解析地方人大会议“列席权”

依据地方组织法和代表法规定,人大代表列席地方人代会、人大常委会会议是执行代表职务的一种形式,政府组成人员、法院院长、检察长列席本级人大会议是权利,更是义务,这两种列席分别是人大代表依法开展监督工作、有关国家机关依法接受监督的一个路径。但是,当前地方人大会议列席泛化,增加了公共财政的支付,加大了会议成本,挤占了人大代表执行职务的经费和服务。解读地方人大会议“列席权”,依法将列席人员控制在制度设计的范围内,对形成节俭高效会风、保障人大代表履职的合理经费和服务有积极意义。笔者梳理了涉及人大及其常委会会议“列席权…     

对开好乡镇人大会议的几点思考

由于种种原因，在一些地方乡镇人大会议存在质量不高、效果不好、流于形式的问题，主要表现为：1、注重会议形式，忽视报告内容。乡镇召开人大会议是宪法和法律规定的，一年至少一次，必须遵守。因此，在一些乡镇人大会议是开了，但会上的各种报告，如政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告等，     

“党报热线”架起连心桥--郑州市人大代表在郑州晚报热线值班室与市民沟通纪实

20021月中旬，在郑州市召开第十一届人大五次会议期间，郑州晚报社推出了“人大代表和市民沟通”栏目，每天邀请数名人大代表到报社热线值班室通过电话与市民交谈，解答市民提出的问题，倾听市民的建议与呼声。     

荣誉市民列席人大会议

【正】山东省潍坊市第十五届人大四次会议于2月20日召开。本次人大会议首次邀请潍坊市荣誉市民列席第一次全体会议,旁听政府工作报告。这是潍坊市政府在提高荣誉市民的政治地位,营造亲商、爱商氛围,促进经济文化交流的新举     

跟踪监督政府承诺事项 武隆县人大加强政府工作“过程监督”

正众所周知,政府工作报告是对人民代表大会、人大代表和全体人民做出的庄重承诺,一经批准,必须抓好落实。但现实情况是,由于政府工作报告内容多、范围广,涉及经济社会发展的方方面面,人大监督如果事无巨细,面面俱到,容易造成监督不到位或越权;如果不讲求监督的方式方法,又势必会影响监督的效果。因此,如何加强对政府工作报告落实情况的监督,成为地方人大探索研究的重要内容。"为了加强对政府工作报告落实     

规范县级政府预算决算审查监督刍议

人大审查监督政府预算决算是法律赋予的职责,目的是促进政府预算更加公平、合理、规范、合法,让政府在接受监督的同时,也让人民群众享有更加广泛的知情权,明白纳税人交了多少钱,用在了什么地方。笔者结合县级政府预算决算编制、执行与人大审查监督的实际情况,就如何实现人大及其常委会对政府预算决算有效监督,谈谈个人浅见。一、实际工作中的基本做法根据监督法、预算法规定,县级人大及其常委会审查、批准和监督政府预算决算一般做了4至5个规定动作:1、年底召开本级人民代表大会会议,     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十六）

马学军：学习贯彻党的十七大精神加强和改进人大工作中共平凉市委书记、市人大常委会主任马学军撰文说，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。党的十七大报告是坚持发展中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领，也是发展社会主义民主政治、做好新时期人大工作的行动指南。各级人大组织和人大代表要认真学习贯彻党的十七大精神，不断加强人大建设，切实履行代表职责，进一步加强和改进地方人大工作。     

区县人大工作会议：总结开拓谋发展

继去年12月，市委召开上海市纪念地方人大设立常委会30周年暨人大工作会议之后，今年，区县党委相继召开人大工作会议，深入贯彻落实市委人大工作会议和文件精神，总结近年来区县人大工作经验，研究新形势下人大工作面临的新情况、新问题，进一步加强和改善区委对人大工作的领导，努力开创人大工作新局面。     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

地方人大工作创新与代表工作前沿——第六届人大建设与公民参与学术研讨会会议综述

2020年12月26日至27日,由中山大学政治与公共事务管理学院、深圳市宝安区人大常委会联合主办的第六届人大建设与公民参与学术研讨会在深圳市宝安区石岩街道人大之家召开。来自全国各大院校的专家学者、各地方人大机关的实务工作者、地方人大代表共五十余人出席了此次会议。     

人大动态

与以往人代会不同，近日召开的北京市十四届人大一次会议首次专门安排半天时间，用于审查北京市政府2012年预算执行情况和2013年预算草案。在整体上压缩会期的背景下，专门安排半天时间用来审查政府财政预算报告，旨在充分发挥人大制度的优势，提高人大代表对预算报告的审查质量。     

加强基层政权建设 依法开展乡镇人大工作

<正>一、依法召开人民代表大会会议,充分行使乡(镇)人大职权按照农安县人大常委会关于换届选举工作方案的要求,2016年,在镇人大代表换届选举结束后两个月,依法召开了我镇十九届人大一次会议,会期两天。会议期间,听取审议了政府工作报告、财政预算报告、经济文化和公共事业建设计划以及民政工作实施计划的工作报告等各项工作报告,并做出了决议决定。依法选举产生人大主席、镇长、副镇长,通过了代表资格审查委员会。人大代表提出了建议、     

基层在线

郑州市郑州市召开城区街道人大工作恳谈会200s年12月23日,郑州市城区街道人大工作恳谈会召开。郑州市和金水区、管城区、二七区、中原区、惠济区人大常委会的有关领导参加了会议。金水区南阳路街道人大工委做了典型发言。各区人大常委会交流、探讨了各自开展街道人大工作的做法和体会。(刘道俊刘艳亮)惠济区人大代表积极开展“四个一”活动去年,郑州市惠济区人大常委会组织人大代表积极开展了“四个一”活动,即每位人大代表一年内写一份学法用法、履行职责     

政府办实事 代表投票定

<正>干什么,代表票决2015年1月28日,天空飘着小雨,寒风刺骨。而在重庆市梁平县云龙镇的会议室里却气氛热烈,镇十七届人民代表大会第五次会议正在召开。出席会议的51名镇人大代表从会议议程中惊奇地发现,与以往会议不同,本次会议,除了听取和审议政府工作报告、人大工作报告外,还要票决今年政府民生实事项目。镇人大代表周传书说,民生工程以前都是由镇领导拍板决定,"政府配餐",现在改成了"代表点菜"。在今年政府民生实事工程所有候选项目中,"美丽新乡村"建设与他们关系重大,"乡亲们很关心,我这个代表压力也很大。"票决开始后,周传书面色凝重地     

应当给人大代表补补经济课

上海市十二届人大五次会议为期1周，其中安排了5个半天，让人大代表们分组审议政府工作报告、计划草案报告和预算草案报告。不过，记者旁听了几个代表团的分组审议后发现，大部分人大代表的发言都是围绕政府工作报告的，很少有人就计划草案报告和预算草案报告提出自己的意见。大会秘书处编辑的会议简报显示，人大代表们也主要是围绕政府工作报告发言讨论。     

武夷山市人大加强建议跟踪督办

本刊讯（通讯员刘泉祖）1月9日,武夷山市人大常委会召开第二十五次会议,听取审议市政府副市长金益满作关于市十五届人大三次会议代表建议办理情况的报告。为推进代表建议的办理,武夷山市人大常委会成立议案督办小组,小组由分管副主任、委办负责人、提出建议的人大代表及聘任委员组成,负责建议办理过程中的协调以及督促检查。督办小组与政府召开了工作对接会,就议案的办理进行研究和沟通,提出落实办理的具体意见和措施。     

不负人民重托 共谱和谐乐章——全省人大代表小组建设活动侧记

中央9号文件下发和全省人大工作、人大代表工作会议召开以来，我省各级人大代表小组建设取得了明显成效。省人大常委会领导高度重视，要求集中宣传人大代表和代表小组建设先进事迹。2006年12月15日．全省人大代表小组建设现场观摩会在德州召开。以此为契机，本刊在开辟“我身边的人大代表”专栏基础上。继续加大宣传力度，深入采访了我省人大代表小组建设、联系人民群众、为民代言的先进事迹。     

党委人大工作会的“重庆效应”

1984年，重庆在全国率先召开市委人大工作会议。此次会议加强和改进了党委对人大工作的领导，为地方人大开展工作奠定了坚实的基础，是重庆市人大工作的一个重要里程碑。     

询问：简便易行的监督方式

询问 ,是各级人大代表在人代会上审议工作报告或议案时 ,对不清楚的问题 ,向有关国家机关了解有关情况并得到答复的一种监督方式 ,其目的是帮助人大代表了解相关情况 ,便于对报告或议案进行审议和表决。这几年特别是 2 0 0 4年以来 ,地方各级人大在召开人代会时 ,人大代表运用询问的方式 ,对“一府两院”的工作进行监督的频率比过去任何时候都高 ,效果不错 ,引起社会关注。询问为何被频繁使用。询问之所以被频繁使用 ,理由有三 :一是法律所规。《地方组织法》第二十九条规定 :“在地方各级人民代表大会审议议案的时候 ,代表可以向有关地方国…     

在上海市纪念地方人大设立常委会30周年暨市人大工作会议上的讲话

今天我们隆重召开纪念地方人大设立常委会30周年暨市人大工作会议。首先,我谨代表中共上海市委,对上海市人大常委会设立30周年表示热烈的祝贺!向为上海民主法制建设、经济社会发展作出重要贡献的全市历届各级人大代表、各级人大常委会组成人员和广大人大工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!