海南国际旅游消费中心：以创新求突破

<正>海南国际旅游消费中心是海南自贸港“三区一中心”战略定位之一，侧重于以国际化、集聚型旅游消费体现海南自贸港产业导向，实现经济利益。5年来，海南在落实自贸港政策、夯实发展基础和调整产业结构等方面持续努力，通过离岛免税购物、举办消博会和推进旅游高质量发展促进国际旅游消费。但是，海南国际旅游消费中心建设尚缺乏给人深刻印象并吸引国内外关注的突破性项目与事件来体现创新发展。笔者认为，海南实行就地免税消费试点、创新开发环岛旅游公路产品、打造南海为世界旅游之海并联合环南海国家与地区合作开发“南海旅游”，是海南国际旅游消费中心以创新求突破的着力点。     

做好境外教育消费回流大文章

<正>海南自贸港是最高水平的开放形态，是中国式现代化的鲜明注脚和重要标志。建设国际教育创新岛是海南自贸港的重要使命。以国际教育创新岛建设深入推进教育全面深化改革开放，力促境外教育消费回流，是海南成为新时代中国改革开放的示范、实现高质量发展的重要路径，更是海南自贸港为构建新发展格局和实施扩大内需战略“国之大者”作出贡献的现实选择。     

全力打造海南教育开放发展新高地

<正>建设海南陵水黎安国际教育创新试验区（下称黎安试验区）是教育部与海南省贯彻落实新发展理念，持续深化教育改革开放，推动“教育回流”的重要举措。黎安试验区依托海南自贸港的政策优势、自然环境和区位优势，创新发展国际教育，在园区建设取得初步成绩的基础上，对标国内及国外学生留学需求，引进优质高等教育资源，加强国际教育特色学科建设，推动产学研教融合发展，努力打造教育开放发展新高地。     

创新人才发展体制机制为海南自贸港建设集聚磅礴力量

正习近平总书记在"4·13"重要讲话中强调"事业因人才而兴,人才因事业而聚"。建设海南自贸港,关键在于人才。在海南自贸港建设全面开局之际,海南人才工作部门将勇担使命、抢抓机遇、实干创新,坚决贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)部署要求,加快实施"百万人才进海南"战略,推动全省人才事业超常规发展,广聚四方英才,助力海南自贸港建设。     

提高海南免税奢侈品销售比重 加快打造国际旅游消费中心

<正>将海南建设成为具有世界影响力的国际旅游消费中心是海南"三区一中心"战略定位的重要内容,是海南加快建设中国特色自贸港的重要支撑;而打造全球免税购物中心和时尚消费中心是海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心着力点之一,同时,也准确因应、契合了我国人民群众和国际游客日益增长的高端消费需求。因此,做优做强离岛免税,对海南国际旅游消费中心乃至中国特色自贸港建设十分重要。     

打造国际人才集聚高地

<正>人才的国际化程度,是衡量海南自贸试验区和中国特色自贸港建设成效的重要标志之一。省委书记刘赐贵多次强调,海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,不能光打自己的"小算盘",更要着眼大局、服务全国,做到"两个注重",即招商更加注重引进外资,引才更加注重引进国际人才。     

海南自贸港建设与人才使用的几点思考

中国特色自由贸易港建设与人才问题密切相关。没有相应的人才供给与科学使用就没有海南自贸港建设的进步与成功;海南自贸港建设本身也是人才培养、使用、引进与提升的过程。客观、适合、积极、科学的人才政策与人才战略对于海南自贸港建设不可或缺。对于人才问题的认识客观、适合、科学与否,直接涉及到人才战略的制定与实施,直接关系到海南自贸港建设的进步与成败。     

发挥海关职能作用 打造一流口岸营商环境 全力助推海南自贸港高水平对外开放

正习近平总书记强调,海南自贸港建设要"加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境""打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地"。《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)明确:到2025年,海南营商环境总体达到国内一流水平;到2035年,营商环境更加优化,成为我国开放型经济新高地。大力加强营商环境建设,既是海南自贸港建设的重要任务,也是海南自贸港建设成败的关键因素。作为营商环境的重要组成部分,     

加速构筑具有比较优势的儋州洋浦人才高地

<正>党的二十大报告中指出，“人才是第一资源”“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。建设海南自贸港，推进儋州洋浦一体化高质量发展最重要的资源是人才。儋州市委组织部深入贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，认真落实省委人才工作部署要求，强化人才政策顶层设计，完善“引、育、留、用”全链条机制，加速构筑具有比较优势的儋州洋浦人才高地，为儋州洋浦一体化高质量发展集聚天下英才。     

税收营商环境持续优化 助力自贸港经济社会高质量发展

<正>习近平总书记在海南考察时,要求加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港,把海南自贸港打造成展示中国风范的靓丽名片。营商环境是衡量海南自贸港建设成效的重要内容,《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”,到2035年“营商环境更加优化”。近年来,国家税务总局海南省税务局（下称省税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新税费服务举措,切实发挥税收职能作用,厚植营商环境“沃土”,引领保障自贸港新时代税收现代化持续向更高水平迈进。     

中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求：自由贸易港建设，“自由”是前缀

<正>海南自贸港建设是新时期我国全面深化改革开放的一项重大举措。五年前，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动在海南逐步探索、稳步推进中国特色自贸港建设这一宏伟目标。五年来，海南始终围绕高标准建设世界一流自贸港这一重要命题而有力有序向前推进。接下来，海南要建立一个什么样的自贸港，使之成为中国式现代化的标志性成果？     

海南自贸区(港)比较优势和发展路径探析

海南承载着探索中国特色自贸港建设的重要使命。在梳理四大国际自贸港发展路径的基础上,对比考察了海南在区位优势、发展基础、要素禀赋、市场环境等方面优劣势,分析得出海南自贸区(港)需采用政府主导下的"港口+产业""政策+投资"双轮驱动的发展路径。最后基于海南发展的路径定位,对现阶段自贸区(港)的建设思路和建设重点提出了建议。     

海南自由贸易港建设高标准的负面清单制度路径探析

海南自贸港负面清单制度对海南引进外资、扩大开放具有重要的意义。在海南自贸港建立并完善负面清单制度是海南自贸港建设的重点和难点。目前，自贸港的负面清单制度仍然存在确定性与透明度不足、对外国投资的监管制度不完善、与国际高标准的经贸规则存在很大差距、配套法律法规不完全等诸多问题。借鉴美国、墨西哥、印度尼西亚和国内自贸区负面清单建设经验，海南自贸港可以从提高负面清单设计的前瞻性、结合海南特色、形成多方参与的负面清单决策与评价体系以及对负面清单进行实质性瘦身等方面进一步完善负面清单制度建设。     

持续完善体制机制创新 提升自贸港重点园区法定机构改革实效

<正>海南自贸港重点园区承载着先行先试自贸港政策的重要任务,是推动海南自贸港建设的样板区和试验区。进一步推动重点园区更高水平开放,充分发挥自贸港建设的引擎带动作用,需要建立与自贸港政策制度相适应的重点园区体制机制。2020年4月,省人大常务委员会审议通过的《关于海南自由贸易港洋浦经济开发区等重点园区管理体制的决定》,规定在博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口江东新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区、海南生态软件园设立管理机构,作为在园区履行相应行政管理和公共服务职责的法定机构。     

坚持监督办案治理一体推进 奋力开拓清廉文昌建设新高地

<正>文昌市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于海南发展建设的系列重要指示批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,立足海南自贸港建设大局,紧盯文昌国际航天城建设全局,坚持监督办案治理一体推进,奋力开拓清廉文昌建设新高地,护航全市经济社会高质量发展。     

海南自贸港建设的题中应有之义

海南自由贸易试验区建设是中国特色自由贸易港的前期准备。切实完善海南自贸港建设的硬件配置,大力丰富海南自贸港建设的基本内涵,客观确定与突破海南自贸港建设的重要节点,是从自贸区到自贸港的基本要件与基础工作。面对世界百年未有之大变局,要把海南建设成为世界上高水平的开放形态,中国特色自由贸易港建设的步伐必须加快。     

以习近平总书记重要讲话为指导 实现海南自贸港开局的新突破

正建设自贸港,是海南建省办经济特区30多年来的梦想与追求。面对疫情的严重冲击,加快推进海南自贸港建设进程,就是要按照习总书记"以开放为先""以制度创新为核心"的要求,对标当今世界最高水平开放形态,尽快形成既有中国特色、又有较强国际竞争力的自贸港开放型经济新体制;形成疫情冲击下自贸港开局的新亮点。     

促进海南自贸港教育与科技、人才融合发展的若干建议

<正>教育、科技、人才的统筹部署、协同发力，是我国经济社会发展的关键因素。持续完善教育培养体系，不断开辟科技创新动能，持续激发人才创造活力，将极大地赋能海南自贸港建设，并为四大现代产业体系高质量发展提供循环动力支撑。《海南省“十四五”科技创新规划》《海南省“十四五”教育现代化规划》分别对海南科技、教育发展作出整体部署；《关于进一步明确落实海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税优惠政策有关事项的通知》等系列政策文件，为海南科技自立自强、教育现代化发展、人才引领汇聚提供了政策保障。     

深入实施海南自由贸易港法 加快推进改革开放和高质量发展

正《中华人民共和国海南自由贸易港法》(下称《海南自贸港法》)的颁布实施,在法律上为海南自贸港建设提供了坚实支撑和明确指引。深刻理解、贯彻实施好这部法律,是海南全面深化改革开放、实现高质量发展大局的题中之要。《海南自贸港法》是新时代改革开放历史进程中的重大立法成果《海南自贸港法》作为海南自贸港建设的原则性、基础性法律,其形成具有历史的必然性。     

产业强市,三亚开启高质量发展“加速度”

正"要瞄准国际标准提高水平,下大气力调优结构""对接国际高水平经贸规则,促进生产要素自由便利流动""要把制度集成创新摆在突出位置"……2018年以来,习近平总书记多次就海南自贸港建设提出一系列新思想新观点新要求,为自贸港建设指明了前进方向、提供了根本遵循。谆谆嘱托言犹在耳,锚定目标坚定前行。在海南自贸港的恢宏蓝图指引下,三亚紧紧把握发展机遇,以产业园区为载体,