养老服务综合监管制度的建立健全进入“快车道”

党的十九届五中全会《建议》提出"健全养老服务综合监管制度"。国务院办公厅于2020年12月印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》,这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。一、为什么要加强综合监管(一)综合监管有利于深化"放管服"改革,管得更有针对性和时效性。     

抓好文件精神落地执行

日前,国务院办公厅印发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》),这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件,是养老服务领域深化"放管服"改革、满足人民群众对美好生活新期待的重要举措。     

压实主体责任 筑牢养老服务安全监管防线——访民政部养老服务司司长俞建良

党的十九大对新时代养老服务发展作出了新部署,提出要加快老龄事业和产业发展,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入"十四五"时期我国经济社会发展指导思想,并作出"建立养老服务综合监管制度"的决策部署。2020年12月,我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件——《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(以下简称《意见》)出台,我国养老服务领域第一个强制性国家标准《养老机构服务安全基本规范》也于2020年初公布。     

综合监管:推动养老服务高质量发展的重要保障

随着我国养老服务进入发展的"快车道",服务供给规模近些年快速增长,但服务中所暴露出的质量不高问题也日渐凸显。近日,国务院办公厅印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》。了解《意见》出台的背景,厘清养老服务发展中市场和政府的关系,把握综合监管在有效连接政府和市场提升养老服务质量中的独特作用,十分重要。     

北京:抓住重点环节 敢于执法亮剑

北京市把服务质量作为养老服务发展的生命线,通过建立综合监管制度,抓住监管重点环节,敢于执法亮剑,促进了养老服务质量持续提升。建立健全综合监管机制。2018年,北京市民政局联合市发展改革委、公安局等14部门在全国率先印发了养老服务机构监管办法,建立政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务机构监管体系。     

重庆:多管齐下 做实综合监管工作

北京市把服务质量作为养老服务发展的生命线,通过建立综合监管制度,抓住监管重点环节,敢于执法亮剑,促进了养老服务质量持续提升。建立健全综合监管机制。2018年,北京市民政局联合市发展改革委、公安局等14部门在全国率先印发了养老服务机构监管办法,建立政府部门行政监管、行业协会自律管理、服务对象及家属主动监督、社会舆论公开监督的养老服务机构监管体系。     

地方政讯

近日,湖南省人民政府印发《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发[2011]19号,以下简称《意见》）。《意见》明确进一步发展养老服务机构,推进养老服务业管理规范化。《意见》要求各级民政部门要会同有关部门开展服务行为监督和服务质量评估,逐步规范养老服务行业管理；     

改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发[2018]63号),进一步健全医疗卫生行业综合监管制度,结合本市实际,制定如下方案:一、总体目标到2020年底,本市医疗卫生行业综合监管制度得到进一步完善,机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系进一步健全,形成专业、高效、规范、公正的卫生健康执法监督队伍。到2022年底,本市医疗卫生行业综合监管人员能力、装备技术水平得到整体提升,医疗卫生行业综合监管的法治化、规范化、信息化、精细化水平迈上新台阶.     

江西:完善综合监管措施 提升养老服务监管效能

近年来,江西省深化养老服务"放管服"改革,以事中事后监管为重点,积极完善监管机制,全面加强安全管理,创新监管方式,不断提升养老服务监管效能,促进养老服务行业健康有序发展。完善联合监管机制。一是完善工作推进机制。充分发挥省养老服务体系建设发展领导小组作用,省政府召开专题协调会议专项部署养老服务质量和安全管理工作。     

重庆市人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见

正渝府办发[2021]66号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为认真贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神,落地落细实施积极应对人口老龄化国家战略部署,根据《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》(国办发[2020] 48号)要求,结合我市实际,提出如下实施意见。一、突出监管重点(一)加强登记备案监管。举办养老服务机构必须严格执行《老年人照料设施建筑设计标准》《养老机构管理办法》等标准和规定。设立非营利性养老机构,在所在区县(自治县,以下简称区县)社会组织登记管理部门或事业单位登记管理机关办理登记;设立营利性养老机构,在所在区县市场监管部门办理登记。登记后,养老机构应在收住老年人10个工作日内向所在区县民政部门办理备案,     

地方政讯

近日,湖北省人民政府办公厅印发了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》(鄂政办发〔2012〕83号,以下简称《意见》)。《意见》明确,到2015年,力争居家养老服务和为老服务信息系统基本覆盖全省所有城市社区,老年人互助照料活动中心覆盖50%以上的农村社区,城乡社区居家养老服务设施合理布局基本形成。《意见》明确,着力提升城乡社区居家养老服务功能。要把居家养老服务设施建设作为社区建设的重点。在城市,已建有居家养老服务站、"星光老年之家"的社区要通过设施改造、功能提升,转型升级为     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求，全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发[2011360号）和《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发[2012335号）等文件精神，推动建立统一规范的养老服务评估制度，提出如下意见．：     

地方政讯

日前，浙江省人民政府出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（浙政发[2011]101号，以下简称《意见》）。《意见》明确，到2015年，全省城乡社区居家养老服务实现全覆盖，养老服务设施合理布局基本形成；基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

民发〔2013〕127号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求,全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《民政部关于开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动暨启动＂敬老爱老助老工程＂的意见》（民发〔2012〕35号）等文件精神,推动建立统一规范的养老服务评估制度,提出如下意见：     

加强民办养老服务机构监管

随着我国人口老龄化形势日趋严峻,社会力量兴办非营利性养老服务机构的热情逐渐增高,如何加强民办养老服务机构的监管,事关社会养老服务大局,事关民办养老服务机构的持续发展、健康发展,科学发展.笔者认为,加强民办养老服务机构的监管应把握以下四个关键环节. 一是受理前要有法可依.对民办养老服务机构监管只有依法规范,依法监管,才能有效提高民办养老机构的管理服务水平,规范服务行为,保护老年人合法权益.工作中,要根据国家、省、市相关法规文件,结合当地实际情况,制定切实可行的实施措施,对社会养老机构服务设施、医疗护理、财务管理、安全保卫等方面作出明确规定,确保业务监管和行业运营有法可依,有矩可循.     

福利和慈善

★浙江省宁波市政府出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，建立居家养老服务机构运营补贴制度，对非营利性民办养老服务机构和居家养老服务中心（站）实行运营补贴。（宁波市民政局）     

湖南民办养老机构发展机遇浅析

机构养老是社会化养老的一个重要组成部分,在社会养老服务体系建设中处于支撑地位。随着湖南人口的老龄化、高龄化、失能化和家庭的空巢化,社会养老服务需求急剧增加。根据党的十七大报告确立的＂老有所养＂的战略目标和十七届五中全会强调的“优先发展社会养老服务”的指示精神，湖南省人民政府于2011年7月制定颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发（2011]19号）（以下简称《意见》），提出了湖南发展社会养老服务业的总体目标：初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

福建全面放开养老服务市场提升养老服务质量

最近,福建省为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发[2016]91号),积极应对人口老龄化,加快促进养老服务业更好更快发展,提出如下实施意见。(1)降低准入门槛。自然人、法人和其他组织设立营利性养老服务企业,均可依法向工商行政管理(市场监督管理)部门申请注册登记。     

地方政讯

近日,福建省人民政府办公厅转发了省民政厅等部门制定的《关于支持社会力量兴办养老服务机构的实施意见》（闽政办〔2012〕101号,以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出,社会力量兴办的养老服务机构（以下简称民办养老机构）,是指由政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会组织利用非国有资产,