试析冷战后美国维和行动政策的演变及未来走向

冷战后,随着美国对外战略、国内政治及联合国维和行动的发展,美国的维和行动政策不断调整。美国对联合国维和行动的政策先后经历了积极主导、消极参与、有限参与等阶段,但在联合国框架外的维和行动则呈扩大趋势,并带有明显的强制性与干预性。随着世界格局多极化趋势日渐增强,预计美国将调整其单边式维和政策,更加借助联合国和区域组织实施维和行动,并且维和行动的方式也将更加多样化。     

基于维和参与政策的美国情报机制改革研究

联合国成立至今,已经开展了71次维和行动,在这些维和行动中,美国一直是情报的重要提供方。了解美国维和参与的特征,美国情报周期的特殊性,及其应对这些特殊性困境采取的手段尤为必要,这对我国参与联合国维和行动总体战略的制定具有借鉴意义。     

试论联合国民事警察维和国际法依据的完善

联合国民事警察维和行动的特殊性,决定了其国际法依据的特殊性。联合国民事警察维和行动的特殊性表现在警察维和发生的前提与军事维和不同,组织领导体系不从属于军事维和组织领导体系,执行的任务与军事维和任务不同,行动规则与军事维和行动规则有区别。联合国警察维和国际法依据必须适应警察维和行动的特殊性,一方面拓展传统维和三项原则的基本内涵,另一方面,制定专门的警察维和国际法准则,使联合国警察维和行动走上相对独立发展的道路,从而将其发展成为非武装性质的卓有成效的维持国际和平的特有形式。     

联合国维和行动改革及各方回应

联合国维持和平行动(简称联合国维和行动)是联合国的旗舰行动。2011年是中国恢复联合国席位40周年的特殊年份,中国已成为联合国维和行动中派遣维和人员最多的常任理事国。进入新世纪以来,联合国维和行动不断面临新的挑战,中国应在这一关键时刻发挥关键作用,不仅要拥有话语权,而且要积极推动联合国维和行动的发展方向符合中国等广大发展中国家的需求和利益。     

社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响及其对策研究

自1995年北京世妇会以来,社会性别主流化政策在联合国所有的工作议程中一直是个热点话题。文章通过介绍妇女在当代联合国维和行动中的军事、警察以及文职部门的参与情况来分析社会性别主流化政策对妇女参与联合国维和行动的影响,并提出了今后在维和行动中进一步推进社会性别主流化政策的对策:加大对女性军警比例较高的派遣国家的派遣力度;开发针对各派遣国维和人员的特色性别培训课程;在联合国维和行动的规划和预算中进一步加强对社会性别因素的考虑;制定相关便利政策鼓励妇女参与维和行动。     

中国对联合国维和行动态度的变化及其原因

在参与联合国的维和行动方面中国虽然是一个起步较晚的国家,但是自1988年中国正式改变对联合国维和行动的立场以来,中国做出了日益增多的贡献,这一点受到了联合国及国际社会的充分肯定。本文拟就中国对联合国维和行动的立场、其60年来的变化及其原因进行探讨和分析。     

论冷战后联合国维和行动与国际干预

联合国维和行动是二战后联合国在进行国际干预的实践中创造的一种国际干预手段。冷战后联合国维和行动发生了重大变化,突破了传统的维和三原则,对国际干预产生了恶劣影响。要想使国际干预健康发展,必须完善国际干预机制。     

联合国军事维和人员不法行为的归责主体认定

联合国军事维和人员不法行为的归责主体认定非常复杂,须分两种情况讨论。在联合国指挥的维和行动中,联合国对维和部队具有行动控制权,派遣国具有纪律制裁权和刑事管辖权,维和部队既是联合国的附属机关,也是派遣国的机关。这种双重指挥机制决定了《国际组织的责任条款》第7条是最合适的法律依据。在联合国授权的维和行动中,指挥与控制机制较为复杂,被授权主体具有行动性指挥与控制,派遣国享有纪律制裁权和刑事管辖权,联合国具有最终控制。《国际组织的责任条款》第7条适用于认定被授权主体或派遣国的责任,不适合认定联合国责任。这两类维和行动均存在双重或多重归责的可能。     

我军参与国际维和行动的回顾与思考

联合国国际维和行动已历经60余年,中国对于维和的态度经历了坚决抵制、冷静观察、认同支持和积极参与四个阶段的变化。近20年中国积极参与国际维和行动,投入了大量的人力、物力和财力,赢得了广泛国际赞誉,树立和维护了中国负责任大国的形象,也积累了丰富的经验。在联合国改革及日益复杂的维和环境中,中国军队应积极参与,主动作为,充分发挥维和行动在国家和军队软实力建设中的重要作用。     

联合国维和行动及其发展趋向

联合国作为对维护世界和平与安全负有重要责任的政府间组织,在其宪章第一条就明确规定其活动的根本宗旨是"维持国际和平与安全"。在半个多世纪的发展历程中,联合国利用其和平形象和国际威望积极开展维和行动,感化冲突双方,推动地区形势不断向缓和的方向发展。但是,冷战结束后,联合国维和行动在实施过程中也暴露出一些令人担忧的问题。     

中国“蓝盔”的维和之路

2010年1月13日，海地强震，8名中方维和人员罹难。他们用生命践行了联合国宪章中“免后世再遭战祸”的誓言，谱写了一曲中国维和行动的赞歌。     

中国参与联合国维和大事记

1988年9月，中国正式申请加入联合国维持和平行动特别委员会，成为我国参加联合国维和行动的开端。同年12月6日，第43届联合国大会一致同意中国加入联合国维持和平行动特别委员会。     

中国维和军人在非洲

首次冲出亚洲、走进非洲的中国维和军人已在刚果(金)安营扎寨3个多月。身处依然冲突不断的非洲腹地和条件艰苦的异国他乡。万里远征的中国部队怎样履行联合国维和行动的神圣使命?     

维和警察教肓训练面临的挑战与我国的实践

维和行动是联合国的一大创举。自1948年在中东地区部署联合国停战监督组织以来,经过几十年的发展,联合国维持和平行动的内容不断扩大、手段逐渐丰富、机制日益健全,已成为在国际和平与安全领域实践多边主义、实现集体安全的最重要和最有效的手段之一。     

中国维和警察如何选拔培训

从2000年至2010年，中国警察参加联合国维和行动走过10年。10年间，我国派出维和警察共计1500多人次。在海地地震发生之前。无一伤亡，无一违纪，无一退返。精兵强将如何练就？本刊根据新华社相关报道整理成稿，以飨读者。     

亲历“中英维和教官培训班”——感受“学生为中心式”的培训理念

2006年3月6日至24日,笔者有幸参加了中英两国政府在中国维和民事警察培训中心联合举办的“中英维和教官培训班”(Sino-UK Train the TrainerCourse)。本次培训旨在提高参训人员的业务技能,提高亚太地区国家维和教官的能力,培养在联合国任务区可以承担培训当地警察警务技能的维和警察教官,扩大亚太地区国家在联合国维和行动中的影响力。英国政府派出两名来自布雷姆希尔高级警官培训学院(LeadershipAcademy for Policing at Bramshill)的资深教官施教,参训者包括中方8名学员和巴基斯坦6名高级警官。课程内容主要围绕警察业务教学与训练的…     

联合国维和人员性犯罪的刑事管辖障碍与改进建议

联合国维和人员性犯罪问题严重侵犯东道国受害者的人权并使联合国声誉受到重创。各管辖主体在对犯罪嫌疑人实际行使刑事管辖权时,存在诸多障碍:维和人员在东道国享有豁免;各国刑法在域外适用上的规定不同和派遣国主观上不愿对本国维和人员性犯罪行使管辖权;维和人员性犯罪难以被认定构成国际罪行;混合法庭须经东道国同意才能成立;维和人员性犯罪是否构成《罗马规约》中规定的国际罪行和受《罗马规约》约束的国家有限。改进建议包括:多方管辖权相互补充;成立对性剥削和性虐待作出快速反应的小组;起草《联合国官员和特派专家刑事责任公约草案》;联合国在东道国设立混合法庭;派遣国在东道国进行实地军事审判等。     

建设中的中国维和民事警察培培中心

江泽民主席在2000年召开的联合国千年首脑会议上指出：中国作为联合国安理会常任理事国，一贯恪守联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国在维护世界和平与安全以及解决各种全球性问题中发挥不可替代的作用，中国将一如既往地履行自己的义务和职责。2000年8月8日，根据中央领导指示精神，经公安部批准，中国维和民事警察培训中心在武警学院正式挂牌成立，该中心是我国参加联合国维和行动，     

新自由制度主义视野下的联合国维和行动

联合国维和行动是联合国基于维护国际和平与安全的宗旨而采取的一种国际行动，目前已发展成为联合国最为重要的国际干预手段。新自由制度主义是20世纪70年代以来影响最为深远的国际关系主流研究范式之一。如何从新自由制度主义的视角看待联合国维和行动是摆在我们面前的全新任务。用新自由制度主义的视角研究联合国维和行动的一个重要目的就在于，希望能坚定人们对于通过国际合作维护世界和平与安全的信心，大力推动联合国维和行动的发展。     

在海地的日子——中国维和防暴队队员的维和经历

2005年12月,由山东省公安机关组建的维和警察防暴队,踏上了维和之旅。这是应联合国请求、自2004年中国向联合国海地任务区派出首支维和警察防暴队以来的第三支队伍。全队125名队员以其出色表现,被誉为“24小时负责的队伍”,受到联合国海地特派团的通令嘉奖,成为海地任务区唯一获此殊荣的警队。