一篇难得的探索研究妙文

《公民导刊》第10期"人大探索研究"栏目编发的《主题活动:加强代表工作的实践探索》是一篇难得的妙文,值得仔细揣摩、认真研读。按照代表法规定,代表在闭会期间的活动同样是执行代表职务,它是代表在人民代表大会期间工作的延续,也是为开好下一次人民代表大会的准备。因此,组织开展好闭会期间的代表活动,是发挥代表作用,提高代表工作整体水平的基础和关键。活动、活动,首先在"动",要"动"才能"活"。     

闭会期间如何开展代表活动

一、闭会期间代表活动存在的问题及成因人民代表大会闭会期间的代表活动,是大会会议工作的基础和延续,是代表执行职务履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。代表在闭会期间的活动内容丰富,形式多样,如积极开展小组活动,参加各种视察、调查、执法检查、评议以及列席人大常委会会议,等等。从现实情况看,多数地方的代表在闭会期间活动还不尽如人意,有的地方甚至很少开展活动。笔者认为,闭会期间的代表活动开展得不好的主要原因有以下几点:一是对代表活动缺乏组织领导。人大     

发挥代表小组作用 开展闭会期间活动

人代会闭会期间开展代表活动，是乡镇人大工作的重要内容，也是乡镇人大代表履行职务的重要方式。为了使代表活动更切合实际，富有针对性，奉贤区奉城镇人大注意发挥代表小组作用，积极开展闭会期间的代表活动，取得了较好的成效。     

发挥人大街道工委作用 活跃闭会期间代表工作

认真开展代表活动是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的重要途径，组织开展好人大代表闭会期间的活动，是人大街道工委的一项重要工作。多年来，河东区人大常委会二号桥街道工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照区人大常委会的工作部署，在街道党工委的领导下，从拓展代表工作思路、创新式、改进方法、丰富内容、增强实效等方面，发挥工委作用，把握关键环节，不断活跃闭会期间代表工作，使二号桥人大街道工作呈现了新气象。     

济南市市中区:开展代表主题活动

近日,济南市市中区人大常委会通过了《在全区人大代表中开展"发挥代表作用,建设魅力市中"主题活动的实施意见》,要求各代表小组围绕"视察调研、建言献策、检查监督、献智出力"四个方面组织代表开展闭会期间的活动。整个主题活动从现在起,贯穿本届任期始末,分     

福鼎经验值得学习借鉴

围绕福鼎市创建人大代表活动站、激活闭会期间代表活力这一主题，本刊2012年第5期特别策划《铸鼎之力》刊发后，在全省各级人大工作者中引起了强烈反响。他们结合自身工作，畅谈福鼎经验留给人们的启示以及开展好闭会期间代表活动的方法、思路。     

抓住“四个关键”丰富代表活动

换届以来,孝感市孝南区人大常委会按照"健全网络、完善机制、突出主体、发挥作用"思路,积极探索闭会期间代表工作方式方法,扎实开展代表闭会期间活动,做到活动有组织、有阵地、有成效,较好地发挥了各级人大代表主体作用、桥梁纽带作用和先锋模范作用。一、抓阵地建设,增强代表归属感孝南区现有区五届人大代表287名,驻孝南的省十二届人大代表6名、市五届人大代表81名。区人大常委会以推进代表小组活动室创建工作为抓手,切实加强软硬件建设,积极为代表开展闭会期间活动搭建平台。组建小组,代表履职变个体行权为集体行     

普陀区人大积极推进代表工作

自2003年下半年开始，普陀区在人大代表中开展“争先创优作贡献”主题活动，以此为载体，积极推进闭会期间代表工作。     

人大代表闭会期间履职机制探索与创新

<正>对于在开展闭会期间代表活动中存在的问题和困难,关键是要探索和创新闭会期间代表履职机制,通过建章立制调动代表履职的积极性,保障代表履职的有效性,不断丰富代表履职的途径,为充分发挥人大代表在闭会期间的作用奠定制度基础。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表是国家权力机关的主体,代表工作是人大工作的基础。加强和改进代表工作,充分发挥代表作     

中国人民大学法学院教授、博士生导师莫于川——“代表行动”关键在于“动”

人大代表是权力机关组成人员,其法定职责和社会作用发挥得如何,对于建设中国特色社会主义经济、政治、社会和法制具有特殊意义。代表履职有两个方面：会议期间开展工作,闭会期间参加活动。可见闭会期分。从以往情况看,代表闭会期间发挥作用情况并不尽如人意。     

代表小组组长应该在小组中发挥怎样的作用

答：代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，是做好人大工作的重要依托和保障。代表小组组长组织代表开展闭会期间视察、调研等活动，对代表履行职责，更好地发挥作用起到了关键的作用。为此，代表小组组长必须掌握代表小组工作的方法，发挥好带头、组织、协调和服务等方面的作用，从而有效地组织代表开展活动，发挥代表作用。     

代表活动的“黄石路径”

为了更好地发挥人大代表在闭会期间的作用,调动代表依法履职的积极性、主动性和创造性,更好地化解各类矛盾,促进社会和谐,2010年以来,黄石市人大常委会在全市组织开展了"人大代表进万家"主题实践活动,号召全市各级人大代表深入基层"访民情、听民意、汇民智、解民难",促进了人大代表依法履职,初步探索出了代表在闭会期间开展活动的"黄石路径"。一、基本情况(一)加强组织领导,完善工作     

提升人大代表联系人民群众实效性的思考

近几年来,各地人大结合地方实际都相继组织开展主题实践活动,为代表闭会期间履职搭建平台,以求实现对人大代表联系人民群众的推动、激励与制约作用.各地人大开展的主题实践活动思路创新、内容丰富,有效推动了民生实事办理,推进了民主政治的进程,是对人大代表联系人民群众工作理论的科学诠释与积极探索.     

人大代表闭会期间履职机制探索与创新简

对于在开展闭会期间代表活动中存在的问题和困难，关键是要探索和创新闭会期间代表履职机制。通过建章立制调动代表履职的积极性，保障代表履职的有效性，不断丰富代表履职的途径，为充分发挥人大代表在闭会期间的作用奠定制度基础。     

临沭县人大:出台意见确保代表履职“全时在线”

正近日,临沭县人大常委会审议通过了《临沭县人大常委会关于切实加强闭会期间代表工作的意见》,进一步改进人大代表活动方式,提升活动实效,充分发挥人大代表作用。"人大代表在本级人代会闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容,只有充分把闭会期间的代表活动组织好,才     

地方人代会会前活动初探

会前代表活动的质量和成效如何,直接影响到人民代表大会会议期间的代表工作。根据代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动都是执行代表职务。但是,由于我国实行人大代表兼职制,即人大代表的大部分时间和精力都用在本职工作上,集中履职的时间较短,这就要求人大代表在闭会期间开展必要的代表活动,尤其是组织开展     

人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

人大代表在闭会期间的作用

人民代表是国家权力机关的主体。人代会闭会期间,充分发挥人民代表的作用,是各级人大常委会的基础工作之一。近年来,代表在代表大会闭会期间,在坚持联系选民,听取和反映群众意见,推动政府为群众办实事;宣传贯彻代表大会精神;开展多种多样的视察活动;推动法律法规在我区贯彻实施;检查代表议案、建议、批评、意见办理情况等方面都取得了一定成绩。但从当前情况看,有些地方人大代表工作中有这样几个问题值得引起注意:一、代表活动出席率低。少数代表除参加一年一度的代表大会外,闭会期间基本不参加代表活动,连听取政府工作情况汇报,出席率也不高。     

云南代表小组活动：书写多样创新

人大代表在闭会期间如何履职、怎样更好地发挥代表作用？在各地方人大开展的有声有色的代表活动背后,都有一个重要的载体和组织形式——代表小组。代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的法定组织形式,8月底提交十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的代表法修正案草案对代表在闭会期间的履职行为作出了有针对性的规定,＂     

代表服务机构建设的创新与思考

如何加强代表与选民的联系，闭会期间代表如何更好地履行职责，如何规范组织开展街道代表组活动——在社区（街道）设立代表联络服务机构，是进一步做好代表工作的破题之举。徐汇区人大常委会紧密结合地区人大工作实际，经请示区委同意，探索设立街道人大代表联络服务机构，为代表开展履职活动提供联络和服务保障，深化闭会期间街道层面代表组活动，夯实了代表工作的基础。