“五区一会”激活区域化党建“一盘棋”

真新社区（街道）党工委按照区域统筹的理念，运用现代管理和信息科技的手段，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，形成了以社区（街道）党工委为核心、社区党组织为基础、     

社区警务与犯罪防控

警民关系是社区警务的基础，在国外的警务工作中警民关系也同样受到重视，并采取了许多增强警民关系的措施。如在美国，80年代末期以前，警察在社区的执法工作主要是驾着警车在街道上巡逻，警察与公众直接接触的机会很少，而且官样化，警民关系很冷淡，民众也很少向警方提供有关犯罪的线索。为了改变这种不良的局面，80年代后期到现在，美国各地警察局让警察在社区内走出警车，步行、骑马或骑自行车，在人口稠密地区或商业街道上缓慢而目标显著地巡逻。这样     

松江：人大代表有了自己的“家”

6月29日-30日，松江区方松、岳阳、永丰、中山四个社区（街道）分别举行“社区（街道）人大代表联络室”揭牌仪式，这标志着松江区社区（街道）人大代表联络室正式开始运转，社区（街道）人大代表有了自己的“家”。     

廉政建设：不只是领导的事——闸北区大宁社区（街道）“清风楼组”创建侧记

反腐倡廉，社区居民也要参与吗？闸北区大宁社区（街道）的许多居民给出了肯定的回答。地处闸北中部的大宁社区，近年来，城区面貌焕然一新，越来越多的人来到大宁，选择在这里安家立业。面对社区建设的快速发展，社区（街道）党工委通过创建“清风楼组”，营造出一种和谐宜居的文化氛围。     

上海杨浦区殷行社区：社区党建的基石——上海市杨浦区殷行社区（街道）探索“新村片党委”组织架构纪实

上海市杨浦区殷行社区（街道）是一个拥有20多万居民的特大型社区。一条中原路南北贯穿整个社区，辖区西接世界路、东临黄浦江，地域面积达7．98平方公里，下辖48个居委会。殷行社区（街道）党工委紧密结合社区建设的实际，在街道与48个居民区党总支之间，     

党支部建到了商业路段上

岳阳社区（街道）位于上海市松江区的老城区。然而，就在这块面积不足6平方公里、常住人口达12万的区域内，却聚集着2700多家商业门店。这些门店以商品零售业、服务业、餐馆业、娱乐业为主，属于“两新”组织范畴，主要分布在社区（街道）的9条主干马路上。在这些门店中，从业人员达2万多人，可党员数却只有300多名，且流动性很强。为了有效加强对这些流动党员的教育与管理，使区域内党建工作实现全覆盖，岳阳社区（街道）党工委积极探索，将5条东西向主干马路划分为6个商业路段，以这些路段为载体，设立党组织；不管区域内的党建如何流动变化，只要他们进入这6个商业路段工作，就被纳入路段党组织的教育、管理和监督之中，体现了“流动的党员，不变的组织，有效的管理”。     

党务公开“三跨越”——南京东路社区（街道）党务公开工作情况侧记

由侧重结果公开向注重过程公开，由向党员和群众的单向公开到党组织与党员、群众的双向互动，由单一的党内公开到党内公开和党外公开相结合，黄浦区南京东路社区（街道）党务公开工作自2004年起步探索以来，实现“三跨越”的同时，内容不断丰富，形式日益多样，程序更加规范。党务公开作为该社区（街道）党建工作的一项基本制度，已潜移默化地融入到社区管理之中。     

代表服务机构建设的创新与思考

如何加强代表与选民的联系，闭会期间代表如何更好地履行职责，如何规范组织开展街道代表组活动——在社区（街道）设立代表联络服务机构，是进一步做好代表工作的破题之举。徐汇区人大常委会紧密结合地区人大工作实际，经请示区委同意，探索设立街道人大代表联络服务机构，为代表开展履职活动提供联络和服务保障，深化闭会期间街道层面代表组活动，夯实了代表工作的基础。     

群众网格化管理干部组团式服务——舟山普陀区探索基层组织管理服务新模式

舟山市普陀区结合海岛渔农村实际，按照变革渔农村生产方式、生活方式和组织方式的思路，在大力发展渔农村经济、改善渔农村生活环境的同时，积极探索创新渔农村基层组织管理服务新模式，于2007年以来在基层稳步推行“网格化管理、组团式服务”工作，即在乡镇（街道）、社区（村）大格局不变的基础上，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，组建相应服务团队，点对点、     

小城镇社区建设不能简单模仿

小城镇的社区建设不能简单地模仿大、中城市社区建设的路子，而应围绕机制创新，按照转变职能、资源共享、共同发展的原则，从三个方面入手：一、立足实际，因地制宜，做好三个结合。在体制上搞好行政与自治的结合，坚持以自治为基础、行政为导向的管理模式; 在形式上坚持个性与共性相结合，在学习外地经验的基础上，充分利用现有的资源，依靠自身优势，因地制宜，开展社区建设；在社区建设力量上，搞好条块结合：充分发挥居委会（街道）在社区建设中的组织牵头、协调作用，实行工作重心下移，加快单位制向社区制转变的步伐，实行以块为基础…     

浦北县推行社区“网格化”管理

为促进社区党组织工作重心向社会管理和服务转变，浦北县依托城区道路、驻区单位、居民小区、庭院楼栋、街道小巷等，按照约300户、2000人左右设置一个网格（可根据实际自定网格规模），每个社区设置若干网格，从区域上对社区辖区进行精细化划分。     

让歌声冲破封闭的世界

专职委员：刘莉 所在地：吉林市昌邑区新地呼街道维北社区，案例背景，在社区走访中发现。很多残疾人没有工作，有的靠低保生活，有的靠家里“养”着，病痛的折磨加上精神上的痛苦让他们总觉得抬不起头来，很苦闷。应该让他们走出封闭的小天地。重新回归社会。服务过程，我想到把他们组织起来，搞一个文化兴趣小组。我先和部分残疾人座谈，征求他们的意见，他们都很高兴。     

大党建带来和谐“枫林”

徐汇区枫林社区是个人口密度高、老龄化程度高、医院和科研院所多的“两高一多”社区，经过5年的探索，社区（街道）党工委以区域党建为纽带，深化其内涵载体，将着力点放在建设健康和谐枫林家园上，进一步创新了社会管理，夯实了社区建设之基。     

带着感情下基层 办法总比问题多

组织部长下基层，要善于在基层一线发现问题、总结经验、破解难题，以理念创新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平。在推进组团式服务的过程中，我走访五里桥社区（街道）海悦居民区。社区干部纷纷反映，组团式服务开展之初，在新建高档商品房住宅区，社区干部在走访居民户时，有时吃“闭门羹”，有的住户不领情，对居委干部不理不睬。     

征文启事

在乡镇（街道）建立残联,在村（社区）建立残协是基层残疾人组织建设的核心内容和基层残疾人工作的基础保障。选聘残疾人专职委员是近年来加强基层残疾人组织建设、从事基层工作力量的一个新举措。如今残疾人专职委员队伍日益壮大,为了能让基层残疾人专职委员更快地进入角色，更好地为基层残疾人服务。     

五区，在共建中融合——杨浦区五角场社区（街道）积极构筑区域性大党建格局

不久前，杨浦区五角场社区（街道）“1＋3”党组织书记、兼职委员履职交流会在社区文化中心召开。会上，来自街道行政党组、综合党委和居民区党委的三位党组织书记和复旦大学党委宣传部长萧思健、南京政治学院上海分院副院长高建群、百联又一城购物有限公司总经理鲍正翰等四位兼职委员做了交流发言，共同探讨五角场社区（街道）的区域党建话题。     

积极推进和规范代表联络服务机构建设

编者按：2011年4月20日，市人大常委会召开推进和规范社区（街道）设立人大代表联络服务机构会议，标志着本市在社区（街道）设立代表联络服务机构工作即将全面展开。市人大常委会主任、党组书记刘云耕，市委副书记殷一璀出席会议并作重要讲话。市人大常委会副主任、党组副书记王培生作《关于推进和规范本市社区（街道）设立人大代表联络服务机构的实施意见》有关情况的说明。本期专文刊发刘云耕、殷一璀同志的讲话要点，供大家学习参考。     

建瓯市人社局加快基层平台建设

为了给人民群众提供高效、便捷、优质的服务，建瓯市人社局坚持服务向下延伸，把基层平台建设作为提升工作为民服务的抓手，摆上重要的议事日程，在全市18个乡镇（街道）劳动保障事务所统一了机构设置和职能，提出了人员配备、服务场所和设施建设标准，将能够或允许在基层办理的就韭、社会保障、人才、劳动关系、调解仲裁和劳动监察业务下放。目前，全建瓯市所有乡镇（街道）、社区、行政村都设立了基层公共服务机构或聘任了协管员，广大城乡居民和用人单位就近就地就能享受各项人力资源社会保障公共服务。同时，全面建立基层调解组织，搭建劳动关系双方争议调解平台，让小的争议案件不出单位、不出社区就能得到灵活解决等。     

拓展家庭教育工作新途径

三、鼓励地区创新社会管理模式,促进家庭教育工作的社会联动与资源共享 鼓励各区县积极探索家庭教育管理工作的新模式，强调“在服务中体现管理，在管理中体现服务”，取得了一些可喜的收获。浦东新区在有关部门的大力支持下，自2009年开始实施为期两年的“家庭专业社工服务”项目，以潍坊社区（街道）、三林镇、川沙新镇为试点，     

热土上的“共同家园”——访上海市浦东新区陆家嘴社区（街道）党工委书记吴安桥

位于上海浦东新区陆家嘴金融贸易区的陆家嘴社区（街道），由于东方明珠、金茂大厦、环球金融中心大厦等新上海地标性建筑都坐落在辖区内，是举世瞩目的“国家战略，聚焦上海，浦东实施”的一片热土。近年来．在街道党工委领导下，陆家嘴社区（街道）不仅成为各项工作的承接点、