反家暴立法的未决难题

<正>2015年8月24日,随着反家庭暴力法(以下简称反家暴法)草案正式提交全国人大常委会初审,社会呼唤多年的"反家暴立法"终于迈出了关键一步。据统计,我国2.7亿个家庭中,有8100万个存在不同程度的家庭暴力,受害人群主要是妇女、儿童、老年人。不断增长和蔓延的家庭暴力侵害弱者权益、破坏家庭和睦、威胁社会稳定,已成为我国必须正视和解决的     

从公安角度看反家庭暴力专门立法的重要性

我国没有反家庭暴力的专门立法,相关的法律条文散见于各种法律。公安反家庭暴力工作存在公安教育缺失、公安工作缺失和干预技能缺失。专门立法是反家庭暴力工作的必由之路,也是公安反家庭暴力工作走出困境的唯一出路。专门立法十分有利于全社会,包括公安部门对家庭暴力的深入认识,十分有利于提高反家庭暴力工作在公安工作中的地位,十分有利于解决实际干预中"法律依据不足"的问题。     

谈全国妇联“反家庭暴力法”建议稿的修改

我国反家庭暴力法制定在即,各部门、各学者纷纷发表立法意见。通过对全国妇联"反家庭暴力法"建议稿草拟的法律条文加以评析,提出对于总则部分反家庭暴力概念以及主体责任两个方面的修改意见。     

现阶段我国家庭暴力的社会学探析

家庭暴力已日益成为我国严重的社会问题。本文主要就家庭暴力的概念和特征 ,功能主义、冲突论、交换论和女性主义的社会学视角中的家庭暴力的成因以及反家庭暴力的对策进行初步的思考和探索。     

关于将《反家庭暴力法》列入十二届全国人大常委会立法工作计划项目的提案

家庭暴力问题是目前我国公民权益保护领域亟待法律规范的突出问题,影响家庭和睦及社会稳定。十一届全国人大常委会分别于2012年和2013年将制定反家庭暴力法列入立法工作计划预备审议项目。为了加快这项关乎人民群众家庭幸福的重要法律的立法进程,全国妇联建议将《反家庭暴力法》列入十二届全国人大常委会立法工作计划项目。一、制定反家庭暴力法的     

反家暴法治之路,有哪些拦路虎?——我国当前反家暴工作难点解析

正2015年12月27日,《中华人民共和国反家庭暴力法》经全国人大常委会表决通过。我国的反家暴法治化建设已进行多年,然而记者调查发现,传统的社会观念、不完备的法律体系、各部门之间缺乏协调机制等问题,仍困扰着反家暴工作实践。现状:逾二成家庭存在不同程度家暴这是一组沉重的数字——据最高法去年统计,全国约有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力;妇联     

中国反家庭暴力立法的进程

<正>家庭暴力是一个在世界范围内普遍存在的社会问题,受到国际社会的广泛关注。与其他国家一样,中国存在家庭暴力问题,具有一定程度的普遍性和严重的社会危害性。多国的实践证明,制定专门的反家庭暴力法是防治家庭暴力的最有效措施之一。中国政府高度重视家庭暴力问题,已经启动国家级反家庭暴力立法工作。本文简要介绍中国反家庭暴力立法的进程和收获,以及全国妇联作为中国最大的妇女组织,在推动反家庭暴力立法中发挥的积极有效的作用。反家庭暴力立法概况中国政府重视对公民人权的保障,采取包括立法在内的各种措施积极预防和制止家庭暴力。     

专家学者论反对家庭暴力

中国社会科学院国际法研究所副研究员刘小妹:反家庭暴力法是宪法实施的重要体现制定反家庭暴力法与依宪治国的关系体现在两个方面:一是宪法是制定反家庭暴力法的依据,二是反家庭暴力法是宪法实施。制定反家庭暴力法是中国特色社会主义法律体系的主要组成部分,按照依宪治国的理念和要求,必须以宪法为依据并符合宪法的基本原则和精神。制定反家庭暴力法是对宪法总则关于尊重     

聚焦《反家庭暴力法》亮点 进一步推动贯彻落实——《反家庭暴力法》专家座谈会笔谈

2015年12月27日,全国人大常委会第十八次会议通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称《反家庭暴力法》),中国首部反家庭暴力法宣告面世。这是中国保障人权、促进平等的历史性进展,也是社会文明进步的里程碑事件。值此反家庭暴力法正式通过之际,中国妇女研究会办公室和《妇女研究论丛》编辑部于2016年1月7日下午召开《反家庭暴力法》专家座谈会,邀请专家学者和实际工作者围绕《反家庭暴力法》出台的重大意义、其中的亮点展开全方位深度解读,以期推动该法的宣传和贯彻落实。     

警察干预家庭暴力的难点与对策

目前家庭暴力在我国已成为一个社会问题,但立法的不完善导致警察干预家庭暴力缺乏有力的法律依据,而警察对于家庭暴力的认识不足也使其无法有效干预家庭暴力,社会公众的不认可更使警察干预家庭暴力举步维艰。因此,为有效干预家庭暴力应当明确立法中关于家庭暴力的具体标准及警察的执法权限和程序,并加强针对警察的反家庭暴力培训工作。     

维护妇女权益 消除家庭暴力

１．调研和宣传家庭暴力预防和消除家庭暴力，必须强化学理层面的研究工作，包括对家庭暴力的理论研究、司法干预研究、社区干预研究等，并将这项工作与对家庭暴力问题的实际调查相结合，从而为反家暴提供切实的理论指导，逐渐形成中国反家暴模式。同时要充分利用各种新闻媒体来宣传家庭暴力的危害性和违法性，让家庭暴力成为过街老鼠，人人喊打。２．制裁施暴者对家庭暴力行为的实施者应予制裁，这是国际社会对各国政府提出的要求。在这方面，我国政府一方面向国际社会作出庄严承诺，签署相关国际法律文件，另一方面，将预防和制止家庭暴力…     

论《反家庭暴力法》的完善——以警察干预家庭暴力为视角

家庭暴力是世界各国普遍存在的社会问题,我国的情况也不容乐观。在预防和制止家庭暴力过程中,警察扮演了重要角色。然而,目前警察在干预家庭暴力过程中存在着一定的障碍和困难,需要法律的完善来保障实施。《中华人民共和国反家庭暴力法(征求意见稿)》在公安机关干预家庭暴力方面作了明确规定,这对警察预防和制止家庭暴力,促进家庭与社会稳定和谐等方面有着重要意义。但是,征求意见稿也存在着一些不足。对此,从警察干预家庭暴力的必要性及其存在的问题出发,在强化宣传教育和进行警务改革的同时,当务之急是完善《反家庭暴力法》。     

家暴实质是“一个公民对另一个公民施暴”

正家庭暴力在几乎所有国家都普遍存在,但是以怎样的法律措施应对和处置,比较而言我国在这方面还有一定的差距。正是着眼于此,《中华人民共和国反家庭暴力法》于2015年12月27日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,2016年3月1日起施行。媒体在报道时掩不住内心的激动写道:"这部法律将从整体上构建起我国反家暴的组织架构、预防机制和处置措施。"在中国,家庭暴力案件近年来呈多发     

国外反对对妇女家庭暴力理论与制度的借鉴

家庭暴力,特别是对妇女的家庭暴力,是当今国际社会的一个热门话题。国外已形成了许多较成熟的理论、制度。我国至今没有反家庭暴力的专门立法,现存的有关家庭暴力的法律规定比较笼统,导致法律实践中对受暴妇女的保护和救济力度不够。我们有必要借鉴国外的夫妻共有关系强制中止制度、保护令制度、“受虐妇女综合症”理论、受暴妇女临时庇护机构、社会性别理论,结合我国的国情,完善我国预防和制止家庭暴力的制度,以切实维护妇女的权益。     

反家庭暴力法应合理界定家庭暴力的概念

在反家庭暴力立法需要解决的诸多问题中,家庭暴力概念的界定占据着极为重要的地位。家庭暴力是一个涵义广泛的概念,不同的文化、制度、个体主观体验下可能会有不完全一致的理解。韩国《惩治家庭暴力专项法案》第2条规定：＂（1）家庭暴力是指发生在家庭成员之间的,造成肉体、精神或财产上的     

反家暴立法的宗旨及其对幸存者的救助

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰     

家庭暴力概念中的主体范围分析

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰     

制定反家暴法需要正确处理的几个基本问题

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰     

及时·告诫·保护

正今年3月1日,反家暴法正式实施。随后召开的"两会"上,曾连续8年提交反家暴法提案的全国政协委员尚绍华又带来了关于尽快制定反家庭暴力法实施细则的提案。"《中华人民共和国反家庭暴力法》的通过和实施,是反家暴法制进程的里程碑事件,有诸多亮点与先进理念,但其中部分内容没有明确规定,使之缺乏可操作性。"尚绍华说,"比如说关于家庭暴力的定义较为简略,家庭暴力处置中,庇护、告诫书的规定较为笼统,不利于实际的司法和执法操作。"反家暴法明确了家庭暴力的性质     

美国《针对妇女暴力法案》专门机构和专项基金

目前,中国反家暴立法进入起草阶段。已有研究成果如何被应用到国家立法决策中并对立法产生实质影响,是中国政府、社会各界,特别是全国妇联、长期从事反家暴研究与行动的学者和妇女权益推动者共同关注的话题。《妇女研究论丛》继2012年第3期刊登"制定家庭暴力防治法促进社会和谐"专题讨论之后,本期再次邀请学界和妇女界同仁,围绕反家暴法制定中的重点难点问题——家庭暴力概念中的主体范围、反家暴法应处理好的几个关系、涉家庭暴力民事诉讼证据规则及反家暴公益诉讼机制、反家暴法宗旨及其对幸存者的社会救助、婚内强奸的入法问题以及反家暴专门机构和专项基金等展开讨论。期待这一讨论有益于制定中的反家暴法在立法宗旨、核心概念、家庭暴力受害人及幸存者的社会救助机制、符合家庭暴力特点及规律的民事诉讼规则、防治家庭暴力的专门机构与经费等方面,作出以中国国情为基础、顺应社会发展和国际反家暴立法趋势的选择。——主持人:薛宁兰