走向服务型政府

市场经济体制下的政府是一种有限权力政府,应有所为,有所不为。政府在公共管理职能上应由“划桨”变为“掌舵”,由微观管理为主变为宏观管理为主,由直接管理为主变为监督管理为主。政府的公共管理职能主要是经济调节、市场监管、公共服务和社会管理,凡是市场和社会可以自行调节与自我管     

现代民政的基本内涵功能作用发展路径

一、现代民政的基本内涵、特点与要求 （一）现代民政的基本内涵现代民政是基于社会经济基础，以及组织功能、体制特征、管理方法和总体运行机制等因素，相对于传统民政而言。传统民政是与传统农业社会和计划经济体制相适应的社会行政管理模式，现代民政是与现代工业社会和市场经济体制相适应的社会行政管理模式。     

加强和创新基层社会管理——以来宾市忻城县为例

加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。基层组织是社会管理和公共服务的执行单位,直接面对居民,因此基层社会管理在社会管理中具有重要地位。近年来,忻城县创新社会管理模式,推动全县平安     

关于加强创新社会管理若干问题的研究

近年来,社会管理越来越成为中央和各级党委、政府以及社会各界关注的重点。如何推动我国社会管理迈出更大的步伐,是摆在各级党委、政府及相关部门面前重大而紧迫的课题。加强创新社会管理,必须建立健全与社会主义市场经济体制和新时期新特点相适应的社会管理格局和管理模式,特别是要在实有人口动态管理、新社会组织管理、虚拟社会管理、社会治...     

农村文化礼堂管理模式刍论

农村文化礼堂对于加强农村文化建设,丰富农村群众文化生活,提高村民的整体素质具有重要作用。因此,农村文化礼堂管理成为农村文化礼堂建设最为直接也是最为现实的问题。其管理模式主要有村委直接管理模式、文艺团队管理模式、社会力量管理模式、文化志愿者管理模式等。     

数字化语境下的地方政府创新型社会治理体制机制研究

自中共中央正式提出"加强和创新社会管理"以来,全国各地涌现出若干典型样本。构建创新型社会治理体制机制,前提是社会转型及其带来的重大挑战,核心在于回应群众,要素在于体制机制重组力量、主体合作共治能力、价值理念、制度框架、体制机制控制枢纽、自调节自优化系统和创新的技术手段。创新型社会治理体制机制基本形态,当前是以网格化管理为基础,以数字化为手段,以全程化服务为核心,以集成融合为特色,以五大机制为保障,展现党委领导、政府负责、社会协同、公众参与格局的体制机制。从基层管理工作来看,地方政府创新型社会治理体制机制尚需进一步完善。     

市场经济条件下的公安人口管理模式研究

人口管理是我国公安机关治安管理中的基础性工作,也是我国政府管理社会运行的基础性行政工作。当前公安人口管理处于一个新旧转型的社会环境之中,面临着新时代的挑战和旧体制遗留困境的双重压力。为适应市场经济体制,改革公安人口管理模式,应从以下方面着手:一是下放权力,分解公安人口管理,形成多头式管理;二是针对公安机关现实斗争,强化专项管理,建立违法犯罪人口信息库;三是转变管理手段,强化法制建设。     

马克思市民社会理论对加强和创新我国社会管理的启示

加强和创新社会管理,是落实科学发展观,完善中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。而以＂全部历史的真正发源地和舞台＂姿态呈现的马克思市民社会理论对加强我国社会管理的法律、体制、能力建设都有着极其重要的启示。马克思市民社会理论不仅对我国社会管理的立法依据的明晰、法律建设方式的创新和体制建设的完善具有重大意义,还为实现由传统的政府一元化管理模式向全社会多元治理模式的根本性转变提供了一定的理论依据,并且对政府管理能力和社会自治自理能力的提高起到不可忽视的指导作用。     

从单位管理、街居管理到社区管理的历史性转变

计划经济时期以"单位管理"为主并辅之以"街居管理"的基层社会管理模式,是当时历史条件的必然产物.在社会转型期,计划经济条件下适用的"单位管理"及"街居管理"模式已不再适用.于是,西方国家的"社区管理"模式被介绍到中国.但当代中国社会不能简单地模仿西方,而应当立足于本国国情,在借鉴西方经验的基础上,创造出具有中国特色的社区管理模式.从社区发展的终极目标--社区自治来看,我国现有的社区管理模式应该也必须逐步走向完善.     

对改革职称工作的框架构想

目前，职称工作体制是条块分割，评审办法以评为主，随着我国经济体制和各项改革的深入和对外开放的扩大，这种深深打着计划经济体制烙印的体制和办法已明显不适应新形势的需求，需要建立适应市场经济体制的新框架。目的是要打破条块分割、解除对人才束缚，培育人才市场两个主体，加大立法力度，强化竞争机制，实行合理社会分工，健全权力制约机制。转变政府职能，侧重宏观、间接管理对政府部门来说，要转变观念提高认识，进而转变职能，变直接管理为间接管理，变微观管理为宏观管理，主要的任务是规划、设计、监督、指导，即制定政策制度、…     

推进海事科学发展 服务江苏两个率先

“中华人民共和国江苏海事局是交通运输部直属的正厅级海事管理机构。在交通运输部党组、江苏省委和省政府及中国海搴局的正确领导下，全面落实科学发展观，推进体制机制改革，加强行政能力建设．实现了江苏江海水域由分散无序管理向统一高效管理的转变；率先实施航路改革，打造“水上高速公路”，实现了长江江苏段由内河管理模式向海上管理模式的转变，     

信息化条件下警务工作体制机制的改革与创新

信息化条件下的警务工作体制机制与警务政治、警务历史和社会现实有着密切的关系.信息化的发展和普及,在提高公安机关社会管理和打击犯罪能力、推动警务工作体制机制改革创新的同时,也带来了犯罪内容、犯罪形式、公众需求等方面的新变化、新挑战.对此,公安机关要主动适应信息化形势,通过内部警务体制机制改革创新和外源性推动形成的合力,建...     

试论市场经济与城市公安派出所警力资源配置

国家经济体制的重大改革,必将带来政府职能的转变和政府机构改革.处于直接服务于社会的城市公安派出所,其警力资源的配置基本是沿用50年代形成的一套管理模式,许多方面很不适应我国市场经济体制的建立与发展;市场经济带来的商品市场活     

中国现行社会捐赠机制的制度困境与政策选择

基于我国现行社会捐赠机制三个构成部分的缺陷与不足,本文提议:一、完善社会捐赠鼓励机制,为我国社会捐赠的税收优惠政策确定一个合适的记扣比例。二、完善社会捐赠管理机制,大力扶持、发展、培育社会捐赠事业的载体非营利组织,规范管理,建立配套可行的法律政策体制和监督机制。三、完善社会捐赠的回报机制,建立正确的社会评价体系并完善捐赠的表彰奖励制度。     

主动型社会管理及其内核构建

我国改革开放前的社会管理模式是管控型社会管理,当前占据主导地位的社会管理模式是防控型社会管理。相比管控型社会管理,防控型社会管理的出现是社会管理的进步,但仍然呈现出突出的被动性和应对性。随着社会的发展,客观上要求实现新的社会管理模式转型,形成一种以公平正义价值理念为内核、以多元共治管理格局为支撑的主动型社会管理。推动社会管理模式转型,首要任务是通过制度创新实现主动型社会管理的内核构建。     

城市管理应走向社会化

中共北京市委在关于制定“十五”计划的建议中指出:要“提高城市管理现代化水平,突出城市的管理思想、管理体制、管理手段和管理方式的创新……深化城市管理体制综合改革”。随着城市规模的扩大,城市的功能与作用日益繁多,城市管理必然日趋庞杂。原计划经济体制下形成的以政府职能部门为主、以财政补贴为主、以行政手段为主的城市管理模式,已不能与初具国际化大都市框架的首都城市管理现状相适应。城市管理引入市场机制势在必行当今一些发达国家在城市管理中,大多引入市场机制,在一些公共事务领域,通过企业的参与,使城市管理事业从一般行政性管     

构建我国多元化社会管理筹资机制的思考

建立多元化社会管理筹资机制是大势所趋,但政府仍然是社会管理筹资主体,同时应在初次分配领域倡导企业承担社会责任,也应重视社会慈善机构的第三次分配作用。完善我国多元化社会管理筹资机制,理应从完善公共财政体制入手,构建社会协同机制。     

转型期我国行政执行的弊端及克服对策

当前我国社会已全面进入转轨换型期 ,市场经济体制的逐步确立呼唤与之相适应的现代化的高效行政系统。作为政府行政管理重要环节的行政执行直接关系到行政管理的效能、行政的发展乃至国家的稳定与繁荣。本文具体分析了转型期我国行政执行中存在的主要弊端 ,并探讨了相应的克服对策 ,以期提高行政效能 ,推进行政改革的顺利进行 ,进而推动经济的健康、快速发展。     

主动型社会管理及其内核构建简

我国改革开放前的社会管理模式是管控型社会管理，当前占据主导地位的社会管理模式是防控型社会管理。相比管控型社会管理，防控型社会管理的出现是社会管理的进步，但仍然呈现出突出的被动性和应对性。随着社会的发展，客观上要求实现新的社会管理模式转型，形成一种以公平正义价值理念为内核、以多元共治管理格局为支撑的主动型社会管理。推动社会管理模式转型，首要任务是通过制度创新实现主动型社会管理的内核构建。     

事业单位改制中的国有资产管理问题研究

随着我国社会生产力的发展、市场经济体制的建立、社会资源配置方式的转变、以及经济发展模式和管理模式的改变,传统的事业单位承担的职能、管理体制和管理模式及其运行机制已不适应形势发展的需要。如何根据新形势的要求改革事业单位管理体制成为当前我国经济体制改革中不容回避的一个紧迫问题。事业单位改制过程中涉及的问题很多,但核心问题主要有两个:一是资产管理和资产处置问题;二是现有人员的身份转变和安置补偿问题。本文以国家国资委所属事业单位为分析背景,重点探讨事业单位改制中的国有资产管理问题。