赋权、减权与反向数字鸿沟——城乡比较视角下的未成年人互联网运用现状研究

本文基于在北京、广东等全国十个省市的城乡地区开展的针对7～18岁未成年人问卷调查数据，结合对城乡未成年人及其监护人、老师的深度访谈，考察城乡未成年人互联网使用、监管、功能开发等方面的异同，以及互联网对城乡未成年人的赋权情况。研究发现：未成年人触网低龄化，城市未成年人触网早，农村未成年人上网时间长；对网络深度依赖，使用存在泛娱乐化倾向，未成年人更倾向于获取视频类内容，城市未成年人更热衷长视频，农村未成年人青睐短视频；互联网使用过程中的监管存在缺位，农村未成年人青少年模式使用率低；网络安全问题凸显，农村未成年人网络消费问题更普遍。在此基础上，从信息赋权、行动赋权与关系赋权三个维度考察互联网对于城乡未成年人的影响，发现互联网对农村未成年人的赋权效果有限，存在“减权”现象，并由此发现“反向数字鸿沟”问题。最后，从内生动力和外部推力两个维度，探讨学校、家庭、社会如何合力探索一套“内外共作”机制，帮助农村未成年人跨越“反向数字鸿沟”。     

托起明天的太阳——宁河县人民法院争创“青少年维权岗”纪实

宁河县人民法院刑二庭是专门审理青少年犯罪案件的审判庭，该庭把“维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长”作为青少年维权工作的永恒价值追求。多年来，刑二庭认真贯彻落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针，认真审理未成年人犯罪案件，全面参与社会治安综合治理，积极预防未成年人犯罪。前不久，刑二庭被评为2009年度天津市优秀“青少年维权岗”。     

江苏省启东市实施“心灵芝”工程 积极推进未成年人心理健康教育

一是成立未成年人心理关爱中心。由市文明办牵头，成立启东市未成年人心理关爱中心，由具有国家二级和三级心理咨询师资格的人员轮流志愿值班，为全市未成年人提供免费心理测量和咨询服务，统筹制定全市未成年人心理健康教育计划，做到预防与治疗相结合，有效引导未成年人身心健康成长。     

未成年人犯罪司法解释：保护权益还是纵容犯罪？

2006年1月23日，最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释正式实施。与1995年的司法解释相比较，本次司法懈释把未成年人犯罪和成年人犯罪明确区别开来，充分体现了全社会对未成年人加大保护力度，对未成年人犯罪“教育为主，惩罚为辅”的司法理念，对于未成年人犯罪的认定和量刑，也尽量在法定范围内从轻和减轻，彰显对未成年人犯罪的关怀和宽容。本次司法解释还对很多司法实践中长期存在争议的问题作出了明确的界定，有利于法院在审理未成年人刑事案件中正确适用法律，最大程度地教育、感化和挽救违法犯罪的未成年人。     

新疆吐鲁番读书活动强化未成年人“五心”教育

为不断丰富辖区未成年人的暑期生活，加强对未成年人的思想道德教育，让未成年人度过一个健康、文明、快乐的暑期。吐鲁番地（市）联合社区，积极发挥阵地作用，结合“六个一”活动，组织未成年人开展“读书”活动，不断增长未成年人的知识和阅历。     

大力实施“朝阳行动计划” 构筑未成年人思想道德建设新平台

在加强和改进未成年人思想道德建设中，江阴市从开发未成年人个性潜质、营造未成年人成长环境入手，全力实施“朝阳行动计划”，突出“三建设一活动”，即环境建设、阵地建设、队伍建设和道德实践活动，构筑未成年人思想道德建设新平台，在全社会形成了共同推进未成年人思想道德建设新平台。     

未成年人思想道德建设指标体系研究——以南京市为例

在新的历史条件下，从定量角度探讨未成年人思想道德建设的量化标准，科学合理地构建未成年人思想道德建设指标体系，监测未成年人思想道德建设进程，成为我们探讨的新课题。本文在分析构建未成年人思想道德建设指标体系不同视角的基础上，确立了以环境为出发点的设计思路。通过分析家庭、社会和学校对未成年人思想道德建设不同影响，并借鉴国内外未成年人思想道德建设指标体系的有关研究成果。本文以南京市为例，设计了未成年人思想道德建设的指标体系，并作了详细说明。     

我国修订法律加强未成年人保护

2006年12月29日，十届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了修订后的未成年人保护法。该法自2007年6月1日起施行。法律规定，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。父母或者其他监护人必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。对羁押、服刑的未成年人没有完成义务教育的．应当对其进行义务教育。学校、幼儿园、托儿所的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。法律明确，学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。法律还对经营者向未成年人出售烟酒作出了禁止性规定。同时禁止在中小学校园周边设置营业性歌舞娱乐场所、     

以多媒体形式提高学校思想政治教育的吸引力

未成年人的思想道德建设，关系着千万家庭的幸福，关系着未成年人的人生道路，关系着中国特色社会主义的前途命运。做好未成年人的教育工作，培育全面发展的一代新人，是时代的要求，历史的重托，人民的期望。学校是对未成年人进行思想教育的主渠道，搞好未成年人的思想道德教育是学校义不容辞的职责。     

未成年人的父母应尽哪些义务﹖

为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，我国于１９９２年１月１日起施行的《中华人民共和国未成年人保护法》第二章规定了父母在保护未成年人方面应尽的义务，主要有以下几条：第八条父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。第九条父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年…     

三明市打造诚信品牌出新招——大田县开展个私业主创建“共产党员诚信店”活动

爱国主义教育基地免费开放，新华书店设立“精品书架”，引导未成年人绿色上网，加强青少年法制教育……为进一步加强和改进未成年人思想道德建设，河南省巩义市紧密结合广大未成年人的思想实际，在全市全面实施“四大工程”，为未成年人提供全方位服务。     

青少年思想道德现状分析及其教育对策

近年来，党和政府高度重视未成年人的思想道德建设。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出：要“从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性”：胡锦涛总书记强调，加强未成年人思想道德建设要“遵循未成年人思想道德建设规律，以人为本”。     

推进未成年人思想道德建设载体的创新

载体是人们工作实践中达到目标绩效所采取的实现方式。遵循未成年人思想道德规律，遵循未成年人心身健康成长规律，是科学设置未成年人思想道德建设载体的基础，这对于增强未成年人思想道德建设的实效性具有至关重要的作用。     

未成年人健康成长法治保障研讨会在北京召开

为推动我国未成年人法律制度的进一步落实，健全和完善我国未成年人法律体系，宣传未成年人法律制度，促进青少年法治研究的繁荣和研究队伍的壮大，中央综治办、共青团中央和中国法学会共同举办了以“未成年人健康成长法治保障”为主题的大型系列活动。2014年1月20日，未成年人健康成长法治保障研讨会在北京召开。     

山西省未成年人思想道德建设的现状调查

未成年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，未成年人思想道德教育问题是社会所关注的问题。了解并掌握未成人思想道德状况，有针对性地加强未成年人道德教育，引导和帮助未成人形成健康、积极的道德品质，对于未成年人的健康成长和国家的前途、民族的命运有着至关重要的意义。我省现有未成年人893万人，约占全省人口的27％，其中城市357万人，占全省未成年人总数的37％左右；农村未成年人536万人，占全省未成年人总数的63％左右。他们的思想道德状况如何，将直接影响我省未来的发展。据抽查显示，我省未成年人的生活价值多元而又务实，总体思想道德取向健康而又积极向上。     

湖北荆州市扎实推进农村未成年人思想道德建设

湖北省荆州市针对全市农村未成年人的思想道德教育方面，表现较为突出的问题（一是农村未成年人更容易受到不良影响；二是农村未成年人失学和弃学现象比较普遍；三是农村未成年人容易受到身心侵害。）主要通过以下措施，促使全市农村未成年人思想道德建设扎实开展，整体推进。     

未成年人文学艺术作品创作笔谈——（续上期）用文艺作品精心呵护孩子纯洁的心灵

我省有一大批作家、艺术家活跃在未成年人文艺创作领域，他们以高度的责任感热切地关注未成年人的成长，以慈爱之心感受未成年人成长中的欢乐和苦恼，把为未成年人创作作为美丽而崇高的事业。     

我国未成年人案件审查批捕制度的改革构想

我国未成年人案件审查批捕制度存在诸多问题，导致未成年犯罪嫌疑人的批捕率非常高，这与当前加强对未成年人的司法保护趋势不相适应，改革现行的未成年人案件审查批捕制度势在必行。从我国未成年人案件审查批捕工作的现状出发，分析未成年人案件审查批捕制度存在的问题，借鉴域外相关制度的立法规定及司法实践，提出具体的改革构想。     

温州：快乐学习，健康成长，做一个有道德的人

浙江省温州市现有未成年人近200万，占总人口的四分之一。近年来，温州市在大力加强经济建设的同时，始终把未成年人思想道德建设摆在优先发展的战略位置，突出“快乐学习，健康成长，做一个有道德的人”主题，不断完善工作机制，积极创新工作载体，营造工作氛围，扎实推进未成年人思想道德教育和实践活动，使未成年人综合素质日益提升、成长环境日益优化，文化生活日益丰富，未成年人思想道德建设整体水平日益提高，全市未成年人思想道德建设初见成效。     

诉讼费用交纳办法缓解百姓“打不起官司”难题

年人沉迷网络。国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络的新技术。社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。