小产权房合法化前提探究

小产权房是在农村集体土地上开发建设并出售给非本集体成员的一类房屋。小产权房合法化不仅符合我国社会发展的需求,也有利于我国法律体系的完善。应从立法上对小产权房进行合法化定性,制定农村土地规划法规范农村土地的合理利用,同时完善现有的制度,包括集体土地所有权制度、集体土地使用权流转制度、农村社会保障制度等,以达到对小产权房问题的合理解决。     

关于小产权房合法化的思考

小产权房是指城郊乡镇或村在集体土地上集中建造的住宅,部分或全部销售给城镇居民,但其没有国家房管部门颁发的合法产权证。小产权房具有没有房屋产权证明,在拆迁或征收后购房者的利益难以补偿、房屋质量难以保证、配套设施不完善、转让或遗赠等流转过程没有保障等法律特点。目前,我国农地产权流转市场的局限性是限制小产权房合法化的关键因素。因此,只有在制度上和立法上完善我国的农地流转市场,促进小产权房合法化,才能尽快解决小产权房问题。     

清理“小产权房”厦门可做试点

2012年2月21日，国土资源部发言人表示将于2012年内试点清理小产权房。2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的发布，明确指出小产权房不得登记发证。而据保守估计，全国“小产权房”面积将近60亿平方米。这些规模庞大的“小产权房”，是基于极其复杂的开发模式下产生的，很多还扛着“旧村改造”、“村镇建设”、“新农村建设”等名义，在不同层级的权力组织主导下开发的。     

小产权房严禁发证

国土资源部、财政部、农业部等部门近日联合发布《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确指出，小产权房不得登记发证。小产权房是指一些村集体组织或开发商出售其在集体土地上建设的住宅，     

小产权房商品化问题初探

小产权房是指在农村集体建设用地上建造的、不缴纳土地出让金和各种税费,面向非本集体经济组织成员销售,不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证的房屋;小产权房商品化的现实意义表现为有利于平抑房价和挽留人才、有利于增加政府财政收入、有利于打破土地供应垄断以抑制腐败、有利于盘活农村存量资产并促进农村发展;小产权房商品化的现实困境是政府严控小产权房以及小产权房是否合法存在疑问,但困境的化解途径却同时存在;小产权房商品化之径路是:一要分门别类、区别对待、妥善处理,二要统筹规范、找好试点、稳步推进,三要改革城乡二元土地制度,建立统一的城乡建设用地市场。     

“小产权房”何去何从

房产权本没有大小之分。可相对于国家房管部门颁发产权证的"大产权房",很多人将利用集体土地开发的"商品房"称之为"小产权房"。今年6月,建设部针对"小产权房"发布购房风险提示:"小产权房"不受法律保护,不能办理房产证等合法手续。一时间,在地下默默生长了10多年的"小产权房",突然被推向风口浪尖。可令人不解的是,既然不合法,为何能存在达10多年之久?也不知在这一股风潮过后,"小产权房"将何去何从?     

小产权房的困境与出路

随着房屋价格日益攀升,大多数中低收入者难以承受房价之重,纷纷将目光转向小产权房,随之而来的是小产权房的法律地位及其出路问题。对于小产权房政府不应一味叫停,而是应当尽快完善集体土地的流转的程序和立法,进一步完善城乡土地管理制度,区别对待现有小产权房,才能解决好这一问题。     

香堂村的小产权之困

10年间，北京昌平区香堂村的经济在小产权房的开发带动下逐年增长。在新农村建设看似取得成效的同时，面临的是农民集体土地不规范的流转，在现有体制下所形成的困局。小产权房业已存在的事实正催促着相关政策的调整及改进。     

经济法视角下农村“小产权房”流转问题的法律治理

本文归纳“小产权房”的概念和分类，分析“小产权房”现象产生的法制、社会原因，提出解决“小产权房”流转问题的办法。“小产权房”现象反映出现行物权法、土地管理法在规制建造和在农民集体建设用地上的房产交易流转方面的局限性以及相关立法意旨的冲突。从公、私法融合和法制自洽的需要出发，彻底修改土地管理法，解决“小产权房”问题，建立统一、和谐的土地法律体系。     

城乡二元土地利用制度下的房屋流转思考——以小产权房为中心

小产权房的复杂性就在于涉及城乡二元土地利用制度。房地产企业直接在集体建设用地上进行小产权房建设是违法的，农民在自己宅基地上自建住宅出售给城市居民应为合法，但都具有合理性。不过房地产企业直接在集体建设用地上开发的可行性还欠缺，而农民将自己的房屋出售给城市居民则具有可行性。所以应积极解决小产权房问题。     

“小产权房”问题对策研究

近年来，商品房价格的持续攀升，使得“小产权房”以其绝对价格优势迅速获得购房者的青睐。该文首先对“小产权房”的合法性提供实在法和法理上的支撑，然后运用利益衡平方法分析“小产权房”背后的利益博弈关系，最后在上述基础上提出对策。     

我国集体土地上房屋征收补偿制度存在的问题

关于我国在城市化和工业化推进过程中存在的集体土地上房屋“征收难”或“拆迁难”问题,长期以来一直是社会普遍关注的一个矛盾与焦点。最近几年因征收集体土地上的房屋而引发的一些极端事件,①并不具有偶然性,而恰恰是“征收难”或“拆迁难”矛盾长期得不到解决的必然结果。我以为要切除集体土地上房屋征收的真正“病灶”,还须从检索中国的土地制度开始。     

小产权房“违法”争论背后的利益博弈

小产权房,自从掀起它"潜行"多年的盖头,关于其是否合法,该不该合法及它的存在能否平抑房价的争论就一直没有停止过。持反对意见者认为,小产权房是不能买卖的,其不具有进行合法交易的资格且不受法律保护,因此它的违法定性是不容置疑的;但赞成者却认为,小产权房是一场土地和房屋供应的革命。它打破了政府垄断土地一级市场的格局,从而使地价和房价大幅度回落。它也是农民"自我城市化"的一场革命。但无论哪种观点,在大力提倡城乡统筹发展的今天,让农民享有自己居住的土地或集体土地的城市化收益已是城乡土地分离制度改革题中应有之意。     

“小产权房”之困

随着我国城市化进程的加快，房产市场在加速与膨胀中得以迅猛发展，带来的结果却是房价居高不下，老百姓买房难已经成为不争的社会难题。尽管政府也曾多方努力但效果甚微。在此，“小产权房”频现市场，顺应了一部分民众的现实需求，反过来，又为其乘势发展提供了契机。尽管业内专家多次呼吁购买“小产权房”存在巨大的风险，业主的合法权益将得不到应有的保障；政府也三令五申禁止再建“小产权房”，并在现实中强行执法，阻止了某些在建的小产权房项目。但“小产权房”仍然像“野火烧不尽，春风吹又生”的野草。由于“小产权房”价格低廉，因此依然是购销两旺。据有关部门统计：小产权己占了整个房产市场约20％的份额，有的地方竟高达40％。     

法律应给小产权房一个出口

小产权房的低廉价格,与各大城市连番上涨的高房价形成强烈反差,不由得人不心动。"处置‘小产权房’不应一刀切,对于在农村集体建设用地和村民宅基地上建设的小产权房,在补办相关手续补交相关费用之后,应当给予相应的正式产权。"全国政协委员、民进中央常委蔡继明3月5日表示,他已提交提案,建议妥善解决小产权房     

国土部：多管齐下遏制“抢地”

根据国土部的数据，今年一季度，全国发现违法违规用地行为9832件，同比上升3．7％。用地违法案件中，开发区、工业园区擅自扩建、农村兴建“小产权房”、违规建设高尔夫球场和别墅、越界采矿等问题比较集中。     

关于规范集体土地上房屋转移登记问题的通知

<正>津国土房地权[2012]260号为进一步规范集体土地上房屋转移登记,实现房地权属统一登记,根据有关法律、法规的规定,现就有关问题通知如下:一、凡办理集体土地上房屋权属登记的,房地产登记机构应在房屋所有权证书"附记"栏内注记"集体土地"。二、集体土地上的房屋不得违反有关法律、     

蔡继明：修宪改法，建立城乡统一用地市场

蔡继明是清华大学政治经济学研究中心主任、民进中央常委。在担任了第九届、十届、十一届长达15年的全国政协委员后，2013年两会又当选全国人大代表，开始了新的征程。2014年，他带到两会的议案和建议有相当一部分是关于农村土地流转的，多年来他一直呼吁小产权房合法化，希望农村集体土地能与国有土地一样，同等入市、同权同价，进入城市建设用地市场。     

安徽省人民政府办公厅关于开展集体土地范围内房屋登记发证工作的通知

各市、县人民政府，省政府有关部门：为维护农民和农村集体经济组织合法财产权，推进农村改革和发展，根据《中华人民共和国物权法》和《房屋登记办法》（建设部令第168号）精神，经省政府同意，现就开展集体土地范围内的建设用地和宅基地上的房屋登记发证等有关工作通知如下：     

关于小产权房问题的几点思考

本文从小产权房的概念人手,分析了当今市场的四种小产权房,其中重点分析了“农民房”这种小产权房.通过对“农民房”产生原因的分析,在现有法律框架下提出了解决小产权房问题的规范治理建议.一是要完善相关法律法规,二是要区别不同情况不同对待,在一定条件下可以让其合法化.