掌握思想武器 推进人大工作

9月27日．市人大常委会举行中心组学习会。会议提出，常委会组成人员和机关各级干部要深入学习《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》，更加坚定地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实做好人大各项工作，迎接党的十六大召开。市人大常委会副主任龚学平、沙麟、刘伦贤、漆世贵以及常委会组成人员参加学习会。     

优化结构 提高素质

实践证明,国家权力机关组成人员的结构、素质直接影响人大工作的质量和效果。要优化常委会组成人员结构。目前基层特别是县级人大常委会组成人员的结构不尽合理,懂法律、懂专业的人员较少,与新形势下的人大工作不相适应。专职委员比例偏低,兼职委员公务繁忙无暇顾及人大工作,给常委会开展工作带来诸多不便。常委会组成人员年龄梯次结构不尽理想,届内变动较为频繁,不利于人大工作的连续性。优化常委会组成人员结构,既要安排一些德高望重的老同志,又要安排     

人大监督：从认同性思维向反思性思维的超越

在人大监督工作中，常委会的会议审议是中心环节。围绕会议审议，监督法规定了事前准备程序和事后督办程序，如会议审议之前，可以组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；会议审议之后，常委会组成人员在审议过程中提出的审议意见，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理等。可以说审议意见是常委会组成人员依法履职的思想成果，是常委会组成人员思维活动的语言形态。作为思想成果和语言形态的审议意见，集中地体现着常委会组成人员的思想的高度、思维的广度、思考的深度。人大监督工作要真正立足现实、着眼全局、收效长远，审议意见要真正达到成一家之言、成恒久之功，就要在形成审议意见的思想活动中，实现从认同性思维向反思性思维的超越。     

依法监督：贯穿监督法始终的重大原则

一段时间以来，我省各级人大常委会通过各种途径、采取多种形式组织常委会组成人员、人大代表、人大机关干部认真学习监督法，深刻领会法律精神，并贯彻到监督工作实践中去，严格规范各级人大常委会的监督工作，使监督工作向规范化、程序化方面明显进了一步。这是十分可喜的。     

瑞昌市：乡镇人大干部实现年轻化

近几年来，为了增强人大监督工作的效果，提高常委会组成人员履职能力，宜春市人大常委会采取举办法制讲座的方式，加强对常委会组成人员的培训，并使之制度化，收到良好效果。     

随州市落实省委人大工作会议精神“干货多”

2009年省委人大工作会议召开后,随州市人大常委会及时向市委常委会进行了传达,组织人大常委会组成人员和机关全体干部认真学习、深刻领会其精神实质。2009年12月11日随州市委召开全市人     

努力促进我省人大机关工作上新台阶

人大及其常委会是国家权力机关,人大代表和常委会组成人员是国家权力机关的主体。人大机关则是人大及其常委会的工作班子、参谋班子。做好人大及其常委会的工作离不开机关工作人员的努力,从某     

开展学习培训 提高常委会审议质量

2月27日,通化市东昌区人大常委会,组织常委会组成人员开展集中学习培训活动。目的是让常委会组成人员了解本年度的监督工作重点,提高常委会组成人员整体素质,进一步加强和改进人大监督     

抓住主要环节 办好法制讲座

长春市人大常委会从实际工作需要出发,围绕学习法学理论和贯彻执行法律法规,坚持举办法制讲座,并突出抓好主要工作环节,提高法制讲座质量。本届以来,常委会共举办法制讲座7次,参加学习的常委会组成人员和其他人员达2000多人次,有力地提高了常委会组成人员、人大机关干部及相关部门领导干部的法律素质,增强了依法履职的观念,促进了工作的开展。     

提升素质方能尽责履职

人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着“管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”的重任，必须始终把思想政治建设摆在首位，切实加强常委会自身建设，全面提升常委会组成人员和机关干部的整体素质，承担起新时期人大工作的历史使命，促进人大工作与时俱进。这是辽宁省盘锦市人大常委会履职之初便形成的共识。     

吉利区着力提高常委会审议质量

换届以来,洛阳市吉利区新一届人大常委会从提高常委会组成人员的素质入手,以完善和规范常委会会议的审议程序和方法为突破口,全力提高常委会审议质量,取得了明显效果。——加强培训,提高常委会组成人员的素质。今年年初,区人大常委会制定了详细的培训计划,规定召开人大常委会时由常委会主任、副主任领学有关法律法规和人大工作理论知识。同时,对常委会组成人员进行系统培训,并分批分期组织常委会组成人员和工作人员到全国人大干部培训中心学习。——注重会前调研,增强常委会审议议题的针     

重点发言人制度

民主要以程序为保障。按照这一理念，近几年来，东港市人大常委会以拓宽常委会组成人员和人大代表的知情问政渠道为重点，不断完善行使人大权力的相关规程和办法，进一步增强各项工作的透明度，保障常委会组成人员和人大代表的民主权力落到实处。     

沂源县人大常委会票决制激发监督工作新活力

常委会会议听取审议“一府两院”工作报告，是地方各级人大及其常委会实施监督的重要形式。 换届以来，沂源县人大常委会认真回顾总结历年来常委会会议听取审议“一府两院”工作报告这一程序『生监督工作的实施和效果等情况，分析了存在的问题和不足。常委会组成人员认为，过去政府或部门负责人在会上读一下报告材料，常委会组成人员议一议，往往是摆“功”多，     

各地动态

上海市静安区人大常委会完善联系代表工作上海市静安区人大常委会根据本届人大实际情况,日前制定并通过了《静安区人民代表大会常务委员会关于区人大常委会组成人员联系代表的实施办法》,进一步完善常委会组成人员联系代表工作。该办法规定,常委会组成人员联系代表一般以其所在代表组代表为主,或以行业相近为原则适当调整平衡。区人大常     

也说“法定列席”

列席人大及其常委会会议,听取代表和常委会组成人员的建议、批评和意见,是各级政府组成人员和法检两院领导人员的法定职责。然而,笔者了解到一些地方人大及其常委会举行会议时,往往出现该政府报告工作的,却由政府组成人员代替；该局长列席的,却由副局长代替,有的干脆让秘书代领个文件了事。这些,都直接影响了人大及其常委会会议的严肃性和会议质量。我国《宪法》第110条规定：“地方各级     

地方人大调研工作应注意五个结合

一是在调研的主体上,应把人大机关工作人员参加调研与人大常委会组成人员参加调研相结合,更应注重常委会组成人员参加调研。从目前一些地方人大的实际情况看,常委会组成人员中,有的是兼职,搞人大工作的精力很有限;有的日常具体事务多,难得有较充裕的时间搞调查研究,因此,人大的调查研究工作大量的是由工作人员承担。应该说,搞好调查研究,为人大常委会组成人员审议决定重大问题提供材料服务,是人大机关工作人员的一项重要职责。但由于常委会组成人员是审议决定各项重大问题的直接参与者,他们掌握的材料是否真实、全面,直接关系到人大所审议决定问题的质量好坏。工作人员通过调查提供的材料即使是真实全面的,但拿到常委会组成人员手上毕竟是二手材料。"百闻不如一见",二     

“集体有权，个人无权”的提法弱化了人大代表履职的信心

长期以来，一些文件和领导讲话在提到人大集体行使权力时，总会指出“人大集体有权，个人无权”，不少人大工作者还将其作为口头禅到处使用。这个表述，其本意是对人大在行使具有表决性特定权力时而言的，重在强调集体行权。但由于这个表述方式明显地把集体有权和个人无权割裂开来、对立起来，导致的直接后果是人大”个人无权”，对人大代表和常委会组成人员的个人权力予以直接否定，从而大大弱化了人大代表和常委会组成人员行使职权的信心，抑制和束缚了主观能动性的有效发挥，损伤了人大代表和常委会组成人员对人民、对宪法法律负责的政治热忱和责任感，同时也动摇着选民对自己选出的代表的信心。     

峡江县：召开创业经验交流座谈会

近期，乐安县人大常委会组织常委会组成人员和机关工作人员，分成5个考评小组，各由一位常委会副主任带队，对全县乡镇人大2005年以来的工作进行目标管理考评。考评的主要内容为：2005年以来乡镇人大干部履职情况；     

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会等20则

安定区人大常委会召开纪念地方人大设立常委会30周年座谈会 甘肃省定西市安定区人大常委会以“高举旗帜,继往开来,不断开创人大工作新局面”为主题,召开了纪念地方人大设立常委会30周年座谈会。区委主要领导、“一府两院”负责人、常委会组成人员、政府组成部门负责人以及常委会机关全体干部职工共80多人参加了会议。会上,区人大常委会主任和区委、政府领导分别从不同角度回顾了区人大及其常委会近30年所做的工作,     

浅谈人大调研工作特点

调查研究既是人大经常性的基础工作，也是人大工作的一项基本功，在人大工作中占有相当重要的地位。做好人大工作，无论是常委会组成人员、人大代表，还是人大机关工作人员，都离不开调查研究。从事人大工作的同志要善于通过调查研究开展工作，保证人大决策的科学和正确，进而提高执政能力和人大工作水平。