看似花式秀 实则下狠功重庆各乡镇年中人代会扫描

乡镇人大处于基层末端,一头连着党委政府,一头连着基层群众. 乡镇人大工作的发展,直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程. 2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[2015] 18号文件).文件为新时期基层人大工作扎实有效开展,实施正确有效监督提供了遵循.     

鄞州:探索乡镇财政“精细化”监督

<正>财政监督是人大监督的重要内容。一直以来,乡镇人大财政监督往往因"弱化""虚化"、不规范等问题,为人诟病。如何提高乡镇财政监督实效,确保把财政资金用在"刀刃"上?近年来,浙江省宁波市鄞州区人大以质量化管理体系为抓手,走出了一条操作性强,实用、管用的"精细化"监督好路子。形势倒逼的改革探索乡镇,一头连着城市,一头连着农村,是国家政权的基石。乡镇财政,则是乡镇政府履行各项职能的财力基础。     

新形势,乡镇人大咋破“三难”

正一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国五级人民代表大会中的最基层组织,具有特殊的重要地位。但由于处在"神经末梢"的位置,多年来,乡镇人大一直存在权责被"虚化"、地位被"弱化"的现象。2015年6月,中共中央转发了《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),成为新形势下党中央加强基层人大工作、推进社     

推进乡镇人大工作,路就在脚下

乡镇人大是我国最基层的政权组织载体，乡镇人大工作关系到国家政权的巩固和发展，关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。但长期以来，乡镇人大在蓬勃发展的同时，也面临诸多问题。前不久，张德江委员长赴浙江调研，为乡镇人大工作的发展带来了新的契机，使我们有机会全面审视乡镇人大的现状及面临的种种困难。为此，本刊特推出一组策划，希望以此引发人们对乡镇人大工作的关心和支持。我们也希望有更多的人参与到我们的讨论中来。     

法治助力基层民主

正乡镇、街道人大工作的好坏,关系到人民民主在基层的落实,关系到国家政权的巩固,关系到推进国家治理体系和治理能力现代化进程。加强乡镇、街道人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关、人大工作组织和人大代表的作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务。修法破解基层人大现实难题地方组织法是关于我国地方政权的组织、产生、职权和工作程序的基本法律,是地方政权建设和人大     

谱好四部曲 激发新活力——东营市东营区人大常委会加强镇街人大工作侧记

正镇人大作为最基层的地方国家权力机关,街道人大作为区人大常委会的派出机构,一头连着党委,一头连着群众,其作用得到有效发挥,对于坚持和完善人民代表大会制度、推进基层民主政治建设具有重大的现实意义。换届以来,东营市东营区人大常委会通过谱好"建章立制、目标考核、联系指导、载体建设"四部曲,不断激发基层人大新活力,有效提升了人大工作整体水平。建章立制基层人大工作规范化制度建设是治本之策,东营     

浦城县河滨街道人大工委:关注民生显作为

<正>在浦城县河滨街道群众眼中,人大代表有活力、有耐心,能够帮助他们解决很多问题,是他们值得信赖的"代言人"。近年来,浦城县河滨街道人大工委主动收集社情民意、专题走访调研、提出意见建议,不断完善工作方式方法,组织各级人大代表为经济社会发展作出了应有的贡献。"菜篮子"工程一头连着千家万户,一头连着菜农和农企,既是经济问题,又是民生问题。从2014年开始,河滨街道人大工委一改往年一次集     

常怀感恩之心 肩担代表责任

<正>刘子军,洛阳市涧西区南村社区党委书记,曾荣获"洛阳市青年星火带头人标兵"、"洛阳市优秀党务工作者"、"旧城、城中村、棚户区改造工作先进个人"、"洛阳市劳动模范"等荣誉,是河南省第十二届、第十三届人大代表。他常说:"人大代表的责任特别重大,一头连着党委政府,一头连着人民群众。既要做好人民群众的代言人,把人民群众的心声民意反映给党委政府,更要当好党委政府与人民群众的联络员,把党委政府的大政方针和政策     

乡镇人大主席要处理好“五个关系”

在我国政权体系中,乡镇人民代表大会是最基层的国家权力机关,担负着管理国家和社会事务的重要职权。上面千条线,下面一根针,国家法律法规和政策,最终都要落实到乡镇。从这个角度讲,乡镇人大处于我国政权体系中最关键的一环,乡镇人大作用发挥得好不好,直接关系到人民代表大会这一根本政治制度的稳定。笔者就乡镇人大主席做好人大工作要处理好的几个关系谈几点粗浅认识。     

为乡镇人大更美好的明天

说起乡镇人大,似乎谁也不陌生,但似乎也很难再多说几句话。几十年来,本市的乡镇人大就像一片未被开垦的沃土、一颗沉睡在海底的宝石,隐身基层,低调谦逊,为本市民主法治事业默默耕耘,添砖加瓦,发挥着不可或缺的重要作用。今年5月,张德江委员长在浙江调研时指出：乡镇人大工作在乡镇政权建设中具有独特的基础性的重要作用,关系到人民民主在基层的落实,关系到国家政权的巩固,关系到国家的长治久安和繁荣昌盛。＂看到委员长在浙江关于乡镇人大的讲话,我的心情非常激动。     

做好乡镇人大工作应把握“四个点”

乡镇处在基层最前沿,镇人大工作直接关系到新农村建设、和谐社会建设,关系到人民群众的根本利益是否实现好、维护好、发展好,做好乡镇人大工作意义非常重要。那么,如何做好乡镇人大工作,笔者认为必须把握好"四个点"。     

努力开创全省乡镇人大工作新局面

河南省乡镇人大工作座谈会是在中共河南省委人大工作会议之后省人大常委会召开的第一个座谈会。会议以邓小平理论为指导，学习贯彻省委人大工作会议精神，围绕加强新时期乡镇人大工作，总结交流了经验，回顾总结了近几年的工作，研究部署了今后的工作和任务。希望各地认真落实会议精神，结合本地实际，努力把乡镇人大工作提高到一个新水平。     

唱好四部曲 走向新天地

邓州市28个乡镇在去年的换届选举中新选配了50名人大主席、副主席,为了帮助这些"新人"尽快进入角色、熟悉人大工作,邓州市人大常委会注重唱好"培训、领导、联系、指导"四部曲,使全市乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。——加强培训,帮助人大主席尽快熟悉业务。邓州市人大常委会多次召开主任会议,专题研究对人大主席的培训工作,并利用半个月时间对全市28个乡镇的人大主席进行了法律、法规和人大工作知识培训。培训以"坚持和完善人民代表大会制度","发挥权力机关作用,开展执法监督","学习贯彻《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》"为中心内容,重点讲述了乡镇人大工作的方法、步骤及今后工作的努力方向。同时在经费紧张的情况下,又拿出10多万元,组织全市乡镇人大主席分成两个组,对7个省、市12个县市的乡镇人大工作进行了考察,学习了先进经验,拓宽了乡镇人大主席的视野,激发了大家的工作积极性。     

乡镇应配备专职人大秘书

加强和改进乡镇人大工作是巩固基础政权的需要,也是推进新农村建设的迫切需要。作为乡镇人大主席的参谋和助手,人大秘书在工作中起着沟通协调、参谋咨询的作     

夯基础 重创新 求实效 开创乡镇人大工作新局面

正乡镇人大主席团担负着乡镇人民代表大会闭会期间人大活动组织实施的重要职责。近年,新密市超化镇人大主席团在镇党委的坚强领导下,按照"夯实一个基础,强化两种意识,发挥三个作用"的总体思路,依据《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》,认真履职,注重创新,积极作为,使人大工作取得了一定成效。夯实一个基础,即制度基础。探索建立"三会     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

草根民主：广顺的普及

乡镇人大是乡镇政权体系的核心,广大人民群众当家作主、管理地方国家和社会事务的权利,首先要通过乡镇人大来实现。搞好乡镇人大各项建设,是做好乡镇人大工作的前提和基础。广顺,是重庆市荣昌县一个普通的乡镇,它也是不少人大工作者非常关注的一个乡镇。因为这里的人大代表时刻把群众的利益挂在心上,这里的人大工作者是真正深入到群众中去了。正是如此,广顺的人大工作开展得有声有色,在全县,乃至全市的名气也越来越大……     

不断推进乡镇人大工作和建设

<正>不断推进乡镇人大工作和建设,既是为了深入贯彻落实习近平总书记关于加强人大工作的重要指示精神,也是从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是整个国家政权的基础,乡镇人大活跃在改革和建设的第一线,最能及时了解、发现农村经济社会发展和稳定中的各种问题,并提出最具针对性和实用性的意见建议。     

鲁山县乡镇人大换届宣传别开生面

鲁山县人大常委会别开生面地抓乡镇人大换届宣传工作:编排电视戏曲文艺节目,通过荧屏宣传乡镇人大换届;录制"宣传要点"录音磁带,用录放机、高音喇叭,宣传乡镇人大换届;编印"选民须知",用"广而告之"方式,大力宣传乡镇人大换届;通报"违法选举",用"打预防针的办法"教育乡镇、村组领导和选民,依法搞好乡镇人大换届。鲁山县人大常委会正是采取各种方法做好乡镇人大的换届宣传工作,大大提高了各乡镇、各村组及各位选民学习、贯     

加强党的领导是做好县乡人大工作的关键

<正>县级人大及其常委会和乡镇人大是我国地方国家政权的重要基础,是实现基层民主的有效形式。加强县乡人大工作和建设,对于巩固党的执政基础、坚持人民主体地位、充分发挥基层国家权力机关作用、健全基层国家政权体制具有重要意义。近年,开封市认真贯彻落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的新部署、新要求,进一步加强党委对人大工作的领导,不断完善和规范县乡人大机构,建立健全各