关于推行社区警务的几点思考

推行社区警务必须正确认识五个方面的关系。一是社区警务与政府的关系 ,政府对社区建设的重视是推进社区警务的前提 ;二是社区警务与我国现实的关系 ,推行社区警务战略是中国城市化的现实需要 ;三是社区警务与警务机制改革的关系 ,警务机制改革是社区警务得以正常推进的“发动机” ;四是社区警务与群众工作的关系 ,开展群众工作是成功推行社区警务的依托 ;五是社区警务与公安教育的关系 ,高素质的社区警察队伍是成功推行社区警务的必要条件。     

新形势下城乡社区警务工作社会化的实现途径

在实施社区和农村警务战略中,普遍存在警务室建起来后警力下不去、警务室开不了门、警务运作不好等问题,城乡社区警务工作缺少有效的运作抓手和相应的切入载体。福建省三明市公安局创造性提出1+N警务社会化运作模式,较好地解决了社区警务有效运行问题。落实1+N勤务模式必须健全完善1+N模式保障机制、提高社区民警做群众工作的能力、选择适当载体有机切入有效运转、强化考评督导管理,夯实公安基层基础工作的联系群众基础、人口管理基础、治安防控基础,最大限度地做到近距离防范犯罪、零距离服务群众、第一时间化解矛盾纠纷,进一步拓展社区警务工作社会化的实现途径。     

积极稳妥推进社区警务建设不断加强公安基层基础工作

夯实公安基层基础工作、维护社会稳定,是公安机关的主要任务.为此,要以建立社区警务为纽带,拉近派出所与社区群众的距离,使警民关系更加密切;以建立适应不同社区功能和自然地域特点的社区警务运作模式为辐射点,使社区警务建设面不断拓展;以建立群防群治网络为重点环节,整合社区资源为我所用,推进警务工作社会化;以开展入户访查竞赛活动为载体,促进社区民警更加贴近群众、服务群众,更好地服务于现实斗争;以科技强警为牵动力,提高驾驭和控制社会治安的能力.     

浅论小城镇社区警务模式

加强小城镇社区警务建设,是小城镇经济建设和发展的必然要求,也是整个社区警务战略的重要内容。目前,小城镇社区警务可以按照以下四个方面去规划和实行:一是以规范建设为抓手,搭好小城镇社区警务的硬件框架;二是以主动控制为目标,建立灵活高效的勤务运行模式;三是以基础工作为重心,主动服务现实斗争;四是以群众工作为本源,着力保障和促进社区和谐建设。     

推进派出所工作要处理好十大关系

实施社区警务战略,为推动派出所警务改革奠定了良好的基础。但在实际工作中,要注意处理好社区警务与传统公安工作、改革深化与创新发展、服务群众与依靠群众、社区警务与社区建设等十个方面的关系。     

以“社区110巡逻”促进城市社区警务改革

“社区110巡逻”利用110的品牌效应,发挥110在社区警务中的积极效应,把警力推向社区,贴近群众,打击和服务职能并重,可以有效地带动社区警务工作向纵深发展。当前,要抓好以下几个方面:一是进一步争取党委、政府的重视与支持;二是优化街面巡逻的资源配置,健全、完善责任机制、考评奖惩机制、运作保障机制;三是增强队伍素质,提高民警的认识水平;四是以街面巡逻为基础.改革、完善公安警务运行机制。     

从规范化建设谈派出所警务改革

派出所警务工作重点、职责不明确,缺乏系统性,没有实行社会化、群众化。规范化建设有利于派出所警务改革的深化。要进一步明确基层警种的工作职责,建立灵活高效的警务运作机制和科学的警务管理体制,具体包括建立社区警务制、弹性工作制、构筑层级防控网络和全方位防范格局;建立和完善基层警务规范制度并制定具体的实施细则。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。     

实施社区警务战略是公安工作的里程碑

实施社区警务战略是公安工作的一次革命。在实施过程中,必须以解决认识问题为突破口,保证社区警务战略沿着正确的方向发展;必须以“扎根社区、服务群众”为核心,开展社区警务工作的规范化建设;必须以科技手段为支撑,提高社区警务工作的水平;必须以实施社区警务战略为依托,推进公安工作改革,促进公安工作的可持续发展。     

关于做精社区警务工作推动新形势下公安基层基础建设的认识与思考

新形势下,公安机关做精社区警务工作,是社会管理形势之所迫,也是社区重要地位之所需。通过做精社区警务工作,不断夯实公安基层基础工作,公安工作方可获得持续发展的能力。做精社区警务工作,一要搭建平台、扎根社区;二要多方借力、整合资源;三要科学分工、系统谋划;四要夯实根基、多措并举;五要加强组织、科学考核。     

创新与适应——“义乌公安经验”的一个解读视角

义乌公安工作的进步和发展是全省公安工作创新发展的一个典型样本,创新的根本动因就是对经济社会发展要求的不断适应,创新措施与警务革命潮流的契合,创新目标具备可持续扩展能力,创新工作与形象设计相互促进。“义乌公安经验”对深入研究“犯罪常态”问题、“公安职能”问题和“治安社会化”问题有新的启迪。     

科学与现代人文精神的完美结合——关于“义乌公安经验”的深层解读

“义乌公安经验”的形成,不仅向我们展示了经济发达地区公安工作的成功经验,还为我们在动态治安环境下进行有效地社会治安控制提供了具有普适性借鉴意义的公安工作指导思想:一是用科学思维和管理手段打造现代警务机制;二是以现代人文精神来指导警务工作。在学习借鉴“义乌公安经验”的同时,应重点关注两个方面的问题:一是动态治安环境中的“打防”关系问题;二是技防与人防的关系问题。     

用法治精神打造平安工程构建和谐社会的成功实践——“义乌公安经验”的调研与思考

市场经济是法制经济,需要一个治安稳定、法治有序的社会环境。义乌市公安局以社会主义法治理念为指导,在打造平安工程、构建和谐社会过程中,成功地创造了公安工作的新经验。从中可以引发以下几点思考:义乌公安法治实践及其经验具有普遍意义和实践价值;警力严重紧缺,已成为制约公安工作,影响社会治安和稳定,影响经济快速发展的瓶颈性突出问题;始终不渝坚持群众路线,是公安机关的政治优势和制胜法宝;打防控一体化重在防控,发案少、治安好才是公安工作追求的目标;关爱出战斗力、出凝聚力,也是“以人为本”思想的具体落实;公安机关要为构建平安社会、法治社会、和谐社会尽心尽力尽责。     

流动城市治安管理的新模式——“义乌公安经验”的启示

“义乌公安经验”的精髓在于探索了一种流动城市治安管理的创新模式。这一模式的价值是实现了高犯罪率下的高安全感、高安全需求下的高满意率。“义乌公安经验”以其服务创安、合作创安、科技创安这三大亮点,展示了其是具有前瞻性、创新性、有效性和普遍性的,是具有生命力和传播力的。“义乌公安经验”最为重要的一点是凝炼出了正确的理念,那就是经济社会发展的基础在保障,保障的基础在平安,平安的基础在治安,治安的基础在本地人、外地人、外国人和谐共处、共筑安全的理念和机制。     

经济发达区域治安服务的有效供给与制度安排——“义乌公安经验”的IAPP解读

运用公共政策和制度分析(IAPP)框架,从分析人的有限理性、人的安全需求的复杂多样性、社会治安服务的特性与类型、多中心社会治安服务的制度设计入手,深层次解读“义乌公安经验,”并提出以义乌为代表的经济发达区域社会治安服务有效供给的制度安排。     

“义乌公安经验”的三大特色

义乌市公安局已经形成了一套科学成熟的市场经济发达地区社会治安防控模式,“义乌公安经验”大体蕴涵着三大特色:一是公安工作目标高度契合多元化的诉求,即高度契合了时代的诉求、区情的诉求、服务对象的诉求、警察角色转换的诉求;二是实现了公安职责的最优化实施途径;三是量身锻造公安队伍。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

“义乌公安经验”的总结路径：以法学为中心

缺失了“义乌公安经验”的法学思考,我们所总结出来的经验就先天失却了“全方位性”和“多层次性”。从法学角度深入梳理“义乌公安经验”,既是全方位、多层次总结“义乌公安经验”的必然要求,也是继续推进义乌公安工作深入发展的客观需要。就法学角度而言,以治安防控能力建设为核心的“义乌公安经验”有诸多可圈可点之处。从“紧扣发展主题增强服务力”和“驾驭复杂治安增强控制力”两个角度,我们显然可以对“义乌公安经验”做出独特的法学解读。当然,“义乌公安经验”的法学思考命题,我们还可以从其他角度予以梳理。     

“软警力”的几个基本问题

软警力是指通过引导、吸引而非强制、威慑而促使公众自愿遵守社会规范、控制社会治安的能力,主要通过对社会(公众)的外生变量和对警察组织的内生变量影响公安机关驾驭社会治安局势的能力.在目前警力的性质及其赖以生成的资源越来越复杂,非物质性警力在社会关系中的作用日益凸显的情况下,其警力的作用方式已不再仅仅体现为直接的物质力和强制(硬警力)的结果,而是体现为柔性的观念和认识的影响.公安机关必须实施软警力发展战略,建构以改善警民关系为中心.以塑造良好警察形象为目标的软警力发展机制,为和谐社会建设创造更广阔的空间.     

“义乌公安经验”的时代背景、现实意义及其推广价值——在“义乌公安经验”专家讨论会上的讲话

《公安学刊》编辑部以学习推广“义乌公安经验”为契机,组织开展专题研究,今天又把这么多专家请到义乌来,学理解读“义乌公安经验”。首先,我代表浙江省公安厅党委和王辉忠厅长,对此次专家讨论会的成功召开表示热烈祝贺!对各位专家在百忙之中专程来义乌参加会议并提出宝贵意见建议表示衷心感谢!刚才,各位专家对我省及义乌公安工作给予了充分肯定和很高的评价,这既是对我们的厚爱和鼓励,也是对我们的鞭策和期望。特别是各位专家对进一步深化发展“义乌公安经验”的意见和建议,以及给我们指点的管用办法,必将对我们做好今后的公安工作产生积极…