湖北农村土地承包经营权流转的实践与思考

土地承包经营权流转问题是土地制度改革的关键。近年来,湖北各地根据本地的实际,积极探索符合经济发展规律的农村土地承包经营权流转模式,取得了较好的经济效益和社会效益。但也存在着诸如土地流转不规范、保障机制不健全、中介服务体系不完善等问题。为加快土地流转,需要采取以下措施:加快土地流转的法规建设和规范管理,完善土地流转的中介服务体系,制定发展适度规模经营的政策,加强农民土地权益保障机制建设,建立健全农民转移就业的长效机制。     

积极稳妥有序推进农村土地流转

<正>土地流转是农村改革发展的重大课题,是农业增效、农民增收的必由之路。近年来,如东县积极探索,通过落实政策、宣传引导、示范带动、科学规划等举措,扎实推进了土地流转,土地流转步伐逐年加快,流转面积逐步增多,呈现出多元化经营实体、多样性经营方式、多方获益实现多赢的良好局面。但流转过程中也暴露出一些问题。如流转行为不规范,风险防范与预警机制未健全,监督、管理、服务不到位等。为此建议:一、严格以中央和省市土地流转的政策文件规范     

农地流转法律问题探析

农地流转是保障国家粮食充足、实现农业现代化、提高农民生活水平的重要举措。然而,农地流转存在土地所有权主体虚位、土地流转程序不规范、土地市场中介组织不完善等众多障碍。因此,采取完善农地产权制度、规范农地流转行为等一系列措施将有效健全农地流转制度,推动农地合理、有序流转。     

完善农村土地流转制度

<正>[现状]当前农村土地流转的特点主要表现在:流转形式从比较单一向多样化转变,流转范围快速扩展;流转的主体多元化,流转的结果规模化。存在的矛盾为:土地流转的操作程序不够规范,中介组织、服务、监管体系不够健全,剖分农民思想上还存在一些片面认识。     

困境与出路:我国农村土地流转问题探讨

农村土地流转是转变传统农业发展方式,走中国特色农业现代化道路的关键,是促进我国农村社会经济发展的又一制度创新。当前,我国农地流转面临诸多困境:农地产权关系不清晰,土地流转市场运行机制不健全,二元户籍制度和农民工社保真空,农村社会保障制度缺位等因素制约着农村土地的自由流转。而完善农村土地经营权,切实保障土地流转中的农民权益,不断健全农地流转市场和积极培育农民新型合作组织和专业型农业种养大户,加强农地流转各项配套制度建设则是破解我国农村土地流转困境的具体思路。     

促进农业产业化经营中土地合理流转的对策

农村土地合理流转是推进农业产业化经营的有效途径。由于对土地流转的重要性认识不足,土地流转市场化运行机制不健全,农村社会保障机制不完善等原因,农村土地流转中出现违背农民意愿强行流转、流转管理和服务工作跟不上形势、流转行为不规范及土地流转进展不平衡等问题。因此,推进农村土地合理流转必须完善农村土地产权关系,建立土地流转监管机制,健全土地流转市场,完善农村社会保障制度。     

现阶段农村土地流转的现状分析

文章针对当前我国农村土地流转的现存问题 ,提出了以稳定和完善土地承包经营制为基础 ,在尊重农民意愿的前提下 ,选择有效的土地流转形式 ,以加强其规范和管理。     

我国农地流转瓶颈及其破解--基于湖南省225792农户家庭土地流转情况的调查分析

基于湖南旨60县、1500乡镇、4500个行政村、225792个农户土地流转情况的调查发现，制约农地流转的瓶预主要是：农地流转服务平台缺位导致的信息不对称；缺乏新型土地流转主体导致的农地流转需求不足；农地流转价格机制不健全导致的农民利益受损；农村社保体系不健全导致农民无法解除后顾之忧；部分农民就业渠道狭窄导致对农地的过度依赖。要破解这些瓶预必须打造农地流转服务平台，培育新型土地流转主体，建立价格评估机制，完善农村社保体制和增加农民就业机会。     

当前农村土地承包经营权流转的难点及对策

目前农村土地流转发展迅速,呈现出新的特点,同时也存在流转秩序混乱、制度不完善、市场中介组织匮乏、效益低、监管机制不健全及擅自改变农村土地用途等问题。为此,必须按照党的十七大和十七届三中全会要求,建立流转制度,为农村土地流转确立规范;健全服务机构,为农村土地流转培育良好的市场环境;完善社会保障体系,为农村土地流转奠定"放心砖";加强政府引导和服务,为农村土地流转明确方向。     

关于促进和规范农村土地流转的探讨

在土地集体所有制的前提下,搞活土地使用权,建立多种形式的流转机制,是我国农业土地使用制度政策创新的主要内容。当前,随着农业产业化经营不断推进和农村劳动力转移的加快,进一步促进和规范农村土地流转显得十分必要和紧迫。本文从回顾我国农村土地承包经营权流转的理论和实践摸索入手,分析了目前我国农村土地承包经营权流转的现状以及当前土地流转中存在的制约因素,并提出了促进和规范土地流转的对策建议。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

农村土地流转调查与研究——以湖北枣阳为例

本文通过调查枣阳市农村土地流转状况,揭示了我国当前土地流转进程加快、非农资本开始介入、土地流转的范围不断拓宽等积极趋势;同时指出由于我国农村土地管理立法滞后,农地权属不清,农村社会保障体系不健全,农村城镇化、工业化和农业产业化发展滞后等方面的原因,我国土地流转呈现农户之间自发转包为主,土地承包经营权流转规模总体偏小的特征;提出完善土地流转法律法规,培植核心龙头企业,发展特色农业板块,完善农村土地流转的配套机制等促进土地流转的政策建议。     

农村土地承包经营权流转：现状、问题与对策

土地承包经营权流转能够有效提高土地资源配置效率，促进农村剩余劳动力的转移和现代农业的发展。我国土地承包经营权流转经历了自发流特、逐渐规范和加速发展三个阶段，呈现出鲜明特点但同时存在一些问题。推进我国农村土地承包经营权流转的对策是：保护耕地资源，坚持土地流转“三个不得”的原则不动摇；加强立法，确保农民土地承包经营权的落实；构建市场，为土地承包经营权流转搭建平台；加强管理与服务，为土地承包经营权流转提供保障；完善配套措施，为促进土地承包经营权流转创造条件。     

农村土地流转中的农民权益保障

土地流转是我国进一步释放农村生产力以及提高农民收入水平的重要途径,但是在具体实践中,本来应该基于农民自由、自愿基础上的土地流转却经常出现违背农民意愿的强制性流转行为,这给农村社会带来不稳定因素.因此,必须建立有效机制来约束土地流转中的地方政府强制行为.     

论西部农业现代化与农村土地流转

推进西部地区的农业现代化,破解二元经济结构,促进城乡协调发展是西部大开发的重要目标。加快农村土地流转,实现农业生产适度规模经营是西部农业现代化的重要前提条件。当前西部地区农村土地流转总体状况不理想,既有制度机制不健全、政府职能缺位等外部因素制约,也有非农就业比重低、生产效率低以及地块细碎等内部因素障碍。要从统一思想认识、加快基础设施建设、强化科技支撑、培育土地流转市场、发展各类专业合作社、规范政府管理、加强社会保障体系建设等方面入手加以整体推进,才能加快西部地区农村土地流转。     

论我国农村土地承包经营权流转法律保障机制的完善

我国的土地承包经营权的流转还存在许多问题,如土地产权不清、土地承包经营权不稳定、土地承包经营权流转程序不规范、土地承包经营权流转抵押方式受限等.这些问题的存在严重阻碍了土地承包经营权流转的顺畅进行.因此,要从明确界定土地产权主体、规范对农村土地承包经营权的管理、完善土地承包经营权流转机制、完善土地征用补偿机制、明确农村土地承包经营权抵押的合法性、完善农村社会保障体系几个方面着手,建立和完善保 障农村土地承包经营权流转的法律机制,确保农村土地承包经营权流转的顺利进行.     

中西部农村土地流转问题与法律对策研究

当前我国中西部农村土地流转中存在流转主体不明确、流转方式和流转程序不规范、土地流转纠纷缺乏后期解决机制等一系列问题。要切实保障农民土地流转权益,需要树立正确的流转理念,明确流转的重要性、坚持政策法律兼顾,依法流转、依法构建规范的土地流转机制、完善和规范流转程序、完善土地流转正常价格增长机制、进一步完善农村土地流转法律制度、做好法律建设工作,正确适用法律法规,主动就地及时调处流转纠纷,依法维护农民权益,促进农村经济的和谐发展。     

新时期农村土地流转问题与法律对策

合理的农村土地流转制度的建立,是农民有序生产、生活的基本前提,也是发展现代化农业的基本保证,有利于推进城乡一体化建设。但是随着经济的迅猛发展,我国农民收入的取得、发展模式等发生了改变。特定时期的城乡二元结构已造成城乡资源配置不均衡,无法促进城乡融合。全国因为土地流转问题引发的纠纷愈演愈烈,对旧有的土地流转制度必须进行改革。但是任何制度的改革,都要在法律保障的前提下进行,必须从明确农村产权制度、征地制度改革等方面对土地流转问题提出法律对策。     

“三管齐下”推动农村土地经营权流转

党的十七届三中全会《决定》指出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。"近年来,全市各地遵循"依法、自     

农村土地流转模式利弊分析及对策

2008年党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,首次明确提出了“建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营”。这是政府首次正式承认了“土地流转”的合法地位。目前,全国平均土地承包经营权流转面积占总承包耕地面积的比例约为8．7％,流出农户占家庭承包经营农户总数的9％。可见,土地流转作为一项土地改革的重要举措已在全国开展起来。本文简要分析现行土地流转模式的利与弊,希望可以为其他地区在开展土地流转工作中选择适合本地流转模式提供决策参考。