环境立法在区域社会治理中的实践与反思——以山西省环境立法的法治实践为视角

在改革开放30多年的进程中,环境立法逐步成为中国环境保护工作的重要支柱和保障,成为中国社会主义法律体系中新兴的、发展迅速的一个有机组成部分。随着可持续发展观、科学发展观以及生态文明建设等环境发展战略的先后提出,我国现代环境立法进入了全面快速发展阶段,地方环境立法也蓬勃发展起来,在我国环境立法体系中占有较大的比重,地方环境立法在区域社会治理中发挥着举足轻重的作用。本文以山西省环境立法的法治实践为视角对此展开分析。     

论网络安全规制模式的转换及其立法完善

在传统网络规制模式下,中国的网络安全形势非常严峻,政府网络管理机制相对滞后,网络安全管制的价值张力难以消解。为因应国家治理的现代化和网络社会发展的需要,中国网络安全规制应转向回应型合作规制模式。中国网络安全立法也存在着立法层级较低、没有特定领域的专门立法、缺少预防型立法、责任体系不完善以及实施机制不健全等问题。在网络安全的回应型合作规制模式下,应考虑当前的网络安全国际态势,从完善国内立法和政策与加强推进国际立法进程两方面积极应对。     

欧盟数字化发展面临诸多挑战

面对数字技术的飞速发展和国际竞争的日趋激烈,欧盟加快了数字化发展的战略部署,通过建立单一数字市场、加强对数字产业的监管、加快对核心数字技术的研发等战略举措,提高欧盟的数字竞争力,增强其在数字时代的战略自主权,但是欧盟的数字化发展仍面临诸多挑战,如欧盟决策机制复杂冗长、欧盟内部数字化发展不平衡、欧盟对于数字领域过于严格的监管等,数字欧洲建设仍然任重道远。     

健康中国战略视阈下的康养治理研究北大核心CSSCI

在建设健康中国的“全健康”时代,发展康养是积极应对人口老龄化、形成新的经济增长点、不断满足人民美好生活需要的战略选择,在实施乡村振兴战略、实现共同富裕、促进现代化建设中发挥着日益重要的作用。基于我国康养发展的现状和问题,本文认为,亟需树立科学的康养理念并开展深入系统的康养理论研究,促进康养治理现代化,实现康养高质量发展。康养主要包含养生、养病、养老等内容,康养研究需要解决养不养、养什么、怎么养等科学问题,构建中国特色康养认知体系;同时,加快推进康养立法,完善康养治理体系,提升康养专业化、标准化、数字化、产业化、国际化水平,构建我国康养发展新格局。     

我国生态文明建设的法治思路

可持续发展战略已经提出了20余年,生态文明建设的探索已经8年,资源节约型和环境友好型社会的建设已经7年,但从媒体的披露和公众的感受来看,我国的土壤、水和大气环境问题目前相当严重。原因何在?一些人总是把问题归咎于立法不健全,总是想在本已很庞杂的立法体系之中再添加一些专门法律。总的来看,我国的环境立法从数量上看,已经不少了,涵盖了环境保护工作的主要领域,主要的措施也已经建立了,一些立法和规则甚至超越了发达国家。但是,现实证明这些规则不太管用,影响了立法的公信力。     

区域协同立法研究:现状与展望

自十六届三中全会提出区域协调发展战略以来,我国已实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略,形成了东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起四大区域发展板块。随着区域协调发展实践的深入,作为保障机制的区域协同立法也随之出现。从较早时期的东北三省政府立法协作,到近年来京津冀人大协同立法,产生了诸如湖北省恩施州人大常委会和湖南省湘西州人大常委会制定的《酉水河保护条例》、京津冀三地人大制定的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》等区域协同立法文件。     

我国网络安全立法问题研究

网络安全事关国家安全,加快我国网络安全立法是大势所趋。由于我国网络安全立法起步较晚,目前还存在着缺乏系统完善的法律,立法位阶较低以及立法滞后、内容陈旧等多方面的问题。我国应制定一部《网络安全法》,对我国互联网安全问题作出全面的规定,在此基础上,制定《个人信息保护法》等专门法律,修改完善现行法律关于网络安全的规定,注重国家立法和地方立法的配套,形成一个以《网络安全法》为基础的网络安全法律保障体系。     

论欧盟控制企业集中立法改革对我国的启示

欧盟控制企业集中法律制度在欧盟竞争法体系中占据重要地位,它是欧盟竞争法走向国际化和现代化的重要枢纽。随着《欧盟理事会关于控制企业集中的第139/2004号条例》及其实施细则和指南的出台及实施,加上一系列具有指导性意义的判例,欧盟提出了一系列有关管辖权限、实体性标准、程序规则的改革,已经构筑起比较完整的控制企业集中监管体系。欧盟控制企业集中的立法与实践对于我国竞争法尤其是《反垄断法》具有重要参考价值。特别是欧盟企业集中控制的实体规定和调查方法现在已经完善,可供我国参考借鉴。     

论社会工作立法的必要性及其推进理路

社会工作是社会建设的重要组成部分,一只庞大的社会工作队伍的建设需要法制化加以规范。文章从社会变迁、社会管理方式的变化以及制度化和法制化的人才队伍建设等几个方面分析了社会工作立法的必要性,并对社会工作立法的基本理路提出了推行本土化实践、实行集中立法、建立三重立法体系等对策性安排建议。     

自然资源立法改革模式比较

我国现行自然资源法存在严重缺陷 ,不符合可持续发展战略和市场经济要求。●自然资源法律的整体修改迫在眉睫。自然资源基本法模式是我国自然资源立法模式的最佳选择。我国现行自然资源法律存在体系不完备 ,基本原则与制度滞后、欠缺 ,管理体制不符合自然资源客观规律等缺陷。随着我国市场经济体制改革的逐步深入和可持续发展生产方式的渐次推广 ,这些矛盾和缺陷更加突出。改革自然资源立法已引起立法部门、法学界实际工作者的广泛重视 ,对立法改革的紧迫性也已达成共识。但对于采用何种立法模式来完善我国自然资源法律制度则各执一词 ,莫衷…     

计算机软件法律保护制度比较研究

为了适应Trips协议对贸易相关国知识产权保护立法的要求,世界各国已经形成了以版权保护为主、辅之专利和商业秘密的综合法律保护体系。本文对美国、欧盟、日本及我国的计算机软件法律保护模式及其走过的历程进行了简要介绍,并对我国建立计算机软件法律保护模式的原则和发展提出了自己的见解。     

外层空间的国际立法演进及我国的立法构建

随着地球资源的日益枯竭,向外层空间发展便成为了近年来各国空间战略的核心内容。随着神州九号在外层空间的成功对接,进一步彰显了我国自主研发航天技术以来所取得的骄人业绩。而为了保障航天产业和空间技术的健康成长,完善的外空立法是必不可少的。在各国竞相开发外层空间领域的时代背景下,国际空间立法体系已具雏形。各国也纷纷制定了自身的外层空间法律以促进其外层空间技术和产业的发展。我国的外层空间立法处于尚待构建阶段,本文认为,外层空间立法体系在构建的过程中应当以宇宙伦理关怀为核心,遵循良性交互、统一协调及和平利用等原则,将我国的外层空间立法构建为国际外层空间立法的示范法,从而发挥我国在外太空领域中的战略作用。     

论习近平关于“一体两翼”网络强国的思想

党的十八大以来,习近平总书记提出"努力把我国建设成为网络强国"的重要思想,首次提出了完善"互联网管理领导体制"、建设网络强国、构建网络空间命运共同体、建立国际互联网治理体系等重要论断,强调"一体两翼"、四大目标、五大支撑、五大能力,为新时期统筹网络安全和信息化重大问题,做好网络安全和信息化建设工作指明了方向,提供了遵循。     

信息化建设需厘清的几个误区

<正>信息化是当今世界发展的大趋势。信息化建设已深入渗透到世界政治、经济、社会、文化和军事等领域,成为推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,是关系我国现代化建设全局的重大战略举措。2006年我国制定发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》,对2020年前我国信息化建设面临的形式、目标任务、重点领域、保障措施做了系统详细说明。2014年2月27日,习近平总书记在主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时强调指出"没有网络安全     

乔石委员长强调人大工作只能加强不能削弱

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主和法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在实践过程中间恐怕还会有些改动,但立法工作是一定要加强的。不加强法制建设,市场经济的发展就无所遵循。例如搞股份有限公司及其他各类公司,这要有法律依据,要有法人代表,发生经济纠纷,就要由法院判决。所以现在法院的任     

农村普惠金融亟待立法支撑

农村普惠金融对于农村经济发展和精准扶贫具有重要的支撑作用。长期以来,我国农村普惠金融立法体系的理念、原则及制度体系等方面还不够健全和完善,影响了农村普惠金融的实践效果。因此,我们应该从农村普惠金融的立法理念、立法原则、法律体系和基本制度等方面来进行完善,为其发展创新提供立法支持。     

欧盟私法体系整合对我国编纂民法典的启示

作为一个新兴的法律实体,欧盟在规范私法体系上具有特殊之处。我国正在编纂民法典,应适当借鉴欧盟的经验。由于我国的私法体系已经基本完备,未来民法典编撰工作的重点就是对既有的法律规范进行重新整合。相比之下,欧盟面对的情况更为复杂,因为其需要协调多个成员国之间差异明显的私法制度。从实践情况来看,欧盟的私法体系整合工作已取得了良好的效果。这主要归因于其立法技术上的科学性,并充分发挥了司法的能动效应。     

我国宗教立法的现状与展望

我国的宗教立法工作从建国时期便已开始,经历了改革开放前后两个阶段的发展历程,给我国的法制工作积累了大量经验,同时也使我国宗教法律体系在形式上得以建立。但目前我国的宗教立法仍然面临缺乏宗教基本法与立法指导思想以及水平低、缺乏操作性等问题。从长远来看,我国宗教立法工作仍然需要在理论与实践两方面进行完善。     

浅谈我国社会保障立法的完善

社会保障立法推动着我国社会保障的改革和制度创新。但社会保障立法远远落后于我国社会保障实践,难以适应不断发展的社会保障需要的现实是不容回避的。当前应加快社会保障立法的步伐,制定符合我国国情和社会保障制度改革急需的法律、法规,建立由社会保障实体法、社会保障基金法、社会保障组织法、社会保障程序法等组合而成的完备的社会保障法律体系。     

我国循环经济立法刍议

发展循环经济是实施可持续发展战略的重要途径。发达国家已经建立了比较完善的循环经济法律体系并收到了良好的社会效果,然而我国目前相关立法却还存在诸多不足。我国循环经济立法至少要体现经济效益、环境效益、实现可持续发展的价值,应借鉴发达国家的成功经验,分阶段分层次地构建循环经济法律体系并确立合理的基本法律制度。