深化乡镇机构改革 促进农村经济发展

计划经济条件下形成的乡镇机构体系和运作方式，经过多年实践和摸索，已形成为一个较完整的体系，在推动农村经济建设和社会事业发展，促进农村的两个文明建设，保持农村的稳定等方面起到了积极作用。但是，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村改革的不断深入，乡镇行政区划的调整和小城镇建设步伐的加快，现有乡镇机构的设置和运作方式已与当前形势发展的要求不相适应。因此，必须以“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义市场经济内在的规律，根据新一轮党政机构改革和事业单位改革的有关精神，结合当前乡镇工作的实际和农…     

探究乡镇机构改革

在广袤的农村大地上，正是一个又一个乡镇机构的默默运转．才保证了我国农村的稳定和发展。 2006年中央一号文件提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”型的新农村，怎样实现管理民主？农业税的全面取消对乡镇机构的进一步改革提出了更加迫切的要求。新一轮的换届选举在即，在新的起点上。在建设社会主义新农村的进程中，乡镇机构职能的重新定位或许是乡镇改革的核心问题。     

对税费改革后乡镇事业单位改革的思考

乡镇事业单位是直接为“三农”服务的组织机构，是党和政府在农村各项工作的落脚点，是农业农村现代化建设的一支重要力量，也是构建社会主义和谐社会最重要主体之一。在新的形势下，适应农村经济体制改革发展要求，保持农村社会繁荣稳定和发展，积极推进乡镇事业单位配套改革已成为我们当前的一项迫切任务。     

重庆市永川区乡镇内设机构改革的个案分析

中共十六届五中全会提出了社会主义新农村的建设目标,为乡镇行政工作重心的转移提供了强大的政策指引,发展农村经济、服务农村工作、保护农民利益是当前新农村建设的重大任务。永川区在旧体制下形成的农村基层管理体制已不适应新的要求,因此,与时俱进,精简乡镇行政机构,改革乡镇行政管理体制,已成为社会主义新农村建设的必然要求。     

推进农村文化建设与发展

1、进一步提高对农村文化建设与发展重要性的认识。 2、进一步改革完善农村文化体制机制。一是进一步明确乡镇综合文化站的性质和功能定位。乡镇综合文化站是公益性文化服务机构，承担乡镇公益性文化服务职能：二是规范乡镇综合文化站的运作模式。作为公益性文化服务机构，其所开展的所有公益性文化服务项目都应该纳入合同管理，明确规定服务项目、具体内容、目标要求、服务费数额、甲乙双方的权利义务，以及考核兑现办法和违约责任等。农村公益性文化服务应实行公开招标，竞争上岗，确定从事公益性文化服务的合同责任人；     

从“破冰试水”到“成功转型”

在广袤的农村大地上,一个又一个乡镇机构有序地运转,保证了农村的稳定和发展。 改革开放以来,我国乡镇机构改革始终没有停止过。随着农民政治素质的提高,人们对乡镇机构提出了更高的要求。     

西双版纳傣族自治州认真做好乡镇规模调整

云南省西双版纳傣族自治州辖1市2县，面积1．91万平方公里，总人口88．99万人，乡镇撤并前，共有40个乡镇。随着农村税费制度改革和小城镇建设及更多农村青壮年到城市打工的实际特点，乡镇政府职能发生了根本性改变，乡镇一级政府机构和人员膨胀矛盾突出，阻碍了区域经济、城乡经济的全面发展。     

新农村建设视角下的乡镇机构改革

新农村建设要求乡镇机构朝着推进现代农业经济建设、加强农村公共物品建设、促进农村民主政治建设的方向改革。乡镇机构改革的要点包括:重点在于重构政府职能,难点在于克服财政困难,关键在于打破乡村既得利益。     

推进乡镇机构改革构想

乡镇是党和政府工作的基础，也是落实党在农村现行政策、任务的前沿阵地。乡镇政权建设的好坏，事关农村的兴衰。因此，抓好乡镇机构改革，有利于加强党的建设和巩固基层政权，有利于理顺乡镇管理体制和完善社会化服务体系，对贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，加速乡镇经济的发展，具有十分重要的意义。     

嵊州市出台政策规范临时聘用人员用工管理

今年以来，武义县全面推开了农村综合改革和乡镇机构改革。目前，全县18个乡镇（街道）均已完成机构改革和“三定”任务。这次改革，除明确乡镇职能、理顺县乡关系、规范内设机构设置、整合乡镇事业单位、精简党政领导职数等改革内容外，还呈现了三个趋向。     

加强社会主义新农村文化建设

农村文化建设的现状 一是农村文化建设受到应有重视 各级党委、政府坚持把文化工作摆在本区域工作的重要位置；在城镇改造和扩建时，充分考虑、科学规划文化基础设施的建设，采取政府投入、资产置换、资源整合等办法，新建、扩建公益性文化设施；结合乡镇机构改革，组建乡镇文化事业发展服务中心（文化站）。合理核定人员编制，为农村文化事业的发展奠定了基础；坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，严格市场准入，健全监控网络，开展经常性的巡查活动。加强对农村各种文化活动的监管，引导农村文化市场健康发展。     

理清乡镇机构编制现状 全面推进乡镇机构改革

为贯彻落实省农村综合改革工作会议精神，做好乡镇机构改革准备工作，市人事局、市编办工作组通过听取情况汇报、召开座谈会、开展问卷调查、进行实地考察等多种方式，对9个县（市、区）乡镇机构改革情况进行了专题调研。     

认真总结试点经验全面完成乡镇机构改革

乡镇机构改革是巩固税费改革成果的关键。根据省农村综合改革工作部署，衢州市已全面完成乡镇机构改革工作，取得了阶段性成果。全市乡镇（街道）从139个减为106个，重新核定行政编制2779名；乡镇事业单位由630家减为181家，事业编制由3139名精简为2314名。     

乡镇人大代表的资格审查机构辨析

乡镇人大代表选举，依法是直接选举，与间接选举在代表资格审查机构及其程序上是否有所不同？乡镇人大代表换届选举与平时补选，其代表资格审查机构及其程序是否有所区别？直接选举时设立的选举委员会与新一届人大设立的代表资格审查委员会，在职能上如何分别定位。这是法律上需要明确的问题，更是实践中迫切需要解决的问题。过去一些地方的乡镇人大代表换届选举中，五花八门的代表资格审查方式，以及面对现有法律原则规定和实际运作逻辑矛盾的困惑，     

推进乡镇机构改革的对策研究

乡镇机构改革是我国政府机构改革的基础环节 ,其改革的难度和阻力最大 ,面临的问题也最为复杂。因此 ,对乡镇机构改革的研究就成为特别重要又非常紧迫的课题。现行的乡镇政府职能和机构设置与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出。本文分析了这一矛盾的主要表现及其成因 ,并在此基础上 ,提出了更新观念 ,形成改革的精神动力 ;以职能转变为中枢 ,理顺政企关系 ;撤乡并镇 ,精简人员 ;简政放权 ,理顺条块关系等对策建议。     

对农村道德建设的分析与思考

近几年来，我们一直十分关注农村的精神文明建设，曾多次参加调查研究活动，从我们目前手头掌握的20多个乡镇50多个村的道德建设情况进行分析和思考，我们认为：一、农村的道德建设成效不应低估近10年来，农村各级党组织在致力于带领农民致富奔小康的同时，花了大量的气力和时间进行农村思想道德建设，已初步建立起农村思想道德建设规范体系和实践体系。1、将思想道德建设内容纳入农村基层党组织建设，并将此视为农村思想道德建设的龙头工程。自1986年以来，随州市委在全市各个乡镇开展了农村基层党支部目标管理活动，他们以“五个好”为目…     

建立健全统筹城乡公共就业服务体系

（一）加强基层公共就业服务平台建设。加快推进农村乡镇和村级劳动保障平台建设，明确乡镇劳动保障机构全额拨款事业单位性质，落实村级劳动保障服务站机构、编制和资金，合理配置工作人员。乡镇（街道）基层平台的工作经费、人员经费和项目经费全额纳入地方财政预算，村（社区）平台人员经费按照特定公益性岗位的办法，解决岗位补贴和社保补贴。     

尤溪县率先统一乡镇人力资源和社会保障事务所、村工作站经办机构建设

尤溪县为进一步加强乡镇、村（社区）人力资源和社会保障事务所、工作站的管理，根据全省人力资源和社会保障系统能力建设规划精神，以县政府办行文方式，做到乡镇、村基层经办机构建设六个统一：一是统一机构名称。乡镇、     

乡镇机构改革后乡镇人大工作探析

双江自治县顺应形势发展的需要，全面推进乡镇机构改革工作。在这次机构改革中，不仅仅是减人、减事、减支的问题，同时是转变思想观念、发展生产力的需要，是加强新时期党的执政能力建设和巩固执政地位的需要。那么，在这种形势下，乡镇人大工作如何顺应改革发展的需要，搞好工作对接，需要以新的视野来审视，以新的思路和方式方法不断地加以探索。     

乡镇工作如何突出经济建设这个中心

乡镇是我国现行政治体制的基层，乡镇党委是基层组织核心，乡镇政府是基层政权机构，乡镇一级是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，乡镇的特殊地位决定了乡镇工作的特殊性。党和国家有关农村工作的各项方针路线政策靠这一级来落实，农村经济发展的重任历史地落在乡镇党委政府的肩上。按照党中央的要求和人民群众的愿望，乡镇党委政府无论是决策还是工作的实际运作都要抓住经济发展这个重点，突出经济建设这个中心。而在实际工作中，由于乡镇这一级政权机构的领导成员承担着计划生育、政策宣传、摊派提留、大小会议、接待应酬等繁杂的日常工…