重大事项决定篇:健全人大讨论决定重大事项制度

<正>福建省人大常委会研究室调研处——完善重大事项决定协调机制长期以来由于习惯于"党委决策、政府执行"的传统权力运行模式,一些重大事项往往是地方党委作出决策后直接交由政府执行,或者是党委和政府以联合发文的形式作出决策并执行。一府两院习惯于首先向党委负责,其次向上级部门报告,或以"提高效率""怕麻烦"为理由,避开人大自行作出决定。部分地方人大思想上有顾虑,怕被误解为向党委要权、同政府争权,认为"多一事不如少一事"。健全机制建设,很重要一点是,完善重大事项决定协调机制。     

论基层行政领导者决策水平的提高

行政决策就是行政领导在处理国家或地区事务时,为了达到 预定的目标,根据一定的情况和条件,在掌握大量有关信息的基 础上,对所要解决的问题或要处理的事务做出的决定。行政决策 贯穿于基层政府事务管理的全过程,在基层政府施政中居于核心 的地位,也就是说行政决策水平直接关系到基层政府的管理水平 和效率。决策正确与否决定着社会发展的方向和速度,影响着社 会的秩序和安定。因此,提高基层领导的决策水平应当成为政府 部门重视的问题。     

观点

正能否以科学的体制机制选好用好管好党员领导干部,不光直接关系到领导干部的品行素质能力业绩,还极大地影响甚至决定着普通党员和群众对党的态度。——中央党校党史教研部主任谢春涛近日在新华网发表评论。为民做实事也要公开征求意见。——新华社近日刊发评论指出,只有直接惠民的事与影响群众利益主张的事、公共决策的选择与公共行政的效益,都纳入到政府和群众公开互动的框     

浅论政府文明与政府行为文明的内涵及其关系

政府文明是政府这一社会主体现代化的内容和结果,是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态,包括政府管理理念、政府管理体制和政府管理行为三个部分。政府行为文明是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态在政府行为中的体现。政府行为文明是政府文明的重要组成部分,是政府文明的体现者,是政府文明实现的决定环节,直接决定着政府文明能否实现。     

依法决策:理念、构成与机制

<正>依法治国,必然要高度注重依法决策问题。治国需要依法,决策也需要依法,治国的正确与否,取决于决策的正确与否,而决策的正确与否就取决于能否依法决策。由此可知,依法决策决定着依法治国的兴盛。正因为这样,中共十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》第一次提出了"健全依法决策机制"的理念,阐述了依法决策的构成和主要程序,并就如何健全依法决策机制,形成了系统完备的思路。     

政府行政决策如何更合民意顺民心

构建"三元协同"即"公众参与、专家论证与政府决定"相结合的行政决策机制关键是界定清楚相关公众、确定论证专家以及明确政府决定的方式方法。要真正建立起"三元协同"行政决策机制,还必须健全和规范行政决策程序,把公众参与、专家论证机制嵌入行政决策过程,加大政府信息公开力度,完善制度化的决策程序,大力推进"智库"建设,畅通公众参与渠道。     

政策前沿

——一个政府决策人员,仅有处变不惊还不够,他在公共危机事件中的决策能力直接决定人民的安全和社会稳定。《浅谈如何提高政府处理危机决策能力》为我们政府决策人员提供了参考;     

适应形势发展需要提高政府决策水平

决策是政府的一项重要工作,也是领导者工作的核心和最基本的职责。能否科学决策,关系党的路线、方针和政策的贯彻执行,关系"三个代表"重要思想的履行,关系国计民生和社会稳定,具有特别重大的现实意义。当前,形势发展很快,情况不断改变,提高决策水平是各级政府需要研究的重要课题。 充分认识提高政府决策水平的必要性     

地方政府重大决策出台前向本级人大报告的现状考察与路径探析

正党的十八届三中全会决定指出"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告",从人大和政府两个方面就人大讨论决定重大事项与政府重大决策向人大报告一起部署、共同要求,并强调在决策出台前向人大报告的时限要求,这在党中央文件中还是首次。2017年1月,中共中央办公厅出台《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》(以下称《实施意见》),对落实十八届三中全会决定要求作出制度设计。     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

濮阳:人大讨论决定重大事项制度落地有声

正党的十八届三中全会《决定》明确:"完善人大讨论、决定重大事项的制度,各级政府在出台重大决策前向本级人大报告。"2017年1月,中办印发了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。习近平总书记指出,出台这份文件是新形势下坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的重要举措,各级党委、人大和"一府两院"要结合实际抓好贯彻落实。9月,中共河南省委出台《关于健全人大讨论决定重大事项制     

武汉“布衣参事”参政破冰

"布衣参事"在形式上给了平民参政的机会,打破了长期以来的格局。至于"布衣参事"能否让政府决策接地气,还需要时间和实践来证明     

以政治发展推动科学发展

实现科学发展,政府的决策最为关键,因为决策的科学化、民主化直接决定执行的结果。为此,就要广泛听取群众意见,畅通诉求渠道。高密市充分利用现有的制度资源,把群众的愿望和要求作为第一信     

“二次审议”将监督进行到底——枣庄市市中区人大常委会“盘点”决议、决定和审议意见落实情况

基层人大常委会作出的决议、决定和审议意见能否得到落实直接决定着人大监督的质量和效果,体现着人大监督的力度和威望。枣庄市市中区人大常委会把2011年常委会作出的10项决议、决定和审议意见都拿出来,摆在桌面上让委     

坚持“三服务”的指导思想 发挥参谋助手作用

妇联办公室是妇联机关的综合办事机构，工作是否得力，直接关系着妇联系统领导机关的决定能否顺利贯彻，各项任务能否圆满完成。一、妇联办公室工作的地位和作用妇联办公室在妇联的工作部门中具有特殊重要的地位和作用，主要表现在：妇联办公室直接对同级妇联领导负责，严格控领导意图行使职权，具有一定从属性；妇联办公室的全部工作都围绕领导决策及实施的各个环节运转，具有很强的服务性；妇联办公室承上启下，位在中枢，具有综合的协调性。妇联办公室承担着秘书、调研、如辑、档案、保密。机关事务管理等业务工作。要做好这些工作，必须…     

美国校园陪审团制度的内涵探析

陪审团制度在美国校园准司法审理制度中发挥着举足轻重的作用,它直接决定了当事双方特别是受指控学生实体权利和程序权利能否实现。文章通过对美国斯坦福大学《学生司法宪章》的分析,从陪审团工作的基本原则、性质、组成、工作职责及其决策方式等方面分析了陪审团制度“以学生为本”、追求平等、公正、民主、法治的价值内涵。     

发挥保险保障功能 服务河南脱贫攻坚

<正>脱贫攻坚是党中央明确的一项极其重要、极为严肃的政治任务。脱贫攻坚成效如何,直接关系到"四个全面"战略布局的推进,直接决定着全面建成小康社会第一个百年奋斗目标能否如期实现。2015年11月,中共中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,为全国上下深入推进脱贫攻坚指明了方向。中国人保财险河南省分公司面对新形势,勇挑重担,主动创新,积极履行国有大型骨干保险企业的使命与责任,充分发挥保     

张掖市人民政府关于印发张掖市人民政府重大行政决策听证办法的通知

为了规范政府重大行政决策行为,建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制,提高政府决策的科学化、民主化水平,切实维护社会公共利益,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》等相关规定,并结合本市实际,制定《张掖市人民政府重大行政决策听证办法》。     

地方人大讨论决定重大事项的实践与思考——以江苏省人大常委会为例

正讨论决定重大事项是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。党的十八届三中全会要求,"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告"。2017年年初,中央办公厅专门下发文件,作出了关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求。认真研究、依法规范、正确行使重大事项决定权,是充分发挥人民代表大会制度优势和功效,促进重大决策科学化、民主化、法治化,推进国家治     

市、县人大决议、决定贯彻实施中存在的问题及原因

其一,由于认识不清,而使有些决议、决定得不到认真贯彻。对地方人大的决议、决定至今存在着许多模糊认识。有的领导同志认为,"现在有党委决策,政府执行,用不着人大再来作决议决定";有的"一府两院"的同志认为,"人大作出的决议、决定,只是履行手续而已";有的在人大机关工作的同志认为,"现在有些决议、决定难作,作出来也怕难得执行",很难把握和做到既不越权,又不失职,等等。由于认识上的偏差,使有些决议、决定得不到认真贯彻,有些重大事项由人大作决议、作决定,被同级党委和政府联合发文代替了。其二,由于质量不高,而使有些决议、决定