精准扶贫中社会保障制度的合理利用

合理利用社会保障制度,能在精准扶贫中发挥"安全网""稳定阀""调节器"等功能。当前,我国社会保障助力精准扶贫仍存在一些问题。对此,我们应完善制度设计,鼓励社会力量参与,探索多元化的精准扶贫项目,确立严格监管机制,实现基层社会保障的协同化治理。     

基层干部应当好精准扶贫的“领头羊”

精准扶贫的主战场在基层,打好精准扶贫战,基层干部十分重要。我们要把好基层干部的选拔关和施策关,着力发挥基层干部在精准扶贫工作中的"助推器""领头羊"作用。同时,要加强对基层干部的纪律管理,践行党的群众路线,警惕基层干部在精准扶贫工作中的"微腐败"行为,切实让广大基层干部在精准扶贫中发挥更大的作用。     

社会工作与精准扶贫的协调联动

精准扶贫是我国扶贫攻坚的重要形式与战略举措,社会工作因其特有的作用可以助力精准扶贫。一方面,我们可以将精准扶贫的主体、服务、资源等不断"嵌入"社会工作,另一方面将社会工作的语境、理念、方法与精准扶贫相互融合,从而有效促进社会工作与精准扶贫的良性互动。     

“互联网+”给力教育精准扶贫

"互联网+"为教育精准扶贫提供了技术保障,拓宽了教育精准扶贫的内容维度,激发了教育精准扶贫的内在动力。针对教育精准扶贫中面临的教育信息化基础设施建设滞后,应用型网络教育资源匮乏,贫困亚文化削弱脱贫内在动力,师资队伍建设受阻等诸多问题,教育精准扶贫工作要从强化保障,精准提供教育内容,营造扶贫文化氛围,加强师资建设等方面入手,充分发挥"互联网+"在教育精准扶贫中的重要作用。     

“五个一批”助力脱贫攻坚

"五个一批"脱贫措施是针对贫困多维性的制度设计。在精准扶贫实践中,发展生产要充分发挥市场机制的作用,易地扶贫搬迁要短期与长期相结合,生态补偿要坚持走绿色发展道路,推进教育脱贫要重视消除贫困代际传递,社会保障要关爱特殊群体,不断提高扶贫质量,巩固脱贫成果。     

联合认定 精准扶贫——湖南省出台《社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》

正按照实施"五个一批"打赢脱贫攻坚战的部署,湖南省大力推进"社会保障兜底一批"脱贫计划。8月1日,湖南省人民政府办公厅印发了《社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》(以下简称《方案》),建立联合认定机制,精准认定社会保障兜底脱贫对象,推进"精准扶贫、精准脱贫"。《方案》压紧压实了社会保障兜底脱贫对象认定工作责任,要求各市州人民政府加强指导和督导,由县市区人民政府牵头,县级人民政府分管领导担任召集人,召集民     

做好精准扶贫的“结合”文章

正党的十八大以来,习近平总书记立足党和国家工作全局,高度重视和关心贫困地区的扶贫开发工作,多次对精准扶贫工作作出重要指示。结合援藏工作实践,笔者认为精准扶贫是一项系统工程,要把精准扶贫与基础设施建设、产业发展、城镇化建设、就业促进、完善社会保障制度等结合起来,综合施策,形成合力。精准扶贫与基础设施建设相结合经过多年的建设,我国的基础     

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。     

教育精准扶贫:阻断贫困代际传递的核心举措

教育精准扶贫是阻断贫困代际传递、变"输血"式扶贫为"造血"式扶贫的核心举措,是实现稳步脱贫、拔除"穷根"的关键手段,更是实现全面建成小康社会的重要保障。当前,我国精准扶贫需要转变扶贫观念,整合优化教育资源,分类制定脱贫举措,完善教育精准扶贫保障体系,从而保障精准扶贫的实效性、科学性、可持续性。     

中国农村医保政策的非均衡供给及其后果——基于三个县市的实证分析

农村医疗保障作为参与精准扶贫的一种重要方式,是解决"因病致贫""因病返贫"问题的重要环节。然而,在当前中国精准扶贫政策下,农村医疗保障作为一项最基本的社会保障政策,其保障水平却在贫困户和非贫困户之间存在显著差异,从而导致群众满意度降低,影响了精准扶贫政策的有序推进,继而衍生了新的基层治理性问题。国家社会经济发展的不平衡以及地方政府的运动式治理的惯性思维是农村医保政策的非均衡供给产生的直接诱因。基于此,打破政策供给的非均衡局面,需要进行制度创新,创造条件实现基本公共服务的均等化,并做到"全民参保、应保尽保"。     

“四措联动”聚合力 打造脱贫“生力军”

精准扶贫、精准脱贫方略实施以来,陕西省民政厅立足构建"三位一体"大扶贫格局,积极开展主题教育激发活力,组建社会组织扶贫团凝心聚力,汇聚慈善资源精准发力,深化苏陕扶贫协作增智借力,创新建立完善"四措联动"社会组织扶贫体系,引导动员社会组织自觉积极参与精准扶贫行动,在助力攻克深度贫困中发挥了生力军作用。     

湖北省建始县:紧盯问题 细化方案 提升精准扶贫水平

<正>贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板,深入实施精准扶贫精准脱贫任务艰巨,民政部门承担着"社会保障兜底一批"的重要职责。2017年3月,湖北省建始县民政局针对少数基层出现的社会保障兜底不均衡、不精准现象,组建专班,深入到官店镇的照京坪村、社坦村、官店口社区等乡(镇)及所辖的村(社区),开展地毯式社会保障调查调研工作,寻求解剖办法,查找存在问题,追加精准措施,以此提升全县社会保     

准确把握科技扶贫的几对关系

正科技扶贫行动是对精准脱贫具有精准化科技支撑作用的专项扶贫行动和重大扶贫举措。党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出,"加大科技扶贫力度,解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题";省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》,把科技扶贫行动列为实施精准脱贫攻坚20项专项扶贫行动中的重要行动,明确要求采取"公司+     

民营企业参与精准扶贫精准脱贫的毕节模式 ――以恒大集团帮扶毕节试验区为例

恒大集团参与毕节试验区精准扶贫、精准脱贫,补齐毕节试验区扶贫短板,为毕节试验区打赢"113"脱贫攻坚战,实现同步小康发挥了巨大的作用。恒大集团在参与精准扶贫的实践中,创新精准扶贫机制,勇于啃硬骨头,全方位开展精准扶贫工作。在帮扶过程中,变点式帮扶为整县向整市推进,变间接帮扶为直接参与,变单一捐资为立体帮扶,变大水漫灌为精准滴灌,形成了民营企业直接参与精准扶贫的新模式,为民营企业参与补短板,促进共同富裕提供了好的范例,也为民营企业参与精准扶贫、精准脱贫打造样板。     

用新发展理念管住重难点问题

在全面建成小康社会的过程中,所谓"管不住"的重难点问题主要包括经济发展质量和效益不高问题、深度贫困地区脱贫及返贫问题、重点地区的环境污染问题、社会保障兜底机制不健全问题等。为管住这些重难点问题,党和国家通过贯彻实施新发展理念、实施精准扶贫精准脱贫基本方略、深入实施三大污染防治行动计划以及健全社会保障兜底机制,从而决胜全面建成小康社会取得决定性成就。     

优化精准扶贫财政政策

财政政策作为重要的扶贫手段,在精准扶贫中发挥着不可替代的作用。要确保到2020年打赢脱贫攻坚战,现阶段必须构建纵向和横向共同作用的财政转移支付,加大精准扶贫税收优惠支持力度,创新政府绿色采购制度设计,进而推动精准扶贫财政政策的优化。     

智力扶贫,让扶贫更高效

我国农村不只需要物质扶贫,更需要智力扶贫。只有这样,才能彻底扭转贫困局面。中国特色新型智库人才荟萃、智力密集、资源广泛,在精准扶贫工作上具有得天独厚的优势。要充分发挥智库作用,积极为精准扶贫建言献策,为加快贫困地区发展提供智力支持,真正发挥"外脑"和"参谋"的作用。     

深入推进产业扶贫 打好精准脱贫攻坚战

正打好精准脱贫攻坚战,产业扶贫是根本。近年来,我省各地坚持把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,积极谋划致富产业思路,大力实施富民产业项目,有力推动了低收入农户和经济薄弱村的"双增收"。与此同时,产业扶贫也存在一些难题不容忽视,如扶贫资金整合难、农户实施项目难、产业层次提升难等。2019年是脱贫攻坚的决胜之年,如何发挥产业扶贫支撑作用,打赢打好精准脱贫攻坚战,是摆在各地面前的一个现实课题。为此建议:     

发展乡村生态旅游 促进精准扶贫

乡村生态旅游在精准扶贫中具有重要作用,如今却面临基础设施落后、专业技术人才紧缺、旅游项目缺乏特色等困境。发挥乡村生态旅游在精准扶贫中的作用,需要构建乡村生态旅游多元主体协调机制,精准设计多产业融合并举机制,精准识别乡村旅游扶贫人群,精准打造地域特色文化旅游产品。     

真情相助 凝聚航空情怀 务实推动 助力山村发展

正精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。习近平总书记指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,切实做到脱真贫、真脱贫;综合施策,打好"组合拳",做到多政策、多途径、多方式综合发力。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。"精准扶贫,不能落下一人。"这是一份殷切的嘱托,更是