“双代表”监督工作的新探索简

射阳县是江苏省首批党代表常任制试点县。自2012年始，我县延伸党代表监督触角，在基层探索开展“双代表”（党代表、人大代表）监督活动，以党内民主带动人民民主，在促进党务政务公升，实现党员群众对权力运行的“阳光监惜”，为县域经济社会科学、和谐发展保驾护航的同时，也搭建起了党群干群之间的连心桥。     

“双代表”监督工作的新探索

<正>射阳县是江苏省首批党代表常任制试点县。自2012年始,我县延伸党代表监督触角,在基层探索开展"双代表"(党代表、人大代表)监督活动,以党内民主带动人民民主,在促进党务政务公开,实现党员群众对权力运行的"阳光监督",为县域经济社会科学、和谐发展保驾护航的同时,也搭建起了党群干群之间的连心桥。基本动因探索开展"双代表"监督工作,缘于三个层面的考虑。一是有助形成社会监督合力。以"双代表"监督带动舆论、群众等社会各方监督,有助于让党务政务在阳光下运行,增     

积极推进基层党内民主建设

党的十七大提出：以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。发展基层党内民主，是凝聚基层广大党员群众的智慧和力量、促进全面小康社会和社会主义和谐社会建设的内在要求和重要途径。近年来，省委把推进基层党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，积极实践，勇于创新，有效凝聚了党心民心，增强了党的生机和活力。     

推进党内民主 增强党的活力——中央党校党建教研部教授梁妍慧谈党建工作

<正>以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。近五年来,党内民主建设迈出了重要步伐,从党中央到基层党组织,对党内民主建设的探索不断向深层次推进,取得了一系列成果。"党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。"中央党校党建教研部教授梁妍慧日前在浙江十七大精神宣传教育理论师资培训班上说。     

发挥任期制党代表作用的有益探索

党的十七大提出党的各级代表大会代表实行任期制，并写入党章，使党内民主建设迈上了新的台阶。我们射阳县自2003年被省委确定为党代会常任制试点县以来，坚持以改革创新精神探索党代表任期制，加强了党的自身建设，保障了党员民主权利，拓宽了党内民主实现途径，密切了党群干群关系．促进了全县经济社会发展，为深入实施党代会常任制工作提供了宝贵经验。我县探索建立任期制党代表群众工作法，被省委组织部评为2007年度全省市县组织部门创新创优成果奖。     

推进民主 促进和谐

近年来，我们在基层党内民主实践中作了一些探索，为推进“绿色青浦”建设发挥了积极作用，党的十七大报告强调，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。     

任期制视阙下的党代表监督

党内权力过分集中、党内民主发挥不够的问题目前仍很突出。发展党内民主、坚持和完善民主集中制急需党内的权力制衡和的有效监督。党代表任期制是党中央着眼全局、稳步推进和完善党内监督制度的又一"顶层设计"、战略举措和制度创新。各级党委必高度重视和切实充分发挥任期制中党代表的监督作用。     

党内协商民主的含义、价值及其彰显路径

党内协商民主作为党内民主的一种实现形式，能够化解党内选举民主面临的必然困境；促进党的决策的科学化与合法化；限制“一把手”的自由裁量权，防止党委权力过度膨胀；培育党员的民主协商意识，防止党员的政治冷漠；促进党内和谐、带动社会和谐发展。发展党内协商民主，须加强党内协商民主的理论创新研究；推进党内协商民主制度的继承与革新；找准党内协商民主的突破口；实现基层党内选举民主与协商民主的优势互补；培养党员的民主素质，培育党内协商民主文化；规范党内协商民主的程序。     

以创新党内民主推进基层党组织建设的路径与措施

创新党内民主对于基层党组织建设至关重要。要坚持以基层党员为主体,保障民主权利,完善民主决策,推进民主选举,厉行民主评议,强化民主监督,推动民主用权,完善民主制度,从而卓有成效地推进基层党组织建设,增进党内和谐,促进社会和谐。     

安徽滁州市：“双加模式”深化先锋工程

为了充分发扬党内民主．发挥党代表在党代会闭会期间的作用，2006年．我们结合乡镇党委换届在全市范围内全面实行乡镇党代会常任制，并出台了《中共浏阳市委关于实施乡镇党代会常任制的意见》。一年来，我们从如何拓展党内民主管理、民主决策、民主监督的新途径入手，积极探索闭会期间发挥党代表的作用．有力促进了我市农村基层三个文明建设。     

认真学习贯彻党的十七大精神 进一步推进新形势下部队党内民主建设

胡锦涛同志在十七大报告中，对全面推进党的建设、特别是大力推进党内民主建设提出了新的要求：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”这一重要论述高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是指导我们推进党内民主建设的根本遵循和重要方针。     

推进党内民主的党代会“三项制度”探析

党代表大会制度是实现党内民主和党内有效监督的最基本形式和制度。从不同层面分析党代表大会的各项制度,以党代会常任制、党代表任期制、党代表提案制为脉络,深入分析三者的概念、内涵以及相互之间的关系,由党代会的制度推进这一视角看党内民主建设,从而剖析党内民主制度建设进程。     

永福：实行党代会常任制拓宽党内监督渠道

着眼于推进干部队伍建设,提高党的执政能力,永福县于2004年3月开始试行党代会常任制,从发展党内民主和制度建设入手,充分发挥党代表的作用,加大创新力度,在加强党内监督、提高监督的有效性方面进行了积极探索,建立了长效机制,取得了良好的效果。     

发展基层党内民主营造党内和谐局面

营造党内和谐局面,必须以发展党内民主为基础。当前主要应从培育基层党内民主的推进动力入手,在发展基层党内民主的过程中营造健康、持久的党内和谐局面。     

党内民主与和谐农村

党的十七大报告提出,要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。这就要求我们正确把握“民主法治、公平正义”要义,突出人权、事权和财权,进一步扩大和发展农村基层党内民主的渠道、形式和制度。以党内民主推动基层民主,以党内和谐促进农村和谐。     

新农村基层民主制度建设的创新思考

随着经济的持续增长,我国的新农村基层民主政治建设发展得很快。在推进民主政治建设的具体实践过程中,新农村建设当中的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等几个方面取得了不少成绩,但也由于种种原因导致基层民主政治出现了一些瓶颈问题。因此如何通过村民直接参与事务监督、设置事务专员以及扩大基层民主以保证人民群众直接行使民主权利等基层民主制度创新就具有了极大的研究价值和实践意义。     

基层党内民主建设的探索——上海石油试点实行基层党代表任期制取得成效

党代表任期制是党代表在党的代表大会召开期间和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责．发挥代表作用的制度。中国石化上海石油分公司党委深刻认识到，实行党代表任期制是发展党内民主、创新党内民主制度的重要举措。2008年起，我们在公司物流中心党委开展党代表任期制试点工作，使其成为中国石化销售系统首家试点党代表任期制的基层党组织。     

发展党内民主建设和谐有力的执政党

促进党内民主的和谐发展，须注重培育党员的民主素质，维护党内民主的程序，推进党内民主的制度创新，营造党内民主的发展环境。     

乡村公益事业助推党内民主

党的十七大明确提出“要以扩大党内民主带动人民民主．以增进党内和谐促进社会和谐。”去年以来,四川省盐亭县着眼于创新机制,理顺关系,实现“加强党的领导、发展党内民主、推进村民自治”三者有机统一,建立乡村公益事业理事会,积极探索广大党员在乡村治理和发展中发挥主体作用,走出了一条“支部领导-党员参与-民主管理-推动发展”的新路子．使全县社会主义新农村建设取得了显著成效。     

以任期制助推党内民主建设

射阳县是江苏省委确定的首批党代会常任制试点县。7年多来，在省、市委组织部门的精心指导下，我县从强化党代会例会职能和发挥党代表作用两个方面进行了有益探索，保障了党员主体地位，密切了党群干群关系，拓宽了党内民主途径．促进了全县经济社会发展。