强化制度管理 确保安全生产

近年来，我县县委、县政府在忻州市委．市政府的直接领导下，按照党中央、国务院和省委、省政府对安全!生产工作的一系列要求和部署，全面实施了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，高度重视安全生产工作，坚持把安全生产工作摆到重要议事日程。纳入全县社会和国民经济发展的全局之中。通过建立安全生产控制指标体系。落实安全生产责任制．加强安全监管体系建设。强化安全生产执法监督管理，深化安全生产专项整治等措施，使全县在经济持续快速增长的同时。各类安全生产伤亡事故总量逐年下降，安全生产形势总体稳定，趋向好转，但我们不能因此而松懈，各类安全生产工作仍需进一步加强。针对我县安全生产工作存在的具体问题，我们要在不断完善安全宣传、安全责任、安全整治、安全考核、安全奖罚、安全追究六大体系的基础上，以防止发生重特大事故为中心，逐步推进安全工作，实现了六大转变，即从被动整改向主动抓管理、抓基层、抓基础转变．从以行政手段为主向以法制手段为主，综合运用行政、经济、政治手段转变，从阶段性的安全生产专项整治及运动式的安全检查向长期性的规范化、经常化、制度化的安全监管转变．从事后查处向事前防范转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。     

培育工务安全核心理念

为发挥安全文化对安全生产引领和推动作用，近年来，肇庆工务段坚持以安全工作“三点共识”、“三个重中之重”要求为引领，以培育“人人生产安全、人人享受安全”安全核心理念为主线，全过程打造，全方位渗透，收到了聚化于魂、内化于心、固化于制、外显于行的效果，为安全生产打下坚实的文化思想基础，实现了安全生产持续稳定。     

深入推进精细化管理 开创安全生产新局面——以环卫行业为例

安全重于泰山，安全生产关系到国家和集体的财产、人民的生命安全和身心健康，尽管社会各界历来重视安全生产工作，成立了各种安全管理机构，制定了各行业的安全生产法律法规，安全生产条件得到了很大改善。     

域外安全生产面面观

城市运行安全与生产安全关系到广大人民群众的根本利益,对城市的建设和发展至关重要。去年发生的＂11·15＂特别重大火灾引发了关于对城市运行安全和生产安全的思考。为促进安全生产,保障城市运行安全,市人大常委会正在积极开展《上海市安全生产条例》的修订工作。他山之石，可以攻玉。在此，撷取一‘些国家和地区在安全生产管理方面的先进理念、有效实践和立法经验，以期为我们完善相关制度提供参考和借鉴。     

对铁路企业安全文化建设的思考

铁路企业安全文化是安全生产的灵魂，其落脚点是培育具有铁路企业特点，为广大干部职工普遍认同、接受和遵循的，以安全价值观为核心的安全思想意识、安全进取精神、安全道德规范、安全管理理念等安全文化因素。因此，铁路企业建设安全文化必须着眼于以人为本的安全生产活动，在科学发展观的指导下，构建和谐企业，实现安全生产的长治久安。     

关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明——2014年2月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上国家安全生产监督管理总局局长

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，现对《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》作说明。一、修改的必要性安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下称现行安全生产法）施行10余年来，对预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟须进一步加强。     

抓好源头管理 建立长效机制

安全生产面临十分严峻的形势．抓好安全生产源头管理至关重要，建立安全监管长效机制至关重要。一要加强教育培训，提高全民安全素质。要规范人的安全行为，加大对安全生产法规的宣传力度，树立“安全发展”理念．提高社会成员的安全意识。动员全社会关心、重视和支持安全生产工作。要积极倡导安全文化。     

为安全生产保驾护航——市人大常委会制定《天津市安全生产条例》

2002年全国人大常委会通过了安全生产法。2004年市人大常委会通过了安全生产管理规定。一法一规定的贯彻实施，使我市安全生产制度逐步完善，企业安全生产条件明显提升，全市安全生产形势持续稳定。随着我市经济进入高速发展时期，安全生产面临许多新情况、新问题，安全监管的体制机制需要进一步完善，     

以人为本 实现安全生产长治久安

在运输生产力布局大幅度凋整和实施铁路局直管站段新体制的条件下，如何适应新的安全管理要求，做好安全管理工作，确保安全生产，迫切需要找准工作的突破口和切人点。人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者、推动者，只有把以人为本贯穿到安全生产管理的全过程，才能够找到一条提升管理水平，强化安全保障能力的有效途径，为安全生产提供不竭的动力，实现安全生产的长治久安。     

推进安全风险管理重在抓落实

安全是铁路的生命线，是铁路的“饭碗工程”。实施安全风险管理以来，我们对新形势下铁路安全工作规律、铁路安全特征，对推进安全风险管理重在落实有了新的认识和把握。北京客运段安全生产持续稳定，安全管理水平不断提高，使我们更加坚定了实施安全风险管理的信心和决心。一、着力抓实安全风险分析研判。找准安全风险关键点     

山西省人民政府关于2009年安全生产工作的意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为了认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列安排部署，全面实施转型发展、安全发展、和谐发展战略．促进全省安全生产形势稳定好转。为经济社会发展创造良好的安全生产环境，现就切实加强2009年全省安全生产工作提出如下意见。     

发挥人大职能作用 加强安全生产监督

《中华人民共和国安全生产法》自2002年颁布以来，全国上下高度重视，在建立安全生产组织网络、落实安全生产责任、完善安全生产设施等方面采取了一系列行之有效的措施，取得了明显成效。但仍有部分企业受利益驱使，存在安全生产法制意识不强、安全投入不足、安全管理工作不够到住等问题，埋下了各种安全隐患。     

对安全文化内涵的认识

把安全生产上升为一种文化提出来，进行研讨、设计和塑造，进而促进全新的安全管理思想、行为的诞生和实施，对于深入探讨建立一种效率最大化的安全生产管理制度是十分有益的，也抓住了安全管理和安全生产的本质，值得我们认真思考。安全文化建设涉及企业生产管理的各个环节，每个岗位，每名干部职工。结合工作学习实际，笔者谈一下对安全文化内涵的认识。     

立足铁路实际 强化安全红线意识

2013年6月6日习近平总书记针对安全生产强调指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。以人为本、安全发展是安全生产工作长期、重要的指导思想。铁路作为国民经济的大动脉，肩负的安全责任重大，牢固的安全生产线是铁路赖以生存和发展的生命线，广大铁路干部职工要时刻牢记安全责任、践行安全制度，为人民群众的生命财产安全和铁路的安全发展不懈努力。     

区县人大常委会“把脉”城市安全

城市运行安全和生产安全是城市运行的生命线,是保障人民生命财产安全的底线。今年,各区县人大常委会与市人大常委会联动,以建筑工程质量和轨道交通运营安全、消防、安全生产为监督重点,综合运用各种监督手段,积极履行法定职责，努力构筑城区安全的坚实防线。     

乐陵市人大常委会大力监督支持小枣产业发展

近年来．邹平县坚持以人为本的科学发展观，以贯彻落实《安全生产法》为抓手，切实加强安全生产工作，县人大监督及时到位，政府及有关部门加大执法力度，创造性地开展工作，企业强化主体意识，改善安全生产条件，全县安全生产得到有效保障。去年该县相继被省、市安全生产监督局评为全省、市安全生产工作先进单位。     

安全文化建设是安全管理的新境界

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，具有鲜明铁路行业特点，并为企业员工普遍认同、遵循和接受，以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等要素的总和。安全文化建设既是新形势下加强安全管理工作的客观要求，也是对安全管理理念的创新。透过安全文化建设载体，将安全管理工作引入到了一个新境界。从铁路自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高经济效益，深化推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。     

建议设立小微企业安全生产基金

一、小微企业是安全生产薄弱对象，缺少专门的安全生产管理人员和技术，由于不是大规模的集成化生产而使其总体安全状况处于较低水平，因此安全隐患多，事故多发，甚至是小微企业重特大事故多发。二、小微企业在解决就业、税收、促进社会和谐稳定等方面发挥着极其重要的作用，不能因为安全生产条件不达标就关停，特别是建立现代社会治理体系离不开小微企业，需要最大限度地释放小微企业的活力，解决小微企业安全生产的问题，实现安全生产形势根本好转必须解决小微企业安全生产问题。     

破除三种错误认识 扎实做好安全生产工作

安全生产人命关天，也事关经济社会长远发展，是构建和谐平安社会的基础。扎实做好安全生产工作，在都昌尤其要破除五种错误认识，真正把“安全生产责任重于泰山”的指导思想贯彻到生产、经营、管理的全过程。     

安全责任重于泰山

今年以来，全煤系统认真贯彻落实江泽民总书记和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示，在强化安全生产监督管理、防范各类事故等方面做了大量工作，收到明显成效。但是，煤矿安全生产形势仍然比较严峻，重特大事故时有发生。为了强化安全意识，切实落实“安全第一、预防为主”的方针，