中国实行稳健的财政政策——访财政部部长金人庆

●中央提出明年实行稳健的财政政策，是符合我国现阶段经济形势的发展变化和宏观调控的客观需要的，是又一次科学的相机抉择。●稳健的财政政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。具体说来，要注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。●继续保持一定的赤字规模和长期建设国债规模，是坚持发展是党执政兴国第一要务的要求，也是保持一定宏观调控能力的需要。●在实施稳健的财政政策过程中，中央财政将通过积极运用财税政策、调整财政支出结构、增加转移支付等措施，继续加大对中、西部地区和东北地区等老工业基地的支持力度，促进区域协调发展。     

以积极稳健的财政货币政策 稳定宏观经济大盘

中央经济工作会议提出,2022年"着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间""继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策""积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续""稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕"。接着,2021年12月27日,全国财政工作会议要求,落实好积极的财政政策,实施更大规模减税降费;中国人民银行工作会议对落实稳健的货币政策作出部署。     

财政政策：“稳健”和“积极”有何不同？

政策背景：中央经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策和货币政策。这表明，我国从1998年以来实施的积极财政政策将逐渐淡出。     

什么是稳健的财政政策

2004年12月5日结束的中央经济工作会议提出，2005年要实行稳健的财政政策和货币政策，这标志着实施已近7年的积极财政政策调整了取向。财政部部长金人庆接受新华社记者采访时，就稳健财政政策的主要内涵做了详细解读，本刊摘发其主要内容：     

“十五”时期保持天津经济快速发展的对策思考

2001年是“十五”计划的第一年，我市国内生产总值增长12％，国民经济持续保持较高的增长速度，为实现我市“十五”时期的发展目标奠定了良好的基础。“十五”后四年，继续保持我市经济快速发展有许多有利条件：中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于刺激投资增长；     

解读稳健财政政策的四重深意

今年的中央经济工作会议提出，要实行稳健的财政政策和货币政策。这表明我国从1998年以来实施的积极财政政策将逐渐淡出。从“积极”到“稳健”．这次政策转向意味着财政政策将从单纯注重经济指标转为兼顾经济、社会全面协调发展，从而为其注入更多的人性关怀色彩。就加快发展和深化改革来说．这一转向并不意味着从“积极”转向“保守”，而是预示着一系列重大改革与发展举措的陆续登场。从这个意义上说，稳健是更深层次的积极。     

以改革创新促稳求进——当前经济形势与中央经济工作会议精神解读

2013年，面对复杂多变的世界经济环境和国内经济下行压力加大的困难局面，新一届政府创新管理理念，提出“上下限”区间管理政策框架稳定市场预期，通过取消和调整行政审批事项等改革举措释放市场活力，我国宏观经济呈现出先抑后扬、总体平稳的增长态势。展望2014年，全面深化改革将极大激发市场活力，上海自贸区建设等新一轮更高层次的对外开放将注入新的发展动力，继续坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控会继续发挥积极作用，我国经济将保持7．5％左右的中高速平稳增长态势。     

积极财政政策与稳健财政政策的对比分析

2004 年 12 月召开的中央经济工作会议提出 2005 年将实施稳健的财政政策 这是中央 , 。作出的加强宏观调控的新的重大决策 这也意 。味着 为中国经济增长贡献良多的积极财政政 ,策已经完成其历史使命 稳健的财政政策将取 ,而代之为中国经济发展保驾护航 从 积极 到 。 “ ” 稳健 的变化 其中蕴含着非常丰富的内涵“ ” , 。 一 含义不同 、 积极的财政政策是指国家通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求 在总需求不足 。 …     

今年经济工作的八大重点

今年,中国经济工作将重点围绕八个方面展开,即:①增加城乡居民收入,培育国内消费需求;②促进农业发展,扩大农村市场需求;③继续实施积极的财政政策和稳健的货币政     

当前我国宏观政策十大取向

财政政策——由“稳健”转为“积极”。2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。加大对民生的投资力度，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿。     

做好新世纪开局之年的经济工作

2001年是新世纪、新千年的开端，是实施“十五”计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的起始之年，做好2001年的经济工作，对于继续保持经济持续快速健康发展的良好态势，至关重要。一、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策（一）实施积极的财政政策实践证明，在社会有效需求不足的情况下，通过中央财政发行国债引导和调动社会资金，是抓住机遇、促进发展的最直接和最有效的方法。1998年～2000年，我国共发行3600亿元长期建设国债，连同配套资金的投入，国债项目总投资已达1.5万多亿元，主要投向基础设施建设、生态环境…     

县（市）域金融支持三农发展的难点与对策

农业是国民经济发展的基础,中央经济工作会议决定,我国2012年继续实行扩张性财政政策与稳健的货币政策,是为了更好的解决“三农”问题,加快农业生产结构调整以及农业发展方式转变,因此,党中央、国务院将加快农业生产结构调整与农业发展方式转变列入到了各级政府与金融部门的重要议事工作之中。     

迎接挑战 奋发图强

2001年，全省上下认真学习和实践江泽民同志“三个代表”重要思想，贯彻落实扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，克难奋进，扎实工作，全省国民经济继续保持了良好发展态势，除外贸出口外，顺利完成其它各项预期目标：在世界经济增长明显减缓、国内市场需求持续低迷、省内部分地区遭受严重旱灾的情况下，湖北能够取得这样的成绩，确实不易。     

透视长期建设国债新走向

2005年中央开始实行稳健财政政策的一个重要标志就是“双减”，即适当减少财政赤字、适当减少长期建设国债发行规模。近7年来．在积极财政政策的安排下．长期建设国债对推动我国经济发展发挥了重要作用。积极财政政策不宜一下子转向紧缩的财政政策。未来长期建设国债的走向依然引人关注。     

我国宏观政策十大取向

最近,国家信息中心对当前以至今后的经济政策进行了梳理概括,认为2009年我国的宏观政策有十大取向。一、财政政策:由"稳健"转为"积极"。2009年财政政策将由"稳健"转为"积极",重点要以扩大消费需求为核心,以加快改革为重点,综合运用各种财政手段,配合金融政策和其他手段,来改善经济结构和拉动经济增长。     

时讯

中共中央于2004年12月召开的经济工作会议提出了2005年经济工作六项任务 实施了七年的积极财政政策正式被稳健的财政政策所取代，部署了2005年经济工作的六项任务。一、继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头；三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；四、着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障；五、统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；六、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。     

管理好通胀预期的政策建议

未来如果要继续"保增长"的战略,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,甚至将经济增长率推高到9%～10%,则可能会带来物价高涨。由于物价反应滞后半年到一年,因此,虽然当前通胀不明显,但压力其实很大。因此,宏观调控要适时适度转向中性的、稳健的宏调政策,保证中速增长,并从容进行结构调整和发展方式的转变。     

信贷新政寒流再袭开发商

临近年关，一系列宏观调控措施给房地产行业带来的丝丝寒意。不久前刚刚结束的中央经济工作会议发出一个清晰的信号：2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是中国最高决策层对已实施10年之久的稳健的货币政策的首次变调。     

论述摘要

<正>谈稳中求进稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结     

管理好通胀预期的政策建议

未来如果要继续"保增长"的战略,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,甚至将经济增长率推高到9%～10%,则可能会带来物价高涨。由于物价反应滞后半年到一年,因此,虽然当前通胀不明显,但压力其实很大。因此,宏观调控要适时适度转向中性的、稳健的宏调政策,保证中速增长,并从容进行结构调整和发展方式的转变。