民生，监督工作突出实效，在重庆市三届人大一次会议上，市人大代表们对五年来重庆市人大常委会的工作给予了充分肯定。     

立法工作中需要处理好的几个关系

总结30年来的立法工作实践经验，我们可以得出一个重要的结论，就是在立法工作中，不论中央立法，还是地方立法，要更好地坚持立法原则，提高立法质量，都要正确处理好立法与改革、政府与市场、权力与权利等三个方面的重要关系。     

探索人大代表参与重大事项决定的工作机制

问：我是一名县级人大常委会工作人员。重大事项决定权是人大常委会的一项重要职权。在日常工作中，我常在思考：人大常委会在行使重大事项决定权过程中，应如何发挥人大代表的作用？能否像代表参与立法那样，将代表参与重大事项决定制度化、规范化？