人大代表没有“大小”之分

在我国人民代表大会制度中．无论从法理角度或法律实践角度,人大代表在行使国家权力时,代表职权是平等的,没有“大小”之分。 首先,从法理角度看,没有代表“大小”的区分规定。人大代表是法定职务名称。根据职权法定的原则,人大代表的职权,由宪法和代表法规定。宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关,是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”     

走出人大代表执行职务的误区

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员,依法执行代表职务是他们享有的神圣权利。人大代表中的大多数人是能够做到严格执法履行职权,履行代表义务,积极参政议政,发挥代表作用的但也有部分人大代表由于对宪法法律学习不够,代表意识不强,重本职业务轻代表工作,在执行代表职务上存在不少误区。误区之一:"人大代表是荣誉称号"。这是思想认识上的误解。存在这种错误认识,必然削弱自己代表人民的利益和意志,依法履行职权,参加行使国家权力的积极性和主动性。人大代表不能与先进模范人物划等号。长期以来每到换届时我们提代表候选人的先进性,只是     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

正确处理人大代表执行职务的若干关系

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权参加行使国家权力。人大代表在人大会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。人大代表职务是一项政治职务、法律职务、工作职务,责任重大,使命光荣。人大代表执行职务,必须把握坚持和依靠党的领导、维护国家和人民根本利益、依照法定程序行使职权、集体行使职权、不直接处理问题等原则,正确处理好六种关系,更好地发挥代表作用。     

代表法基本知识问答（二）

人大代表作为国家权力机关组成人员，要参与本级国家权力的行使，负有重大的管理责任，享有崇高的政治荣誉。为了使他们不脱离群众，能够忠实地代表人民群众的意志和利益，使他们不滥用“人大代表”的职权，积极地为人民群众谋利，代表法规定：     

人大代表应增强“选民意识”

人大代表是国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使管理国家权力。代表法明确规定:“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务。”“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。”由此可见,增强“选民意识”,是各级人大代表认真履行代表职责,不辱使命,不负人民重托的前提和基础。但是,有些人大代表当选后,忘记了对原选区选民或者原选举单位和人     

浅议提高代表素质

近年来,随着社会主义民主与法制建设的发展,人民代表大会制度日益深入人心,人大代表在国家事务中显示出愈来愈重要的地位和作用。作为国家权力机关的组成人员,人大代表是决定着人民代表大会能否成为有权威的国家权力机关的重要因素。因此,代表素质问题逐渐引起人们的关注。在国家权力机关中,人大代表是主体,享有选举、表决、提案、罢免、质询等多项职权。人大代表要想认真履行这些职权,不辜负人民的重托,必须在各方面都具备良好的素质。然而,调查表明,在代表当中,尤其是在地方各级人大代表中,有的人把人大代表当成一种荣誉职     

自身利益受到侵犯时能否以代表身份维权

《人民政坛》编辑部：作为一名基层农村的普通人大代表,有时候自己的合法权益也会受到侵犯,我本人维权过程中,也曾遇到相关部门以各种理由不受理的现象。请问,我能否以代表身份进行维权呢？佚名2013年11月6日答：笔者以为,人大代表不能利用代表身份和职权为自身利益维权,这种行为既是不妥当的,也是不合法的。首先,人大代表是一种法定的职务身份。根据代表法的规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生,是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。这说明,人大代表作为国家权力机关的组成人员,其代表职务是一种公共职务、国家职务,     

人大代表不是评出来的

近读某报刊载的一篇文章 ,当看到“由于事迹突出 ,她被评为市人大代表”一句话时 ,不禁要问 :人大代表是评出来的吗 ?《代表法》第二条规定 :全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。由此可见 ,人大代表是依法选举产生的 ,是一项有职有权的神圣的职务。上述错误…     

行使好人大代表职权应具有“四心”

人大代表作为国家权力机关的主体，是代表人民管理国家事务的主人。把人大代表的履职情况置于人民监控制约之下，使人大代表真正担负起管理国家事务的职责，不负人民的重托，是每个代表应该引起重视和认真对待的问题。笔者认为，要行使人大代表职权，当好人大代表，必须具有“四心”。     

重视代表建议提升监督水平

监督权，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。对代表建议、批评和意见的督办，也是人大行使监督权力的重要方面和体现。正确认识人大代表的建议，批评和意见对“一府两院”提建议、批评和意见（以下简称代表建议），是人大代表履行职务的重要手段。人大代表作为国家权力机关的组成人员，在任期内的履职，无论是参加人大的各种会议，还是集中视察，以及工作中的调研，都有     

浅谈提高人大代表执行职务能力的基本途径

人大代表是民主选举产生的,是国家权力机关的组成人员,是人民的忠实代言人,是人民行使国家权力的代表。由此可见,人大代表是一个重要的职务。目前,由于诸多因素的影响,人大代表依法执行职务还不够到位,社会上流传的“代表代表,权力不小,开会只听,散会就了”,说明选民对代表执行职务的工作不是很满意的。因此,有必要审视代表执行职务的现状,着力研究和改进这项工作的思路和途径及其措施,从而不断提高代表执行职务的能力,较圆满地实现“人民选代表,代表为人民”。要提高代表执行职务的能力,我想有以下几种基本途径。     

为了人民的利益

本期的特别报道由两篇文章构成。一篇关于“代表专业小组”的报道,是重庆市人大代表联络工作的新探索和新模式。代表工作是人大及其常委会工作的重要组成部分,做好代表工作,是人大及其常委会依法行使职权,充分发挥职能作用的基础和前提。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表能否认真履行职务,是关系到各级人大常委会能否充分行使好职权,发挥好权力机关作用的重要问题,这对于坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的意义。     

造就学习型的人大代表

人大代表是我国国家权力机关的组成人员,也是人民代表大会的主体。在人代会期间,代表要审议“一府两院”的工作报告,要对国民经济和社会发展计划以及财政预决算等重大问题作出决议和决定,提出职权范围内的议案和建议;闭会期间,要参加执法检查、集中调研和专题视察以及代表小组活动,依法履行代表职务。这些都是“国之大事”,不具备一定的专门知识难以当此大任。人大代表的性质、地位和作用决定了代表必须加强学习,把学习放在首要位置。“糊涂代表”投出了“糊涂票”若干年前,曾发生过这样的事情:在全国人大选举时,有的代表投票选举不满45周岁…     

关于代表议案和建议的几个问题

人大代表依法提出议案和建议批评意见,是执行代表职务,代表人民的利益和意志参加刑事国家权力、管理国家和社会事务的重要工作,是行使代表职权、覆行代表职责、发挥代表作用的重要途径,人大代表要依照法律的有关规定,从实际出发,认真负责地提出议案和建议批评意见.     

人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？

问：我是一名人大代表，人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？ 陈健康律师答：我国《宪法》规定，公民在法律面前一律平等。人大代表也不例外，人大代表与普通公民违法后，其法律后果是平等的。人大代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。为保障人大代表执行职务，法律规定了人大代表与普通公民违法后在处理程序上的不同：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。     

如何充分发挥人大代表的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,参与行使国家权力,管理国家事务。因此,研究和探索如何充分发挥人民代表作用,对于圆满完成“十五”规划,促进社会主义法制和现代化建设具有十分重要的意义。一、充分发挥人大代表作用的重要意义人大代表在国家政治生活中的地位是崇高的。人大代表依法执行代表职务,参加行使国家权力,是宪法和法律所决     

甘肃省各级人大主任研讨会材料选登之三：地方人大开展代表工作的实践与思考

人大代表是国家权力机关的组成人员 ,代表能否积极认真地履行职务 ,关系到各级人大及其常委会能否正确、充分行使好职权 ,发挥好权力机关的作用。近年来 ,我省各级人大常委会重视代表工作 ,积极组织代表活动 ,开展代表工作 ,为代表有效地执行职务 ,发挥“桥梁”和“纽带”作用。但代表工作也面临一些困难和问题 ,代表作用的发挥离宪法和法律的要求及人民群众的愿望还有一定的距离。下面摘编的这组材料 ,就是我省各地人大及其常委会开展代表工作、发挥代表作用的做法与经验、问题与建议。———编　者     

人大代表是一种职务

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表是国家权力机关的组成人员。他们在实施依法治国方略,推进我国民主与法制建设的进程中,发挥着重要作用。代表法规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力;在自己参加的生产、工作和社会生活中,协助宪法和法律的实施;代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务等等。因此,人大代表是一种职务,而且职责光荣而神圣。     

浅谈闭会期间人大代表的特别司法保障权

与广大人民群众不同，人大代表是各级国家权力机关组成人员。代表着人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参与行使国家权力，管理国家事务，在执行代表职务过程中人大代表享有特别司法保障权，即国家机关为代表依法执行代表职务而采取的保护防范性措施和未经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。但是近几年来侵犯人大代表闭会期间司法保障权的现象仍时有发生，表现在：代表进行调查、持证视察时遭到拒绝，人身安全受到威胁；未经法定程序就被逮捕。这就有必要对如何维护闭会期间人大代表的特别司法保障权进行探索和思考。