多措并举提高代表素质

为了发挥好代表作用，六枝特区新窑乡人大在组建代表小组、抓好代表调查视察等工作的基础上，还从以下几方面着手抓代表素质的提高，达到了预期的效果。     

做一名称职合格的人大代表——部分新代表参加人代会会前培训

“作为上海市第十二届人民代表大会的一名新代表，我当选后既激动又紧张。激动的是将作为上海人民的代表，参与地方国家事务的管理和监督，紧张的是虽然从事了十几年的法律工作，但是对如何当好代表、履行代表职责没有底。市人大常委会在会前组织新代表的学习实在是太及时太重要了。”这是来自君悦律师事务所的刘正东代表，在参加了由市人大常委会人事代表工作委员会组织的新代表系列学习培训后发出的由衷感慨。     

人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？

《人民政坛》编辑部：我是2006年底刚刚当选的县人大代表。我知道代表职务光荣，责任重大，但由于没有经验，平时对人大代表的职责权力了解不多，因此对于如何履行代表职责不是很清楚。县十五届人大第一次会议马上就要召开了，可是我还不知道作为代表，在人代会上该做些什么，有什么权力和义务。我想，可能不少新当选的代表都有和我一样的疑问吧。请问，人大代表在人代会期间应履行哪几方面职责？     

代表工作三部曲

沈阳市皇姑区人大常委会在换届后的第一年扎扎实实做好代表工作，奏响了务实创新的三部曲。 组织学习培训，提高代表素质，为代表发挥作用奠定基础 换届以后，皇姑区人大新代表占代表总数的2／3。针对新代表履职积极性高，但人大知识缺乏，履职经验不多的实际，常委会制定了年度代表学习培训方案。他们举办了人大代表培训班，请人大工作的专家对全体区人大代表就《代表法》和代表履职业务知识进行了辅导：还对各个专业代表组按专题进行了辅导。     

新形势下代表制度和代表工作笔谈（三篇）——积极与稳健地完善人大制度——新修改代表法的几点解读

2010年10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改代表法的决定。新修改的代表法围绕支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责这一重点完善制度机制。新形势下,如何贯彻落实新修改的代表法。进一步完善我国的代表制度和代表工作。这是摆在我们面前的重要问题。     

代表要有意识、有知识、有见识、有胆识

12月26日。市十三届人大代表任前培训进入分组讨论环节，围绕如何当好代表的话题。“新代表”们各抒己见。尽管还未正式上任。许多代表的履职意识却早已“到位”，他们的发言热情一浪高过一浪。甚至有人为抢不到话筒而烦恼。“培训加深了我对人民代表大会制度的认识”、“我的履职信心更强了”、“培训激发了我执行代表职务的使命感”。这几乎成了代表们的共识。王平、史领空也是两位“新代表”。他们特地给本刊投稿，谈了他们的学习体会。也希望与各级人大代表共勉。     

认真履行人大街工委职能

如何提高代表素质，不断深化和活跃代表工作，是红桥区人大西沽街工委履行职能的首要任务。我们每年都制定计划，要求代表最少两次深入选区公开办公，征求群众意见，倾听群众呼声，深入了解社情民意。代表妥善处理好工作，除按要求深入选区外，还挤出时间以座谈、走访、询问、述职等多种形式联系选民。实践中我们体会到，     

书面意见办理“重”在实效——2007年代表书面意见办理综述

市十三届人大一次会议召开，新当选的市十三届人大代表纷纷通过提出代表书面意见等方式履行代表职责。如何进一步提高代表书面意见的处理质量、问题解决率和实效，始终是市人大常委会代表工作的重点。在过去的2007年，市人大常委会将加强代表书面意见的办理和督办工作摆在重要位置，取得了一些成效，也收获了一些启示。     

动起来更精彩——龙口市人大常委会发挥代表作用纪实

“代表作用如何才能发挥好，代表工作如何才能真正见成效，关键是要让代表动起来”，龙口市人大常委会主任王延军对加强代表工作深有体会。近年来，市人大常委会通过“培训牵动、典型带动、评议推动”等方式，不断激发代表工作活力，代表素质得到不断提高、作用得到更好发挥、工作积极性得到充分调动。     

来自人民 代表人民

860名代表全市1800万人民的上海市人大代表已经产生。肩负着人民的重托，怀着强烈的使命感和责任感，代表们踏上了为民代言、依法履职的新征程。为期三天的新代表任前培训使大家对人民代表大会制度加深了认识，对履行代表的神圣职责增添了信心，对执行代表职务激发了前行的动力。     

省人大常委会副主任朱正昌在全省人大代表小组建设现场观摩会上的总结讲话（摘要）

今天上午，省人大常委会党组副书记、副主任邵桂芳同志作了重要讲话，全面总结了今年以来全省各级人大常委会认真贯彻中央和省委关于进一步加强人大代表工作的一系列重要指示精神，积极创造新经验、新做法，取得新成果的情况。对如何做好新形势下的人大代表工作提出了明确要求。这个讲话完全符合党的十六届六中全会精神。充分体现了省人大常委会抓好代表工作的总体思路，对做好今后的代表工作具有重要的指导意义。大家一定要认真学习讲话精神。扎扎实实抓好落实。同志们还听取了德州市人大常委会蔚立臻主任的经验介绍．观看了德州市开展人大工作的几个专题片。听取了陵县县委、禹城市人大常委会重视代表工作。两个代表小组召集人开展代表小组活动。以及驻德州市全国人大代表袁敬华同志依法履行代表职责的经验介绍。这些经验都充分体现了中央9号文件和全省人大工作会议精神．对我们进一步做好代表工作具有积极的借鉴意义。     

牢记人民重托 当好人大代表

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。代表作用发挥得如何，直接关系到各级人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分实现。目前，我省各级人大换届选举工作即将结束，将要选举产生各级人大代表近15万名。作为新当选的人大代表，如何牢记人民的重托，依法履行好代表职责，在社会主义现代化建设中发挥重要作用，     

我国新合同法中的表见代表制度分析

我国新《合同法》中确定了表见代表制度,因规定过于原则及简单,有关表见代表问题还存在一定争论,争论最关键问题为表见代表构成要件,它对表见代表的司法及立法都有很大意义,本文就我国新合同法中的表见代表制度进行了分析。     

敬畏人民

新春伊始，全省七万多名新一届市县乡三级人大代表肩负人民的重托，开始执行代表职务。如何不负人民的期待履行好代表的职责？这是新老人大代表都在思考的问题。来自人民、根植人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，也是党领导的人民代表大会制度的本质特征。     

不求多而全 但求深且实——市人大常委会人事代表工委副主任章博华谈代表工作

现为市人大常委会人事代表工作委员会副主任的章博华，毕业于清华大学。秉承言重于行的校训，章博华在科研工作上做出了成绩，由科研人员而走上领导岗位，并先后担任了市八、十、十一届人大代表。初当代表时老代表们的榜样风范犹在心头，从事科研工作形成的严谨务实的作风依旧，不同的是，如今章博华身份特殊。既是三届老代表，作为驻会常委、人事代表工委副主任，代表又是她工作的对象。正因为如此，她对于如何增强代表意识，履行代表职责，如何为代表履职优化外部环境等问题有了深入的思考。     

代表批评与代表建议有什么区别

《人民政坛》编辑部： 我是一名新当选的代表。代表法等法律法规规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，在今年初的人代会上，我看到代表基本上提的是“建议”而很少有提出“批评”。请问，代表批评和代表建议有什么区别？     

推荐确定代表候选人应优化结构 注重素质

在今年的县、乡人大换届选举中，推荐确定代表候选人是整个代表选举工作的重要环节，“优化代表结构，提高代表素质”是新时期人大工作的必然要求，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关作用，具有重要的意义。根据多年的实践经验，笔者就如何推荐确定好代表候选人谈点粗浅的意见：     

努力提高代表建议办理工作质量

代表工作是人大常委会的一项全局性、长远性、根本性工作，代表建议、批评和意见（以下简称”代表建议”）办理工作是代表工作的重要组成部分。因此，如何提高代表建议办理工作质量也就成为人大工作者普遍关注的热点问题。     

努力适应新形势 着力做好代表工作

做好代表工作，发挥代表作用，是人大常委会依法履行职权的基础。在新形势下，特别是在中央9号文件下发以后，如何做好代表工作，进一步发挥代表作用。是摆在我们面前的一项重要任务。一年来。我们主要在提高代表素质、提高代表议案、建议的提出和办理质量、多种形式开展闭会期间代表活动和为代表依法履行职责创造条件上下功夫，收到了明显的成效。我们的主要做法是：     

让代表履职成为习惯——广饶县在发挥人大代表作用上构建新体系

多年来，在开拓代表工作方面，广饶县人大常委会进行了一些有益的探索和创新，从代表素质入手，不断拓宽活动领域．搭建代表履职平台，在发挥代表作用上构建了新体系。