政府"失灵"及其克服的途径

政府失灵来自政府本身的缺陷和政府对经济的不恰当干预.克服政府失灵首先必须避免政府职能越位和政府缺位.原则应是政府补充,而不是代替市场.其次应引入竞争机制,建立市场导向型政府.同时在政府内部引入激励机制,使政府像企业那样思考.为了避免由于政府干预经济而带来的外部性问题,应尽量减少政府对经济的干预.对于政府收入再分配政策导致的低效率和不公平问题,解决的思路是设法降低公共福利制度的运行费用.对于利益集团操纵政策带来的不公平问题,解决的思路是修正公共政策的决策规则,约束立法行为和决策行为.其目标是实现政府与市场之间的均衡.     

"二次改制"为哪般?--股份合作缺陷谈

许多企业的"二次改制"与股份合作制的体制缺陷有关.股份合作制存在产权不完整、决策分散与低效以及"用脚投票"机制缺失等缺陷.一步到位改为有限责任公司是国企改制的最佳路径.     

中国治理困境下政策工具的选择——对"运动式执法"的一种解释

政府之所以选择运动式执法这种政策工具,是受到决策议程、资源短缺和政府间合作状态三个因素制约的.运动式执法的必然性,反映了政府在治理过程中面临着一些实际的困境,而且它所体现出来的治理功能也并非总是消极的.一味地否定运动式执法,既不符合中国公共治理的现实需要,也不是一种严肃的学术态度.     

从产品性质看"春运"价格决策问题实质——兼与吴敬琏先生商榷

几年来,国内关于铁路"春运"价格调整问题的争议持续不断,近期,政府有关部门关于"春运不再涨价"的决策再度引发多名全国政协委员联名提案和吴敬琏先生等经济学家建议根据市场"供求关系"调整价格之间的争论.本文通过对国内铁路产品的性质分析认为从经济学角度观察,主张"春运价格"按照"供求关系"进行调整的观点值得商榷.目前国内铁路"春运"所提供产品在性质上应该属于公共品,解决"春运价格"问题,应从公共经济学立场出发,坚持公共选择而非市场选择的原则,认真听取民众意见--特别是受实际决策影响较大的社会群体的意见,以低成本补偿和资源效率提高为导向,实现维护公共利益的目标.     

确立"新的社会主义分配观"

本文提出了"传统的社会主义分配观"概念,概述了"传统的社会主义分配观"的特征和缺陷,提出了确立"新的社会主义分配观"的理论和实践意义.     

金银花开"金银"来——啦井镇特色产业发展纪实

正啦井镇隶属于怒江州兰坪白族普米族自治县,属于国家"三区三州"深度贫困地区。耕地少,坡度大,地质和气候条件复杂恶劣,传统农业发展滞后一直是啦井镇贫困的原因之一。镇党委、政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神,按照中央和省委统一决策部署,在各级党委、政府的领导下,紧紧围绕"两不愁三保障",     

"百企入桂":招商引资结硕果

"百企入桂"活动是自治区党委政府为了创新招商引资机制,拓宽引资渠道而作出的重大决策.至2009年8月,"百企入桂"活动取得丰硕成果,激活了广西民营经济发展机制,促进了广西全面开放、加快经济发展的新格局.     

方毅打造"县域法治首善之区"

一到桐庐履职县长,方毅就定下了执政思路和目标:充分发挥"关键少数"作用,切实履行法治建设第一责任人职责,把法治思维、法治方式贯穿到政府决策、行政执法、矛盾化解等各个领域,全力打造"县域法治首善之区". 打造法治政府,必须抓好"关键少数"的法治意识.2014年,方毅提出建立县政府常务会议学法制度.在他的带动下,县政府7年来坚持每一次常务会议会前学法.2018年就任县委书记后,他把学法制度推广到了县委常委会.     

市场缺陷与政府缺陷及其选择

在现代社会，单纯靠市场或政府难以实现资源优化配置，因为市场和政府都存在缺陷。市场缺陷是引发政府干预经济活动的直接动因，政府也不是万能的，其危害性甚过市场缺陷。在由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，比较市场缺陷和政府缺陷，选择并建立适合中国国情的市场与政府关系模式，具有重要的现实意义。现代市场经济理论认为，完全竞争的市场可以导致帕累托最优状态。但同时认为，在现实世界中，由于市场缺陷，资源配置达不到最优。市场缺陷主要表现在以下三个方面：1、市场失灵。当存在不完全竞争、外部影响、公共产品时，市场机…     

"公众参与"与决策体制创新

决策问题成为公共话题,早已有之.决策的科学性、正确性,是长期以来我国决策问题讨论的核心和关注焦点.减少决策失误,追究和落实决策责任,建立科学民主的决策机制,一直作为政府决策面临的难题,引起广泛讨论.     

当前中国"体制性迟钝"原因剖析

当前中国面临着"体制性迟钝"的问题.那么,当下各级政府尤其是基层政府,在面对社会矛盾和冲突时,为什么会出现"体制性迟钝"呢?从体制的角度看,政治录用和评价机制、党政机构及其人员设置、政治决策机制等方面是出现"体制性迟钝"的重要原因;从"体制中人"——党政干部的角度看,他们的官德、官风、官识等方面的不足导致了"体制性迟钝".     

新农材建设中的"输血"模式研究

新农村建设中的"输血"模式具有政府推动主导总揽、农民参与有限却持欢迎态度、建设成效短期显著和实施范围重点选择等特点。尽管这种建设方式存在着诸多弊端和缺陷,但是,在新农村建设中却有着积极的作用。在今后的实践探索中,我们应对其不断改造和优化,进而推动新农村建设的可持续发展。     

基于SOA跨部门应用的"一站式"并联审批系统

论述了建立基于SOA跨部门应用的"一站式"并联审批系统的应用价值,分析了系统的功能、特点,指出该系统的实施将有利于提升政府的公共服务水平和决策管理能力,使公众办事更简单快捷.     

论“不可行性”研究在政府决策论证中的重要作用

政府的决策能力是政府执政能力的重要体现.要提高执政能力,就必须提高决策能力,决策的论证工作是科学决策的基础环节.通常在政府的决策论证中,由于更多的注意力是放在"可行性"论证上,往往而忽略了不可行的观点和声音,由此带来了决策论证的许多弊端,甚至于把可行性论证引向极端,导致决策论证中的许多错误行为,最终难于保证政府的决策论证工作的公开、公正和科学.重视决策论证的"不可行性"研究,就是要发挥其特殊作用,改进决策的思维方法和创新决策思维,提高政府决策的可行性,避免决策失误.     

浅析明代"家乐"问题

明代兴起的"家乐"与前代在勾栏瓦舍中戏班的演出有所不同,一方面这种形式为传统戏剧的改良提供了硬件的支持,另一方面它也有自身不可克服的弱点.基于自身优势,家乐在明中叶后盛极一时,但同时又因为先天缺陷,在清中叶就几近销声匿迹.     

行政决策协商中的主体性困境及其突破路径

政府行政决策协商转向是行政决策发展的重要向度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环.政府行政决策各主体的不平等现象影响行政协商的实效.主体性困境阻碍了行政决策协商民主进一步发展.通过构建行政决策主体间性协商关系,破解政府官员"经济人"困境,建立服务型政府;促进专家主体回归"价值中立",做理性知识的提供者和传播者...     

地方政府邻避项目决策正义性的评估体系构建与运用

近年来,地方政府主导的邻避项目决策正义性受到公众质疑.政府强调决策的经济、效率标准,而公众更关注自身诉求是否得到平等对待.为进一步增强地方政府邻避项目决策的正义性,促进社会正义共识的形成,必须突破传统的政府决策绩效评估方法,将正义性作为一个新的评估维度去审视地方政府决策.本文构建了能够反映公众诉求的地方政府邻避项目决策...     

国企多元价值目标的冲突、分层与决策选择

不同认知主体和利益主体对国有企业的需要不一样,因而国有企业存在多元价值目标。这些价值目标之间存在着政治与经济、安全与利益、责任与绩效之间的冲突,导致国企在改革与运营管理上产生决策两难。按照功能特性,国有企业的价值目标从高级到低级可以分解为合法性、规范性、利益性三个层级。在管理组织上,让不同层级价值目标由不同组织机构来分工执行,党委聚焦合法性、政府聚焦规范性、企业资产与运营管理者聚焦利益性;在管理组织决策上,采取"由高到低"的决策程序、"由上到下"的清单管控、"三位一体"的对话协商作为决策选择的三个基本准则,以确保国企在改革与运营决策上能够达成多元价值目标的协调一致。     

面向政府决策的政务信息资源组织

政务信息资源组织为政府管理和决策提供准确、全面、及时的信息保障。提出了面向决策的政务信息资源组织模式,在分析了传统信息资源组织模式缺陷的基础上,从元数据、本体、知识地图、数据仓库4个角度分析了政务信息资源组织模式。     

政府政策、规划与厂商区位决策

厂商作为区位决策的主体,政府的政策及各种规划对厂商区位选择有着重要的影响。本文分析了具有代表性的单个政府对辖区内厂商区位选择的影响机理,涉及到两方面内容:一是政府对硬环境因素的改变对厂商区位选择的影响;二是政府在其辖区内对不同区块所制定的差别性政策对厂商区位选择的影响。提出影响厂商区位决策的两大类主要因素、提出"厂商自然区位"概念、在同质性政府假设下分析政府对厂商区位选择的影响是本文的创新之处。