审议执法检查报告有必要听取被检查机关执法情况报告吗?

正在听取和审议执法检查报告时,有些地方人大常委会还同时听取被检查机关执法情况报告。有人认为听取被检查机关执法情况报告,法律没有明确规定,是多此一举,没有实际意义;但有人认为听取被检查机关执法情况报告,有利于人大常委会审议执法检查报告,很有必要。审议人大执法检查报告有必要听取被检查机关执法情况报告吗?请看本期争鸣。     

没必要听取执法情况报告

正从执法检查报告的形成及内容可以看出,被检查单位的执法情况已经包含在执法检查报告中,因此,笔者认为,人大常委会在听取和审议执法检查报告时,没有必要再听取被检查单位执法情况报告。监督法第二十六条规定,"执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。执法检查报告包括下列内容:(一)对所检查的法     

常委会听取被检查机关执法情况报告不妥

正执法检查是人大工作监督的一种基本方式,是人大依法行使监督权,保障法律法规正确实施的一种有效形式。人大执法检查组可以听取被检查机关报告,但人大常委会会议在听取和审议执法检查报告时,不宜再听取被检查机关执法情况报告。依据法律法规规定,人大开展执法检查,一般是采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察等方式进行,由执法检查组根据检查情况撰写执法检查报告,经主任     

同时听取两个报告很有必要

正人大的执法检查报告和被检查机关的执法情况报告是两个不同的报告,虽然内容有相同的地方,但却各有侧重点。笔者认为,人大常委会会议同时听取这两个报告,有利于常委会组成人员全面了解本辖区贯彻执行相关法律法规情况,更加准确地对法律法规实施情况进行评价,提出符合实践的修改完善建议,很有必要。监督法明确规定,执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。除了听取     

有必要听取执法情报汇报

笔者认为，人大常委会在审议执法检查报告时，同时听取被检查单位执法情况汇报，可以相互补充、增进了解，很有必要。常委会在听取和审议执法检查报告之前，先听取政府关于相关法律实施情况的汇报，首先是可以弥补执法检查的缺陷和不足，毕竟执法检查不可能面面俱到，毫无死角；     

常委会听取执法情况报告是重复劳动

正人大常委会在听取和审议执法检查报告时同时听取"一府两院"的执法情况报告,是重复劳动,没有必要,也无实际意义。监督法第四章第二十二条至二十七条对人大常委会开展执法检查的选题、年度计划、实施机构、组织执法检查组、委托检查、形成执法检查报告、常委会对审议意见的处置等都作出了明确规定,具有可操作性。根据监督法的规定,人大常委会在     

应视具体情况而定

笔者以为，人大常委会在听取和审议执法检查报告时，是否需要同时听取被检查单位执法情况汇报，应视执法检查具体情况而定。     

执法检查助推全民健身

<正>随着杭州亚运会临近,浙江各地的全民健身热情被充分调动。2023年4月初至5月,浙江省人大常委会执法检查组在全省范围开展《浙江省全民健身条例》贯彻执行情况检查,助推加快打造全民健身公共服务示范区,营造全民迎亚运的良好氛围。2023年5月,浙江省十四届人大常委会第三次会议听取和审议了执法检查组关于检查全民健身条例贯彻执行情况的报告,并听取和审议了省政府的实施情况报告。执法检查报告显示,条例得到了较好地贯彻执行,助推了我省体育事业蓬勃发展,促进了体育产业培育壮大。     

受委托的执法检查报告要不要提请本级人大常委会审议

目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送。     

受委托的执法检查情况应提请本级人大常委会审议

<正>目前,根据监督法的有关规定,全国和省级人大常委会经常委托下一级人大常委会协助开展执法检查。在实践中,下一级人大常委会执法检查组的报告往往经相关领导或主任会议审定即报送上级人大常委会。有人认为,按照集体行权的原则,受委托的人大常委会对执法检查报告要审议后再报送,笔者同意此种观点。     

从源头上保证政府依法行政

2010年9月29日，省十一届人大常委会第十七次会议听取和审议了《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》执法检查报告，并作出审议意见。我省各级行政机关高度重视，积极落实执法检查报告和审议意见，大力加强规范性文件备案审查工作，推进了法治政府建设。     

深化监督务求实效

2010年，河西区人大常委会要着力促进法律法规的有效实施。常委会会议、主任会议听取和审议统计法、消费者权益保护法、环境保护法、安全生产监督条例、城市房屋拆迁管理规定、市容和环境管理条例等法律法规落实情况的报告。搞好审议前的执法检查、调研和初审；采取多种形式，加强对审议意见落实情况的检查和监督。组织人大代表听取食品安全法等法律法规落实情况的汇报，进行执法检查，     

自治区政府自觉接受人大监督 制定有效措施抓落实积极整改

去年6月至10月,自治区人大常委会组成执法检查组或视察组,分别对自治区贯彻实施水土保持法、矿产资源法、劳动法等法律法规情况,以及自治区畜牧业发展情况进行了执法检查或视察。执法检查组、视察组将检查、视察情况向自治区人大常委会会议作了报告,经组成人员审议后,自治区人大常委会将审议意见函告自治区人民政府,要求整改。在3月下旬召开的自治区十届人大常委会第22次会议上, 自治区人民政府分别就整改情况向会议作了报告。现摘录如下:     

加大投入 健全机制 推动发展

5月23日上午,省十一届人大常委会第三十一次会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国文物保护法》实施情况的报告。5月24日上午,常委会组成人员对报告进行了分组审议。在此,特摘登部分审议发言。     

守护平安筑和谐——大悟县人大常委会跟踪问效治安管理工作纪实

2007年10月,大悟县人大常委会就治安管理处罚法的贯彻实施情况开展了一次执法检查。与以往执法检查不同的是,这次的执法检查没有邀请被检查单位的负责同志参加,其目的就是为了检查公安机关落实人大常委会会议审议意见的行动和实效。     

强化保障 深化服务 大力推进残疾人事业发展

9月28日,省十一届人大常委会第二十七次会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》实施情况的报告,并就报告进行了分组审议。现将部分常委会组成人员审议发言摘登如下。     

山东省无棣县人大常委会筑牢安全生产“防火墙”

前不久，无棣县十六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了县人大常委会执法检查组关于全县贯彻实施安全生产法情况的执法检查报告。此前，县人大常委会就安全生产法进行了学法、调研和执法检查。常委会组成人员对全县安全生产工作给予了充分肯定，同时针对“一些领域的安全隐患依然存在，     

监督落实部门执法责任制的几点做法

监督落实部门执法责任制的几点做法□宁县人大常委会“一府两院”执法责任制建立后，我们主要采取四条措施抓监督检查工作。一是通过常委会例会和主任会议听取和审议执法工作汇报，促进部门执法责任制的落实。二是强化执法检查力度，推动执法责任制的落实。我们把执法检查...     

自治区十届人大常委会第11次会议举行 听取法律法规实施情况等报告通过四部地方性法规

7月20至23日,自治区十届人大常委会举行第11次会议,听取并审议了自治区人大常委会对九部法律法规实施情况的执法检查和审议结果的报告,听取并审议了自治区人民政府关于上半年自治区国民经济和社会发展计划执行情况、自治区财政预算执行情况的报告,通过了四部地方性法规及人事任免事项。     

社保应普惠于民

11月24日，福建省十一届人大常委会第12次会议对《福建省人民代表大会常务委员会关于加强社会保障工作监督的决定》实施情况的执法检查报告进行了审议。今年10月，福建省人大常委会组成执法检查组对该决定在全省贯彻实施情况进行检查。这是继2007年之后，省人大常委会又一次就贯彻实施“决定”情况开展执法检查。