我国社会公共安全协同供给:基于协同学的一种框架分析

在风险社会背景下,我国目前社会公共安全管理需要从公共安全供给的视角出发,由单中心的政府管制型向多中心协同供给模式转变.在协同学理论的解释框架下,社会公共安全管理是一个系统工程.以区域社会治安为例,社会公共安全协同的序参量与自组织系统的形成对社会安全的协同供给起基础性作用.权责与组织、文化、政策和技术共同构成影响社会治安管理协同序参量的要素,而人力、结构、信息、关系等诸多子系统的协调运动成为社会治安自组织形成和宏观协同的动力.     

以提高质量为导向 探索新型城镇化之路

<正>当前我国新型城镇化建设已进入持续深入发展、提升质量的重要阶段。近日国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,坚持"以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略",继续加大户籍制度改革力度,加快在城镇就业的农业转移人口市民化进程,培育发展现代化都市圈,推进大城市精细化管理,加快推动城乡融合发展。江苏是中国东部人口大省、经济大省。从城镇化发展进程看,江苏经历了上世纪80年代以苏南模式为代表的小城镇快速发展阶段、90年代以开发区建设和外向型经济驱动的大中城市加速发展阶段、本世纪以     

差别化落户政策对我国城镇化的影响与对策——从人口市民化的角度分析

目前我国正处于城镇化飞速发展阶段,在市场经济的带动下,大量农村剩余劳动力在短期内迅速涌入城市。为了实现平稳有序地推动流动人口落户城镇,政府实施差别化落户政策。本文拟从人口市民化的角度,探究"城镇化"与"市民化"的逻辑关联,针对该政策对我国城镇化的影响进行探讨研究,并在此基础上,提出加快市民化速度和提高城镇化质量的努力方向。     

新型城镇化进程中如何做好征地拆迁工作——结构功能主义之论述

征地拆迁工作是新型城镇化建设进程中的一个必经阶段,影响经济社会建设步伐、农业转移人口市民化和公共事业发展,与经济建设、社会建设、城乡区域协调发展、群众利益等密切联系。这要求我们在新型城镇化进程中构建认同观念,合理制定目标;依法决策,严格标准;立足文化,强调整合效应;畅通渠道,倾听人民群众意见。     

财政转移支付支持农业转移人口市民化问题研究

农业转移人口市民化是新型城镇化建设的核心要求。当前财政转移支付在支持农业转移人口市民化过程中存在资金严重短缺、对农业转移人口的忽视及各级政府的财力与支出责任不匹配问题,造成这些现状的原因是多维度的。建议完善当前的财政转移支付制度,在测算时以常住人口为依据,确保人口流入地与流出地的政府间财力与支出责任相匹配,并优化财政转移支付结构,从而有序推进农业转移人口市民化进程。     

新型城镇化与路线图

新型城镇化是新农村建设的发展和继续,是扩内需和未来10年全面建成小康社会目标的根本保证。与之前的城市化相比,新型城镇化表现的农民职业转换以及由农村到城镇的地域转换都有了新的内涵,它体现出中国＂创造＂的特色包括农民市民化、城镇产业化、城镇有文化、小城镇升级转型和资金来源渠道多样化。最后提出在新型城镇化建设中要注意把控好尺度和速度以及明晰政府和市场调控空间。     

积极推进农业转移人口市民化

<正>农业转移人口市民化,指的是居住在建制镇、集镇及村庄等地的农民,以中小城镇和农村新社区为依托,以农村地区的城镇化、农业现代化和工业化为基础,以现代化的生产生活设施为支撑,以城乡等值公共服务为目标,实现获得与城市居民相似或相同合法身份和社会权利的市民化过程。近年来,随着新农村建设、城乡一体化、农业现代化工程的实施,我省大大加快了农业转移人口市民化进程,为推进新型城镇化健康发展发挥了重要作用。但我省城镇     

确立四大理念加快城镇化进程

加快城镇化进程是促进社会经济发展的重要途径,是解决"三农"问题的重要举措.近年来小城镇建设得到了中央和各级党委、政府的高度重视,城镇建设发展很快,成效显著.为促进城镇化水平快速提升,还需要进一步理清思路,更新观念,推进小城镇建设可持续地健康发展.     

中国城镇化进程中的流动人口子女受教育问题

流动人口子女在流入地的受教育问题是流动人口的迅速增加和中国城镇化发展的伴生物,是影响到中国教育目标的实现、中国的城镇化进程和经济发展、中国的社会公平的大问题,已日益引起各级政府的高度重视,必须予以妥善解决。流动人口子女受教育问题产生的根源是户籍制度和与之相关的教育经费拨款制度。因此,解决流动人口子女的受教育问题,首先必须改革以户籍制度为基础的现行义务教育体制和义务教育经费的分配方式,其次是要用政策法规保障流动人口子女的受教育权利。     

新型城镇化背景下村镇社区治理体系与标准

<正>社区是社会的细胞,是产生社会问题的源头,更是解决社会问题的着力之处。尤其当前,国家出台了新型城镇化发展规划,明确了大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化发展格局。在此背景下,从国家层面系统加强村镇社区治理体系建设显得尤为重要。第一,要明确新型城镇化背景下村镇社区治理体系要素。所谓社区治理,强调的是变政府单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合,实现社区多元主体参与共治。社     

加快城镇化进程确立四大理念

加快城镇化进程是促进社会经济发展的重要途径，是解决“三农”问题的重要举措。近年来小城镇建设得到了中央和各级党委、政府的高度重视，城镇建设发展很快，成效显著。为促进城镇化水平快速提升，还需要进一步理清思路，更新观念，推进小城镇建设可持续地健康发展。     

新型城镇化与女性新市民的城市融入:社会政策的视角

国家新型城镇化政策的出台,为包括女性在内的农业转移人口提供了市民化的政策路径,也使农业转移女性人口群体的城市融入出现新的趋势与特点。文章基于新的时代背景,聚焦新一轮城镇化进程中女性新市民融入城市社会的问题,分析新型城镇化进程中这一群体城市融入面临的挑战,在此基础上,从社会政策的视角探讨促进女性新市民城市融入的现实路径。     

新型城镇化建设呼唤财税体制改革

科学、合理的财税体制能够与新型城镇化建设形成互动,是新型城镇化建设的助推器。当前,我国的财税制度、体制及地方政府财力、债务风险等方面均存在一定问题。因此,在新型城镇化建设中,应该加大财税体制改革,促进新型城镇化与农业现代化、产业结构升级协同发展。     

农民工市民化进程中的政府责任探析

随着工业化和城镇化进程的不断加快,农民工市民化已成为一种必然趋势.农民工市民化对提升我国的城镇化水平、扩大内需、加快解决"三农"问题以及构建和谐社会都有着重大意义.然而由于受思想观念、政策制度以及农民工自身素质等因素的制约,农民工市民化进程仍十分缓慢.在推进农民工市民化的进程中,政府只有明确自身的责任,并切实履行政府职...     

反思与阐释:中国城市化道路选择问题探析

加快城市化进程已经成为世界各国的共同追求,尤其是发展中国家。区别于发达国家或地区的一般经验,中国的城市化与工业化进程不是同步进行的。回顾历史,中国城市化道路的发展过程经历了从讨论到探索再到推进的三个阶段,期间出现了"小城镇论"、"大城市论"、"中等城市论"、"综合发展论"等多种发展思路。中国城市化道路的选择最重要的是根据中国的实际国情来确定政策方向,中国特色新型城镇化之路是今后我国城镇化发展的重要且唯一方向,这一新型城镇化模式将全方位的实现工业化与城镇化、农业现代化与城镇化、信息化与城镇化的良好互动、协同发展。     

城镇化视阈中“村改居”社区公共安全治理——社会燃烧论的分析维度

随着城镇化进程迅速的推进,更多农村地区卷入城镇化浪潮当中,"村改居"社区由此衍生。不同于循序渐进的自然城镇化,"村改居"社区在管理体制、居民文化水平和经济结构等方面与城镇化进程的飞速发展产生明显张力,"村改居"社区中的公共安全问题逐渐显现出来。社区公共安全问题与社会燃烧理论能够很好地契合,社会燃烧理论的引入,有助于社区矛盾的控制,有助于科学化解、妥善处理社区公共安全问题。在社会燃烧理论的框架中,"村改居"社区安全管理应该从燃烧物质的消除、助燃剂的控制来加强源头治理和多元共治两个方面的建设,建立健全社区安全预警与保障机制,从源头上消除一切影响社区安全的因素,有效建构社区安全可持续的制度机制和发展路径。     

城镇失地农民市民化：现状、影响因素与对策——基于广西荔浦县的个案调查

如何有效而平稳实现失地农民市民化的问题，直接影响到我国城镇化有效性。文章以广西荔浦县为实证研究对象，分析了失地农民市民化的基本现状，深入剖析了影响失地农民市民化进程的内外因素，进而提出转变政府管理与服务方式，促进制度创新和社区服务等策略，以更好地促进失地农民市民化的进程。     

坚持分类发展 推进新型小城镇建设

<正>分类发展小城镇是带动农村经济和社会全面发展的重要战略措施,有利于聚合生产要素,促进经济发展;有利于提高投资针对性,拉动经济增长;有利于加快新型城镇化步伐,促进经济社会协调发展。目前,小城镇分类发展还存在思想认识不够到位、规划布局不尽合理、分类发展后劲不足等问题。为此建议:一、切实提高对小城镇发展重要性的认识。一是充分认识小城镇建设是新型城镇化的关键环节。新型城镇化建设既是重要载体,又是重要动力。要加快     

走中国特色城镇化道路要充分发挥小城镇的作用

小城镇上连城市,下接农村,在我国城镇化过程中有着独特作用.但目前,小城镇发展中存在的问题,给我国城镇化进程带来了不利影响.我们应多措并举,提高小城镇发展质量,充分发挥小城镇在城镇化进程中不可替代的作用.     

卧龙区小城镇建设管理调查

正小城镇建设是新型城镇化战略的重要组成部分,小城镇的发展对农村人口转移、统筹城乡一体化发展有着十分重要的意义。近期,南阳市卧龙区人大常委会组织代表对全区小城镇建设管理现状和存在的问题进行了专题调研。小城镇建设的成效与做法卧龙区总面积1017平方公里,辖11个乡镇、7个街道和1个风景区办事处,总人口92万,其中,城区人口35万、农村人口57万。2012年,蒲山镇、石桥镇、陆营镇、安皋镇被南阳市政府确定为中心