欧盟北极政策实践及其对中国的启示

基于应对气候变化及能源安全等战略利益的需要,欧盟自2008年以来连续发布了多个北极政策文件,"知识、责任与参与"是其北极政策的三大核心理念。在与北极国家及原住民社群进行机制性对话与协商的基础上,欧盟将进一步加大在北极知识和技术领域的投资,以负责任和可持续的方式开发和利用北极资源。欧盟将北极地区突出的生态保护、航行安全、基础设施建设及北极经济社会发展等问题内化为其"北极责任",试图将自身界定为北极治理公共物品的提供方,从而更为有效地介入北极事务。中欧在北极政策立场上较为相近,未来双边北极事务合作应纳入到中欧全面战略伙伴和"一带一路"架构之中。     

北极安全新态势与中国北极安全利益维护

随着北极地区的变化,北极安全呈现新的态势。非传统安全因素的作用日益凸显,北极各国在北极地区军事部署不断增强、各国在北极安全问题上存在不同的利益主张、气候和环境合作需求空前加强以及北极安全合作等问题日益全球化。作为北极的重要利益攸关方,中国在北极地区享有广泛的能源安全、生态安全与国家安全等安全利益。中国需要从国家层面战略制定与实施、机制构建、国际合作和国内科研水平提升等多方面去维护中国的北极安全利益。     

中国的北极利益梳理

目前,北极正在成为世界新的热点地区。5月15日,北极理事会在瑞典召开的第八次部长级会议上,批准中国等五个国家成为该组织正式观察员国,标志着中国将以"合法身份"在北极事务中拥有更大发言权,并扮演更重要角色。作为一个非北极国家,中国在北极到底有什么利益?环境气候价值。由于全球     

中国北极公共外交的价值、路径及限度

全球气候变化和全球化使北极地区在全球地缘政治格局中的地位得以提升。中国作为北极事务利益攸关方,在北极地区拥有重要的环境、科研、政治和经济利益。积极开展北极公共外交,有助于降低中国参与北极事务的身份制约,为中国深度介入北极治理创造良好的国际环境。北极公共外交涉及理念确定、主体选择、平台运用、对象筛选等多个相互关联的具体维度。我国应该从这些具体维度出发,从顶层"设计好"中国北极公共外交体系,消除外界对中国北极事务参与的疑惑和误读,提升中国北极治理话语权,籍此维护中国在北极地区的国家利益。     

北极旅游政治研究

在成为国际政治的热点地区后,北极旅游也在逐渐兴起,并且北极旅游与北极政治的关系日益紧密。因而在界定北极旅游政治的涵义和建构北极旅游政治系统的基础上,建立北极旅游政治框架,有助于梳理北极旅游与政治之间的真实关系。北极旅游受政治稳定状态和国际政治格局的影响,又在北极政治中发挥着文化交流、政治外交和促进地区和平的功能,这为解决北极争端问题和域外国家参与北极政治提供了一种可行的选择。在地缘条件不利且北极国家尚存有戒心的情况下,中国应以"低政治"领域作为突破口来参与北极事务,因而具有低阶政治工具性的北极旅游就成为中国逐步渗透北极事务一个可行的切入点。中国在利用北极旅游参与北极事务时,应注意在国家、业内以及公众层面工作的改进与提升,从而更好地发挥北极旅游的政治功能。     

中国参与北极区域公共产品供给：动因、挑战与路径

作为负责任大国以及北极利益攸关方，中国积极参与北极区域公共产品供给。中国的供给行为主要有三个动因：获取预期收益、填补北极强烈的公共产品需求以及应对北极事务的负外部性。然而，中国的供给行为也面临着霸权国的外部压力、北极场域的内生性阻力以及自身供给能力不足等挑战。中国已经在推进北极基础设施互联互通、深度参与北极环境气候治理以及开展常态化的科研活动等方面作出贡献，未来应依托“冰上丝绸之路”不断丰富北极区域产品的供给品类及供给渠道。     

美国北极政策的新动向及其国际影响

由于近20年来战略疏忽与政策缺失,美国政府意识到自身在北极事务上已严重落后于其他北极国家。美国白宫和五角大楼相继发表了北极战略及其实施措施,表明奥巴马政府将推行"向北看"外交,在北极投入更多的精力和资源。在美国步入战略收缩期的大背景下,其北极新战略的落实还将面临诸多挑战和障碍。美国这一新变化必将给北极地缘政治、经济乃至生态环境产生重大影响,值得我们去分析和预判。     

论中国在北极治理中的国际责任及其践行路径

在全球气候变暖和北极冰融的影响下,北极治理逐渐成为国际社会关注的热点话题。中国作为地理上的"近北极国家"以及《联合国海洋法公约》等国际公约的缔约国,拥有参与北极治理的合法合理依据,承担着维护北极治理规范、推动北极资源绿色和可持续开发、保护北极自然生态环境等国际责任。在未来一段时期,中国在国内应该完善涉及北极事务的国内规制,推动北极科学考察的国际合作,协调国内科学家群体参与北极理事会工作组的科学评估工作,并着重构建中国北极国际责任话语体系。     

李克强会见美国总统奥巴马

正当地时间9月19日下午,国务院总理李克强在纽约会见美国总统奥巴马。双方就中美关系和共同关心的重大国际和地区问题广泛、深入交换了意见。李克强首先转达习近平主席对奥巴马总统的亲切问候。李克强表示,中美加强合作符合两国人民根本利益,也是国际社会的共同期待。中方愿同美方进一步深化两国在双边、地区和全球层面各领域合作,扩大经贸、两军、执法司法、反恐、网络安全、人文以     

我们为什么要去北极

中国首次远征北极点科学考察队在松花江的冬训已于1月28日结束。今年3月至5月间，从他们12名参加冬训的队员中选出的6人，将从加拿大进入北极。北极地区面积很大，约占地球面积的七分之一。那里求知程度高，基本上处于原始的自然状态。有人计算，如果把南极大陆填入北冰洋这个大海盆中，正好可以填平。到底南北极是什么关系呢？这是科学家共轭研究的奇妙问题。中国南极长城站首任站长郭很认为，号称地球“三极”的南极、北极和以珠穆朗玛峰为主体的青藏高原，是人类征服地球的最后空间。它们虽然位于地球之极、世界之巅，却与人类的生存息息…     

国内要闻

<正>习近平同美国总统特朗普举行会谈国家主席习近平11月9日在人民大会堂同美国总统特朗普举行会谈。两国元首就中美关系及共同关心的重要国际和地区问题广泛、深入交换意见。双方认为,今年以来中美关系取得重要进展。中美关系事关两国人民福祉,也关乎世界的和平、稳定、繁荣。合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好未来。双方同意继续发挥元首外交对两国关系的战略引领作用,加强     

农业协议不会影响农民收入

“农业是中美WTO谈判的焦点,难点之一,粮食贸易又是中美农业谈判中的最重要问题,这次达成‘中美农业合作协议’是我国农业对外开放历程中一个里程碑。在农业问题上让步对我们本身利益无损。”北京大学中国经济研究中心卢锋教授在接受记者采访时这样表示。卢锋说,逐步降低在粮食贸易上的非关税控制,对于理解“中美农业合作协议”至少有两方面意义。第一,这次我国放弃对“矮腥黑穗病”(TCK)小麦实行进口禁运政策对两国小麦和粮食贸易总量不会有很大影响,我国政策调整主要涉及进口粮食在美国的区域分布这一结构问     

聚焦世界

<正>《华尔街日报》特朗普赋予中情局权力发动无人机空袭总统特朗普已经赋予中央情报局秘密的新权力,允许该机构针对恐怖主义嫌疑人实施无人机空中打击;此举改变了奥巴马政府限制中情局准军事角色的政策,让中情局与五角大楼再次陷入权力之争。这项此前未披露过的新授权表明,本届政府的做法较上一届出现重大转变;在奥巴马卸任之前,中情局和军方彼此合作的模式已     

以共生治理观参与北极治理

当前,北极治理已呈现出全球治理和区域治理共生发展的特点,北极理事会在这一共生治理中发挥了重要作用。作为北极理事会观察员国,中国应秉承理事会可持续发展理念和共生治理观,以《联合国气候变化框架公约》和近期联合国气候变化峰会达成的意向为出发点,关注北极原住民权益,加强国际合作,倡导绿色极地开发,推进北极地区的碳定价和排放交易,加速北极理事会机制化、法律化和国际化进程,为完善北极治理机制发挥积极作用。     

中国朝核政策中的美国因素

第一次朝核危机爆发至今,中国的朝核政策先后经历了“旁观为主”、“适度介入”、“积极参与”三个阶段。除了自身对朝核问题认识的转变外,美朝政策的调整、美中关系的发展、美国亚太政策的变化等美国因素是影响中国政策转变的重要原因。当前的中国朝核政策依然倍受美国因素的影响。中美两国在半岛无核化、东北亚地区和平与稳定方面拥有契合的国家利益,这是两国在朝核问题上的合作的基础。然而,中美共同利益的重点次序、战略考虑、远景目标存在偏差,因此两国在朝核问题上的合作深度有限,存在潜在的深层次冲突。     

美国单边主义不利于全球抗疫合作

当前,新冠肺炎疫情已经在全球大规模扩散,酿成全球公共卫生悲剧。应对这种人类认识还很不充分的新型病毒,需要全球携手共进,通力合作,共同抗疫。然而,特朗普政府非但没有承担起全球抗疫的领导作用,反而采取以邻为壑的单边主义做法,甚至带头质疑、断供和退出世界卫生组织,严重影响了全球抗疫合作。特朗普政府的单边主义做法,不仅给全球公共卫生治理、多边合作造成极大困扰,也严重干扰了中美两国在抗疫上的合作。     

特朗普就“一中”大放厥词伤了美国 害了台湾

<正>2016年12月11日,美国当选总统特朗普在接受美国媒体采访时声称,他完全理解"一个中国"政策,但不明白美国为什么必须受"一个中国"政策束缚,除非中美就贸易等其他议题达成协议。特朗普大放厥词,竟然要拿美国历届政府坚持近40年的"一个中国"政策做交易,引发国际舆论一片哗然。     

中国北极治理话语权:现实挑战与提升路径

全球气候变化和全球化使北极一跃成为全球地缘政治的中心。如何提升北极治理话语权,已经成为中国政府面临的新的时代命题。在现阶段的中国北极治理参与进程中,中国尚未对北极治理的议程设置发挥实质性影响,在规则制定中受到北极国家"域内治理"的限制,自身的北极政策亦受到国际社会的猜疑和误读。中国应创新北极治理的参与理念,夯实参与北极治理的能力基础,优化参与北极治理的制度供给方式并改善北极政策话语质量和传播方式,以维护和拓展中国在北极地区的国家利益。     

中美关系未来更加错综复杂

【正】中美关系发展的主要趋势是,合作和竞争并存冷战结束以来,中美关系总是在曲折中求发展。两国在国际、地区和双边事务中既有接触、交往、对话和合作,又有矛盾、分歧、斗争和对抗。中美既是战略对手,但两国繁荣又需要彼此。利益一致就握手,不然就互不理睬。中美关系未来会出现"暖流"和"寒流"交融的局面。中美两国在经济上密不可分,有...     

中美能源与气候变化合作障碍与前景

中美在能源资源方面的相似性,为两国在能源与气候变化方面的合作奠定了基础。目前中美两国的合作机制多样,合作的领域涉及新能源、气候变化、供应安全和法律政策等,但在能源与气候变化方面的合作受战略互信不足及台湾问题等因素的影响。今后两国合作的主旋律是竞争中的合作,关键是要建立战略互信、改进现有的合作机制。