提高国有资产运营效率的思考

提高国有资产运营效率的思考高建龙，张浩搞活国有大中型企业，不仅是我国经济体制改革的中心环节，也是我国社会主义经济发展的重要基础。搞活国有企业，从本质上来说应该是搞活国有资产，提高国有资产运营效率。一、资本运营的一般前提在商品经济条件下，资本运营表现为...     

国有人力资本型资产流失不容忽视

建国以来，我国通过农业、手工业和资本主义工商业生产资料私有制的社会主义改造，建立了国有资产的基础，又经过几十年的经营和积累，国有资产的规模越来越大。在市场化取向的经济改革过程中，国有资产的监管问题逐渐突出，出现了各种形式的国有资产的变动甚至流失。如何防止国有资产的流失并保证国有资产保值增值，已成为人们普遍关心的问题。但有一种现象值得重视，就是大众在关注国有物质资产、金融资产流失问题时，往往忽视另一项资产——国有人力资产的流失和损耗。     

包头市国有资产流失问题的调查报告

1995年，包头市国有资产管理局成立以来，在市委、市政府的大力支持和高度重视下，在局领导和全体同志的共同努力下，在规范国有资产管理，防止国有资产流失方面，取得了优异的成绩。截止1996年5月底，从资产评估、审核、确认角度挽回国有资产流失2604万元（评估确认共核销13，602万元）初步遏制住了我市国有资产的大量流失。但是，流失渠道的多样注和流失方法的多种性要求我们必须在实践工作中边学习、边工作，不断总结和积累经验，从根本上堵塞可能发生国有资产流失的渠道。并为切实加强国有资产管理，防止国有资产流失做好坚实的基础工作…     

关于国有资产运作的有效监督

国有资产是国有经济的重要组成部分，是我国社会主义现代化建设的重要基础。随着国企改革的深化，保证国资运作的安全有效，是直接关系到国有资产保值增值和遏制腐败现象滋生蔓延的重大课题。近几年来，上海纺织在推进现代企业制度建设中，探索建立科学的企业领导体制和组织管理制度，形成激励与制衡运行与监管相结合的法人治理结构和与其相应的运行机制，从而使国有资产的运作处于有效的监督之下。     

国务院令 企业国有资产产权登记管理办法

国务院令　企业国有资产产权登记管理办法中华人民共和国国务院令第１９２号现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏一九九六年一月二十五日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办...     

从规范国有资产管理入手推进节约型机关建设

近年来，新疆生产建设兵团农四师党委贯彻落实科学发展观、推进行政机关国有资产体制改革，加强行政机关国有资产管理，推进节约型机关建设工作取得实效。一、国有资产管理的实践经验农四师机关事务管理局高度重视国有资产管理工作，积极探索创新机关国有资产资产管理模式，以降低行政成本、建设节约型机关为目标，以体制建设、制度建设为抓手，加强机关国有资产基础管理工作。     

抓基础 抓重点 加强行政机关国有资产的管理

行政事业单位国有资产是国家资产的一个重要组成部分，管好用好这部分资产，对于保证国家行政机关履行职责和促进各项事业的发展，具有十分重要的意义。几年来，我局在强化管理意识，抓基础管理、完善工作程序等方面做了一些工作，使国有资产管理取得了初步成效。一、转变...     

加快构建国有资产管理与经营新体制

近年来,我省各级国有资产管理机构积极开展了各项产权基础管理和股份制改造、企业集团授权经营试点工作,在推进国有企业改革,促进国有资产合理流动和有效经营,维护所有权益,防止国有资产流失等方面做了大量工作,国有资产管理工作有了长足的发展。但还存在一些亟待解决的问题,主要是国有资产     

中国国有资产的人民性

在中国 ,国有资产不仅是个经济概念 ,而且有政治意义。国有资产一直被当作是国家政权的基础 ,体现根本制度社会主义性质的要素。国有资产政治性的一个重要表现是其人民性 ,国有资产的来源具有人民性。国有资产的人民性进而成为政府合法性的一个来源。国有资产是一种公共财产 ,其基本属性应是公共性 ,应实现从人民性向公共性的转变 ,公共性包括公民身份和纳税人角色     

全面推进国有资产管理体制建设 促进国有经济的战略性调整

武汉市国有资产管理改革已经走过了十年的历程,取得了很大的进展,尤其是近年来,武汉的国有资产管理工作紧紧围绕着改革开放和经济发展,取得了许多成绩,主要体现在:国有资产管理工作网络基本形成;国有资产营运体系建设取得突破性进展;产权流动与资产重组步伐加快;国有资产监管进一步加强;行政事业单位国有资产管理迈出了新的步伐;国有资产基础管理体系基本形成;国有资产管理法制建     

构建国有资产流失的司法追偿制度的探讨

一、国有资产流失司法追偿制度的内容及其意义国有资产流失的问题，近几年来，已为我国党和政府所关注和重视。江泽民主席在《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》一文中郑重指出：“国有资产流失是一个突出问题，主要是国有资产的管理、监督和经营工作没有跟上。国有资产属于国家是清楚的，但在实践中并没有解决对国有资产价值增值无人负责的问题，国有资产权益没有得到保障。因此，必须按照十四届三中全会通过的《决定》中关于国有资产所有权及管理体制的要求，加强国有资产的管理、监督和经营，杜绝国有资产的流失，实现国有资产的保…     

国有资本经营的条件及其规范运作

一、国有资本经营是市场经济的要求对于国有资产的管理，我国传统的管理模式是在计划经济模式下按行政分权原则进行管理的，表现在国家各级政府的经济管理部门同时承担对社会经济的管理和对国有资产管理的双重任务；国家主要采用行政命令或指令性计划方式来管理经济。如过去实行过的“统收统支”、“利润留成”、“利改税”、“国营企业承包”等制度。在管理对象上，重视国有资产的实物管理，忽视国有资产的价值管理，这种管理模式在我国建国初期集中财力、物力、人力迅速建立工业化基础中发挥了积极作用。但由于它脱离我国还处于社会主义初…     

转轨时期国有资产流失问题研究

在由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中，由于原有的国有资产管理体制已不适应社会主义市场经济发展的要求，国有资产流失相当严重。为此，国有资产管理体制的改革，已愈来愈成为我们面临的急需研究解决的重大课题。加强国有资产管理，防止国有资产流失，积极探索国有资产管理的形式和途径，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制，就显得更为重要和迫切。一、转轨时期国有资产流失的形式和渠道国有资产的流失主要是指国有资产被人为地用不正当或不合法的手法转变为非国有资产，即改变了全民所有制财产的性质，归根…     

国有资产授权经营的几个问题

国有资产授权经营的几个问题敖华如何在贯彻“政资分开”、“政企分开”原则的同时，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失，是国有资产管理和运营体制改革久攻未克的难题。国有资产授权经营是国有资产管理体制改革的重要举措。本文拟就与国有资产授权经营有关的若干...     

企业国有资产交易法律问题探析

国有资产属全民所有,国有企业是国民经济基础支柱,通过不断强化对国有资产的监督管理工作,避免国有资产流失,一直是国资监管的重点。在理解企业国有资产交易的定义、国有资产交易制度、交易原则以及交易程序的同时,通过对违反交易程序签订的交易合同的法律效力进行深度探讨,针对性地提出有效处理措施,旨在进一步提升国有资产管理水平。     

内部人控制与国有资产的流失

近年来我国国有资产流失非常严重，一个重要的原因是国有企业内部人控制严重，特别是企业改革过程中，由于财务、审计制度的不健全，公司治理结构的不规范，立法的滞后等原因加剧了内部人控制，导致了大量国有资产的流失，引发了全社会的关注。国有资产流失的本质是公有资产向私有资产的转移，它的最大危害性是破坏了经济运行的最根本的制度基础，一些经济主体从国有资产中无偿索取资源，国家又不断强制性地从经济体系中抽取资源进行补充，这就导致了一种恶性的循环，使整个经济过程无序化。因此，国有资产流失的后果十分严重，发展下去会成…     

深化国有资产管理体制改革的新思路

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。国有经营性资产管理是国有资产管理的一个重要方面。在过去较长时间里，国有资产管理体制改革主要定位在企业方面，今后应按十六大精神，建立中央和地方政府两级管理，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

论国有资产的流失与保值增值

国有资产是我国社会主义全民所有制的物质存在形式,是社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质技术基础.我国国有资产管理体制改革的目的,是使国有资产的保值增值能力不断增强.然而由于计划经济体制的制约作用,由于在体制转轨过程中各项改革措施没有完全到位,特别是由于产权制度的改革尚未取得突破性的进展,出现了国有资产严重流失问题,使国家利益遭受巨大损害.造成国有资产流失的原因是多方面的,有内部机制原因、外部环境原因和政策原因,而防止和阻止国有资产流失的过程,就是国有资产保值增值的过程.这就需要按照社会主义市场经济的客观要求明确产权关系,建立与之相适应的国有资产管理体系、现代企业制度和法规,使国有资产的流失得到制止,实现保值增值.     

国有资产10年流失逾5000亿元

最近，国家国有资产管理局政策法规司司长谢次昌撰文认为，改革开放以来，在国有资产不断发展壮大的同时，也出现国有资产流失的问题。据有关部门1993年调查估计，从1982年至1992年，国有资产流失大约为5000亿元。从最近调查的情况和清产核资的结果看，国有资产流失的程度还要高于这个数字。国有资产流失表现为两种情况：一是国有资产被侵占、转移；二是国有资产被毁损、灭失。国有资产被侵占转移和被毁损、灭失主要来自两个方面：一方面是其他所有权主体的不法侵害，如集体企业将全民单位投入8资产占为已有，把国有资产变为集体资产：股份…     

对我国国有资产管理体制改革的思考

改革开放以来，国有经济在整个国民经济中的比重虽有一定下降，但一直占据着主导地位。加强国有资产管理是保证国有经济乃至国民经济持续、健康、快速发展的基础。