利益视角下我国农地流转的法律思考

"三农问题"归根结底就是土地问题,现阶段土地问题的重心则在于土地流转,土地流转过程中所出现的种种问题都源于利益关系的差异.利益与利益机制就成为了农村土地流转的原点问题,而利益冲突就是土地流转中的不和谐音符,由此设计出利益协调的各项原则,并在此原则的指导下建立利益共享机制,对我国农村土地流转制度进行完善.     

着力盘活土地资源

近年来，我们坚持深化改革，克难奋进，积极创新土地流转机制，做到土地经营与土地开发并举。着力盘活土地资产，当好土地“财神爷”。2001年，崇阳县国土资源局被授予“全国土地资产管理工作先进单位”、“全省国土资源系统最佳单位”和“全省土地资产管理工作先进单位”。     

论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

农地产权制度创新与农业组织治理机制变革

土地使用权物权化对土地资源效率的激励作用不大,土地租赁权债权化成为影响土地资源效率的重要因素,治理机制缺陷的农业经济组织制约了新农地制度的公平性。应摒弃土地租赁权非物权即债权的传统思维,将其作为一个完全独立的土地使用权予以规范,改善我国农业组织的治理机制,提高土地经营收益。     

中部地区土地管理机制创新研究——基于中部地区承接产业转移背景

近年来,中部地区承接产业转移态势良好,但在项目落地过程中政府土地宏观调控、土地市场机制、土地保护机制等土地管理机制面临新的挑战。中部地区通过转变土地管理机制,采取加强政府土地宏观调控并实行低碳经济型土地利用机制,健全土地市场机制和作好项目用地准备工作、遴选企业入园,科学编制新一轮土地规划并力推节约集约用地机制等策略平滑承接产业转移。     

坚持“三规”融合 推动城乡一体化发展

<正>目前,美好城乡建设行动中存在产业发展规划、镇村建设规划和土地开发利用规划制定、规划执行、规划融合和规划支持不到位等问题。建议:一是确立"三规"融合的基本理念。通过"三规"融合,维护农村发展权,保障农村居民的利益。二是建立规划制定的融合机制。明确部门规划融合的责任机制,推进土地利用规划与乡镇建设规划联动,乡镇建设规划与工业集中区发展规划联动,土地开发利用规划与现代农业发展规划联动。建立     

土地流转推动统筹城乡一体化发展

党的十七届三中全会明确提出:"加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。"这次会议完善了土地承包流转市场形成机制。这是中央对统筹城乡一体化发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、促进经济社会又好又快发展的根本途径。     

土地生态价值和经济价值的法律协调

在土地的开发和利用上,由于人类对经济价值的偏好,土地的生态价值长期处于边缘化的状态,这给生态环境造成了硬伤.本文在对土地生态价值边缘化的现状、原因等深入分析的基础上,探索土地经济价值和生态价值的平衡之道,并从法律机制层面对土地生态价值的实现机制路径提出初步构想.     

探索土地流转管理的新机制

地方政府作为土地管理的责任主体,在农田利用、保护和流转的过程中肩负着主要责任.严峻的现实是可耕地减少和毁坏的趋势仍在继续;土地流转市场不完善导致的土地流转纠纷日益增多;土地流转中,农民土地权益受到侵蚀等问题依然突出.建立相应的机制以规范土地资源的保护和利用,提高农田的产出率,促进土地资源的市场化运作等将具有较为显著的现实意义.     

关于促进和规范农村土地流转的探讨

在土地集体所有制的前提下,搞活土地使用权,建立多种形式的流转机制,是我国农业土地使用制度政策创新的主要内容。当前,随着农业产业化经营不断推进和农村劳动力转移的加快,进一步促进和规范农村土地流转显得十分必要和紧迫。本文从回顾我国农村土地承包经营权流转的理论和实践摸索入手,分析了目前我国农村土地承包经营权流转的现状以及当前土地流转中存在的制约因素,并提出了促进和规范土地流转的对策建议。     

土地生态价值的法律实现机制——以公法实现机制为视角

土地开发和利用造成的土地生态安全问题已经作为一个危 机我国民生的一个重大的社会问题,这是由于在现有的社会意识、法律制度框架内,对土地生态价值长期忽视的结果。本文在探讨土地经济价值和生态价值的平衡协调机理的基础上,对实现土地生态价值的机制路径进行了分析,并论述了在法律层面上土地生态价值的公法实现机制。     

土地行政争议解决机制研究——以信息公开为视角

随着城市建设步伐加快,涉面广、影响大的土地行政争议案件呈上升趋势,已成为行政审判的热点与难点问题之一。解决土地行政争议需要完备的行政争议化解机制。信息公开顺应政治民主化潮流与建设阳光政府的要求,是保障当事人表达诉求与程序选择权的出口,也是土地行政纠纷协同解决机制中的创新性一环。聚焦于土地行政争议这一多发矛盾,从信息公开这一独特视角进行细致剖析,结合司法审判经验分析其面临的难点问题,并对如何依法化解土地行政争议提出对策与建议,具有理论和实践两方面的指导意义。     

大陆“土地征用”和台湾“市地重划”模式比较研究

党的十八届三中全会将农村土地制度改革列为八大重点改革领域之一,提出要让"市场发挥资源配置的决定性作用"的重大理论创新,要求我们在土地征用过程中减少行政化色彩,尊重市场规律和农民意愿。大陆现行的"土地征用"和台湾的"市地重划"模式,是不同历史时期的产物,其规模、特征和功能作用存在差异,各自都在经济发展中发挥了巨大的作用。     

保障科学发展 保护耕地红线

地者,万物之本原,诸生之根苑。在生命繁育鼎盛的夏日,我们迎来了第19个全国"土地日"。今年6月25日全国"土地日"的宣传主题是"保障科学发展,保护耕地红线"。在全国上下齐心协力"扩内需、保增长、调结构、惠民生、促改革",促进经济平稳较快发展的新形势     

土地抛荒，出路在哪——对土地抛荒问题的思考与建议

土地抛荒，具有多方面的原因，既有主观的，也有客观的，既有土地流转机制不健全的政策因素，也有土地执法不严的人为因素，主要表现形式有以下几种：     

土地征收制度改革的路径分析

"地者,政之本也"。合理的土地征收制度对保护被征地农民的合法权益、促进经济发展、维护社会的和谐稳定具有重要意义。目前我国已开启新一轮土地征收制度改革,在此背景下,有必要遵循"反思—借鉴—重构"的思路,从征地范围、补偿标准、程序以及救济机制等方面对我国现存的土地征收制度进行全方位的剖析与梳理,明确改革的具体方向和路径,为实现既定的改革目标提供对策保障。     

激活农村“沉睡资本”

正"将富余的住房面积入股,每年可拿到数万元股权收益,我们的权益也有了保障。"在湖州市吴兴区八里店镇南片路村,做了两年"钉子户"的老余,按照"房权换股权"的办法算了一笔账后,终于同意搬迁了。近年来,吴兴区在探索新农村综合改革过程中,通过市场化运作机制,向农民推出了"房票"、"米票"和"门票",让富余的住房面积变成了年年分红的"股票房",土地流转后的农民每年能够凭票换粮食,创业农民可以得到高校院所专家免费指导。     

消解当前我国农村土地经营困境对策分析

农村土地经营制度是发展现代农业最基本的制度安排,目前我国农村土地经营还存在着土地所有者虚置、土地产权不明晰、土地的社会保障功能尚存但土地资本功能弱化、土地流转的市场机制不健全等缺陷,需以＂弱化所有权、强化承包权、搞活经营权＂为基本方针,确权颁证赋能,建立现代农村产权制度,保护土地承包经营者的权益;以土地承包经营权入股,推行土地股份合作制,实现土地资本化;推进土地经营权流转,完善土地流转机制,加速土地市场化。     

土地生态安全保护及其法律对策分析

土地生态安全是保证经济、社会、环境可持续发展的重要因素,保护土地生态安全势在必行。一方面,考量当前土地生态安全保护的态势,土地生态面临着土地数量减少、土地质量下滑、土地利用结构扭曲的危险;另一方面,土地生态伦理、土地生态经济和生态法律秩序为土地生态安全保护奠定了理论基础。保护土地生态安全,应该完善土地生态安全法律体系、强化土地产权规划管理、构建土地生态补偿机制,以制度推进人地和谐。     

中国城镇土地资本化路径创新:基于社会主义经济转型发展的视角

土地资本化对促进城镇化、工业化向内涵式发展转型具有重要意义。基于马克思主义土地权利束分离和社会主义地租理论,在分析现行城镇土地资本化内容及机制的基础上,提出城镇土地资本化的创新举措,即建立土地衡平基金、主张建设政策性土地资本化体系、有效参与市场调节,促进城镇工业化协调发展。