关于基层民警执法问题的思考

加强公安法制建设、提高基层民警执法水平,是新形势下做好公安工作的关键所在,是公安机关落实十五大“依法治国”战略方针的基础工程,必须排除一切障碍和干扰,把它提高到建设强大的公安队伍和强有力的公安工作高度来认真抓好。 一、当前基层民警执法中存在的问题及其原因 基层民警执法水平的高低决定着公安工作的整体水平,关系着公安机关在社会上的地位     

当前影响警民关系因素探析

当前影响警民关系的主要因素是群众法治意识的逐步增强与公安机关及一些民警依然陈旧的执法观念间的矛盾冲突。基层政权组织职能作用弱化,遇事滥用警力。一些公安机关公安经费不足,用罚没款来换取公安经费的保障。一些民警执法水平不高,滥用职权等现象以及公安宣传方面存在一些误区。     

狠抓基层基础软件建设 提高基层民警整体素质

2006年是公安部党委确定的全国公安机关“基层基础建设年”。基层基础工作既包括硬件建设,又包括软件建设。抓好软件建设,特别是加强对基层民警的教育培训,对于提高基层民警队伍的整体素质和战斗力,增强基层实力和活力,提高公安机关整体工作水平,推动公安工作和公安队伍建设长远发展起着决定性的作用。一、基层基础软件建设存在的问题近年来,各地公安机关普遍注重基层基础工作的软件建设,特别是在基层民警教育培训方面投入不少精力,采取了不少措施,取得了一定成效,但民警的思想观念、执法水平、警务效能、业务素质仍然不能满足形势发展的需…     

对公安执法监督的几点思考

面对入世后的新形势,现有执法监督模式已不适应现实工作,必须进一步完善工作机制,提升各级公安机关和民警的执法水平。     

新形势,新应对:社区民警绩效考核指标体系研究——基于AHP层次分析法

近年来,各地公安派出所积极探索符合本地工作实际、反映民警工作特征的社区民警绩效考核管理实践,取得了丰硕的成果,但在考核理念、指标体系、考核管理、结果运用等方面依然存在着许多制约绩效管理实施的现实问题。在当前构建服务型政府、法治公安的社会背景下,根据社区民警承担的职责任务,运用专业方法建立一套科学、合理的绩效考核指标体系,对社区民警进行公平、公正的考核,对于健全公安队伍的竞争和激励机制、提升公安机关执法水平具有重要意义。     

优先经费投入 加强训练基础建设

为提高基层一线实战单位民警的执法水平和实战本领,1998年特别是《公安机关人民警察训练条令》颁布实施以来,我省各级公安机关把实战训练作为“生命工程”和“一把手工程”,以“内强素质,外树形象”为目标,在起点低、基础差、经费十分困难的条件下,创造条件,加大投入,改革和强化教育训练工作,狠抓基层和一线民警的实战训练,收到了良好的效果。一、加大经费投入,确保实战训练工作顺利开展在全省公安机关欠账达2.7个亿、有78.2%的县、市(区)公安局(分局)不能按时全额发放工资、民警差旅费和医疗费不能报销的情况下,我省各级公安机关始终把对民…     

建立“四长”论坛提升公安基层民警的素质与能力

提升基层所队领导和全体民警的执业素质和能力,不仅是新形势下对敌斗争的客观需要,更是当前公安工作和公安队伍建设的当务之急。2006年是公安工作“基层基础年”,基层领导和民警的素质是公安工作基础中的基础,强化基层所队领导和全体民警素质,提升公安工作警务效能,是公安基层基础工作的重中之重,也是摆在各级领导面前亟待解决的重大课题。2004年,江苏省公安厅创新基层领导培训模式,建立了“三长”培训学校,不仅达到了预期的效果,也给基层公安机关提升民警素质和能力提供了一条宝贵思路。无锡市公安机关受此启发,建立了派出所长、治安队长、…     

警察执法权益受侵害现状、原因及对策

公安民警执法权益受侵害的表现形式有暴力袭警、暴力抗法,围攻阻挠,侮辱谩骂,恶意投诉等,公安机关尊严和形象遭到蔑视和诋毁,公安民警执法积极性受到挫伤。我国应完善维护民警权益的法律法规,及时果断处置侵权案(事)件以维护民警权利。同时,要提高民警执法水平,增强自我防卫能力,加强法治宣传教育的力度,营造良好执法环境。     

综合警务形势下民警职业发展空间拓展思考——以福建省三明市为例

拓展民警职业发展空间是新形势下公安机关激发基层活力的重点工作，其难点在于解决民警的政治待遇。福建省三明市公安机关紧紧抓住全省综合警务改革契机，积极争取民警科级职数配备，取得机关民警下沉基层、民警政治待遇得到解决、民警能力素质和工作积极性得到提升和激发的良好局面，必须持续争取职数、科学使用职数、精心运作职数，不断拓展民警职业发展空间。     

山东省公安厅为全面提升公安机关实战水平提供能力保证

近日,山东省公安厅制定下发《全省公安机关民警训练工作提升发展三年攻坚暨2017年民警训练工作实施意见》,要求全省公安机关以提高履职能力、夯实训练基础保障为核心,推动民警训练工作创新发展,服从服务于全省公安机关基层基础建设三年攻坚战各项目标任务．努力打造实战化训练“升级版”。     

论和谐社会中人民警察执法的规范化——以袭警现象为视角

近年来袭警案件频发,究其背后的原因在于人民警察权力运行得不明确、不规范。面对层出不穷的新问题、新矛盾,要求公安机关科学进行角色定位、转变执法观念,明确权力行使边界、严格规范执法,全面提高公安民警综合素质、牢固树立执法为民的思想,加强监督、从严治警,最终实现构建和谐警民关系的目标。     

论提升民警执法素质是促进“三基”建设的重要保障

规范公安民警素质是充分发挥公安机关的职能作用的必然要求,也是实现社会主义法治国家、促进社会主义和谐社会构成的必然要求。公安机关要提升民警的执法素质,必须以科学发展观为指导,以改革创新的理念开展针对性教育和实效性培训,规范民警执法行为,建立阳光执法体系,才能确保执法机制长效运行。     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

英美警察执法模式对我国公安执法规范化建设的启示

公安机关执法规范化是公安执法者必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。当今世界上各个民主国家都十分重视警察队伍的管理,注重要求警察执法的规范化。通过分析和研究英美警察执法模式情况,以期对我国公安执法规范化建设有所启示。     

公安行政执法中警察执法权益保护之途径

针对近年来公安行政执法中人民警察执法权益屡遭侵害的现象,提出人民警察执法权益保护的途径:严格执法、热情服务;加强公安机关自身建设;加强有关警察权益的立法保护;努力改善全社会的执法环境。     

论公安执法权力运行机制改革的推进

当前,公安执法权力运行机制面临很多难题。对于公安机关而言,随着依法治国和深化改革的不断推进,应该抓住发展机遇,注重顶层设计,突出公安机关执法权力特点,围绕规范权力运行目标,进一步优化公安执法权力运行机制改革。     

对执法为民几个问题的思考

公安机关和公安执法工作要真正做到执法为民,首要的是澄清认识问题。一是如何定位公安机关的角色?二是如何界定警察的权利和义务?三是如何行使警察权力?四是如何看待警务保障?只有澄清这些认识问题,才能使公安工作的每一个方面、每一个环节都真正体现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,真正做到执法为民。     

我国警察盘查权运行及其理论研究现状

近些年,随着国家民主法制建设的不断进步,公安机关的执法环境已经发生了很大变化:一方面,传统的执法制度、执法方式面临着许多挑战,如执法要充分体现公平、正义以及尊重和保障人权;要提高执法水平和接受各方面的监督。另一方面,公安机关又承担着日益繁重而复杂的刑事执法和行政执法任务,压力越来越大。面对新的执法环境所带来的挑战和压力,警察盘查权的运行总体上看情况还是比较好的,但也确实存在着一些带有普遍性的问题,甚至其中的一些违法行为已经引起了群众强烈的不满。因此,发现警察盘查权运行中的问题,研究相应的对策,建立和健全相关制度十分必要。     

中国警察权益救济构筑探析

近年来,警察权益受侵害情况越来越严重,这对公安机关的正常运转带来巨大考验。公安机关应端正侵害警察权益案件的应对措施,在法律、管理、制度等方面维护公安民警的合法权益,明晰警察行为准则,完善警察权益救济措施,从而保障警察权益不受损害,提升警察执法自信。     

论公安执法中的公正原则

公安行政执法是公安机关及人民警察为了实现公安行政管理的目的，依照法律、法规、规章规定的职责、权限、程序实施的影响行政相对人权利与义务的活动。因此，只有坚持执法公正原则，才能真正维护最广大人民的根本利益，从而实现社会的和谐、稳定。