“捕诉一体”刑事办案机制运行实践探究

正"捕诉一体"刑事办案机制是新一轮司法改革的需要。2019年初,最高人民检察院党组书记、检察长张军在国务院新闻办新年首场新闻发布会上宣布刑事办案机构实行"捕诉一体"办案机制,这意味着"捕诉一体"办案机制正式在全国检察机关实行。通过确立"捕诉一体"刑事办案机制,刑事办案模式又历经了一次从"捕诉分离"到"捕诉一体"的改变。当前,"捕诉一体"刑事办案机制,一方面在提高办案效率、增强办案责任心、提高综合业务能力、深化司法体制改革等方面起到了重要作用;另一方面也面临着新旧变更适应难、内部监督制约     

论捕诉合一改革存在的问题及完善

捕诉合一与捕诉分离的问题,对我国检察制度和刑事诉讼制度有重大影响。"捕诉合一"由来已久,随着捕诉合一试点的推进,"批捕权"的滥用、犯罪嫌疑人和辩护人的辩护空间被压缩、检察机关监督地位的弱化等问题逐渐暴露出来。针对这些问题首先应从完善内部制约监督机制入手,同时建立对逮捕决定的听证程序,并将审判权引入审前程序以平衡捕诉关系。     

社会系统工程视野中的捕诉关系改革

捕诉合一改革是当前检察机关机构改革的重要方面。事实上,捕诉合一改革将不仅实质改变检察机关内部的权力分工制度,也将涉及程序公正和社会对公正观念的理解,因而这项改革需要在更大的社会系统层面审视。就捕诉关系权力配置的未来而言,交给审判机关中立行使目前不具有现实性,捕诉合一还存在诸多结构不协调。合适的方案是在保持现行捕诉分离体制下,实行逮捕程序的辩护律师参与制度,从而最大化的兼顾各方权益。     

关于加强民事行政检察工作的思考与探索

近日,吉林省人民检察院检察长杨克勤全面回顾总结近年来全省民事行政检察工作的做法和成效,就推动民事行政检察工作深入发展进行了深入研究思考,提出下一步工作打算,形成了《关于加强民事行政检察工作的思考与探索》一文,得到了最高人民检察院检察长曹建明和中共吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁,中共吉林省委常委、省委政法委书记金振吉,中共吉林省人大常委会党组书记、副主任荀凤栖,中共吉林省人大常委会党组成员、副主任周化辰等领导同志的充分肯定。     

省人大常委会听取全省检察机关公益诉讼试点工作情况汇报

<正>4月10日,吉林省人大常委会召开会议,听取全省检察机关公益诉讼试点工作情况的专题汇报。省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根出席会议并讲话,省检察院党组书记、检察长杨克勤,省检察院党组成员、副检察长谢茂田出席会议并就公益诉讼试点工作进行专题汇报,会议由省人大常委会委员、省人大内司委主任委员王克成主持。     

抓改革促规范 让司法公信的阳光普照人民让司法公信的阳光普照人民

<正>"去年以来,按照中央、最高检和省委部署要求,在省人大及其常委会有力监督下,全省检察机关坚持‘抓改革、促规范、提公信’,坚持问题导向、改革方向、标本兼治,一手抓规范司法行为专项整治,着力解决司法办案中的突出问题;一手抓司法改革试点,努力破除影响司法公正的体制机制障碍,取得了重要阶段性成效。"在省十二届人大常委会第二十一次会议上,省人民检察院检察长杨克勤如是报告了一年多来全省检察机关深化司法体制改革,进一步规范司法行为工作开展情     

司法公正:赢得公众对法治的信任

2008年10月26日,在十一届全国人大常委会第五次会议上,最高人民法院院长王胜俊与最高人民检察院检察长曹建明分别报告了法院机关加强刑事审判、维护司法公正和检察机关加强刑事审判法律监督、维护司法公正的情况。     

中央新一轮反腐风暴剑指行贿人

<正>3月11日,最高人民检察院检察长曹建明作工作报告时指出,2009年,检察机关"加大惩治行贿犯罪力度,对3194名行贿人依法追究刑事责任。"中国青年报就此指出,这是近年来最高检首次把加大对行贿者的查处力度和行贿者的具体数字,同时写进工作报告。     

法政录

最高检向人大报告反贪工作 10月22日，最高人民检察院检察长曹建明向全国人大常委会报告反贪污贿赂工作情况时指出，当前腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，检察机关将保持高压态势，坚持有案必查、有腐必惩。     

为经济社会发展提供司法保障——湖北代表团审议“两高”工作报告侧记

3月12日下午,湖北代表团举行全体会议,审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。全国人大常委会副委员长路甬祥,最高人民检察院检察长曹建明参加审议。最高人民法院、最高人民检察院的负责同志到会听取审议意见。受"两高"委     

透视职务犯罪“新动向”

"3月9日,最高人民检察院检察长贾春旺在“两会”上报告,各级检察机关去年共立案侦查涉嫌职务犯罪的国家工作人员四万余人。其中大案要案一千两百多件,厅局级以上干部两百多人,其发案率呈逐年上升趋势。职务犯罪是腐败最典型、最集中的表现之一,它已成为我国政治、经济生活中的一个毒瘤。     

求监督之真 务公正之实——检察机关接受人大监督纪实

一则消息、一年足迹与一条基本经验2004年2月13日,最高人民检察院就开展"强化法律监督、维护公平正义"教育活动及人民监督员制度试点工作情况,向全国人大内务司法委员会作了专题汇报。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国,全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议并发表讲话,他们对检察机关开展上述活动给予了充分肯定。王兆国强调,人大对"两高"的监督是国家权力机关对司法机关的监督,这方面的监督今后要进一步加强。最高人民检察院检察长贾春旺表示,王兆国、顾秀莲副委员长和全国人大内司委专门听取检察机关的工作汇报,充分体现了全国人大常委会和全国人大内司委对"两高"工作的重视、理解和支持,各位领导、各位委员在充分肯定检察工作的同时,对进一步加强检察工作和检察队伍建设发表了很好的意     

检察机关自侦案件联动监督机制研究

为完善检察机关监督体系,紧密结合侦捕诉关系,提高诉讼效率,保障司法公正的实现,通过对自侦案件侦捕诉关系现状的分析,认为建立侦捕诉联动机制有利于强化法律监督,提高诉讼效率,而建立检察机关侦捕诉联动监督机制,一方面从主体及内容加以明确,另一方面从具体形式上进行细化,同时,有必要完善配套措施。     

天山南北

韩杼滨同我区部分全国人大代表座谈10月27日下午,最高人民检察院检察长韩杼滨和我区部分全国人大代表进行座谈,听取了代表对检察机关的意见。韩杼滨首先向参加座谈会的人大代表简要汇报了今年以来检察机关的工作情况,主要是查处贪污、受贿等犯罪案件工作和禁毒打拐情况以及加强诉讼监督工作。     

“捕诉一体化”办案模式下侦查监督的现实困境与破解之维

检察机关监督侦查工作是防止侦查权滥用、切实保障人权、推进司法公正的重要制度设计。"捕诉一体化"模式的推行,在提高办案质效的同时,也伴随着办案节奏失衡、捕诉价值均衡把握的缺失以及证据标准提高带来的侦查机关倒逼违法的风险等问题,影响着检察机关法律监督职能的发挥。为此,应树立动态平衡诉讼观,加强专业化全流程办案团队建设,推广智能化检察监督方式,构建科学全面的办案绩效考评机制,改进和完善新形势下检察机关侦查监督工作。     

立足职能延伸效果 积极参与创新社会管理——上海市人民检察院检察长陈旭访谈

中央政治局常委、政法委书记周永康在最近全国政法电视电话会议上指出,要切实加大社会管理创新力度。前不久最高人民检察院检察长曹建明在上海调研时,认为在参与特大型城市创新社会管理中,上海检察机关探索了符合检察工作特点、有上海特色的一些新举措。市十三届人代会第五次会议召开前,就此话题,市检察院检察长陈旭接受本刊采访,提出"立足职能,延伸效果,积极参     

维护国家利益 保障公共安全——吉林省人大常委会审议全省检察机关开展公益诉讼试点工作情况的报告

<正>"针对行政机关违法行政、不依法履行职责等问题,发出诉前检察建议405件,约谈行政执法部门负责人130余次,通过诉前程序解决的公益诉讼案件达到了86.2%。就伊通河污染综合治理问题,在省委和巴音朝鲁书记的大力支持下,省检察院发出全国首例向省级政府的检察建议……"在5月31日召开的吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议上,省人民检察院检察长杨克勤向在座的常委会组成     

桂老爷子的末日──辽宁铁岭检察机关侦破昌图特大粮材窝案纪实

桂老爷子的末日──辽宁铁岭检察机关侦破昌图特大粮材窝案纪实焦庆乐１９９４年３月１５日，最高人民检察院检察长张思卿在向八届全国人大二次会议上报告工作时披露：辽宁省铁岭市去年９月在昌图县粮食系统侦破了特大贪污、贿赂、挪用公款、偷税犯罪窝案国内外数百家报纸...     

解读预防职务犯罪工作的“贵州品牌”

7月29日，在贵州省十二届人大常委会第十次会议上，贵州省人民检察院检察长袁本朴代表省人民检察院，向会议作了2012年以来全省预防职务犯罪工作情况的报告。2012年以来，全省检察机关预防职务犯罪工作取得了显著的进步。检察机关预防工作在全国形成了“贵州品牌”，多次得到最高人民检察院和贵州省委、省人大、省政府主要领导同志的肯定和鼓励。     

以检察能动履职推进落实少捕慎诉慎押政策

检察机关是捕诉职能的实施者，在能动检察履职中，通过发挥主导作用和检察官自由裁量权的运用，提高“捕”“、诉”、“押”质效，推进落实少捕慎诉慎押司法政策，促进社会和谐稳定。