浅论“垂直监督”模式在国有企业的探索与实践

“垂直监督”，作为企业内部监督的体制创新，是企业内部监督管理的有效机制，是国有企业推进惩防腐败体系建设的有力手段。为进一步推行“垂直监督”模式，需要保持纪检监察审计队伍的相对独立性，建立“垂直监督”体制下纵横沟通机制，不断完善“垂直监督”体制的制度建设。     

试论“大监督”格局对反腐倡廉工作的重要性

电力行业关系到国计民生，反腐倡廉工作也是近年来行业内部体制改革的重要任务，在此种情况下，以构建“大监督”网，成为电力行业反腐倡廉的手段，本论文试着从“大监督”的含义以及特点，然后论证电力行业构建“大监督”格局的意义，最后对电力行业构建“大监督”格局提出自己的几点可行性建议。     

党内监督是现代企业制度中不可缺少的重要一环

党的十五届四中全会强调，国有企业要“加强和完善监督机制，把外部监督和内部监督结合起来。”国有企业在实现现代企业制度中，如何尽快建立起科学规范、完整有效的监督制约机制则显得尤为得重要，就企业内部制约机制而言，党内监督是企业约束机制的重要组成部分，它是企业诸多约束机制的中心环节，有着不可替代的作用，主要体现在以下几个方面：第一，通过党内监督保证企业的社会主义方向。国有企业是我国国民经济的支柱，同时担负着建设物质文明和精神文明建设的双重任务。而党内监督正是党用自我完善的手段，来实现党对企业的思想政治指…     

信访监督：有的放矢管“小节”严防“小漏”变“大洞”

信访监督是党内监督的一项重要内容。及时、正确运用信访监督能够有的放矢地管住领导干部的“小节”，能防止“小漏”变“大洞”。     

有效整合公安机关内部监督力量进一步加强对公安机关执法权力的监督

文章阐述了当前公安机关内部监督力量现状及监督工作存在的问题,提出改革内部监督机制要更新执法监督观念;构建内部"大监督"格局;明确监督体制,制定完善内部监督运行程序;多措并举,发挥系统内部监督的职能优势;建立内部监督干部动态工作运行机制,实现内部监督与公安队伍建设双向促进的良性循环。     

构筑长效监督“防火墙”

监督“一府两院”是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。面对新形势、新任务，地方人大及其常委会如何更好地行使监督职权，实现科学监督，推进区域经济科学发展、和谐发展？笔者认为，必须以科学发展观统领人大工作，努力实现四个突破，构筑起人大长效监督的“防火墙”。     

新时期公安监督信息化建设面临的问题及对策研究

十八大以来,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争做出系列重要新指示,强调要求“强化对行政权力的制约和监督”、“努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系”.公安部党委站在公安工作长远发展高度,将信息化建设与监督工作有机结合,积极探索“制度加科技”新模式,推出了监督信息化战略部署和研发公安监督管理信息平台具体举措,着力构建一个集“执法监督、廉政管理、分析预警、查案执纪”于一体的应用系统,推动大监督格局和监督基础工作信息化建设.     

依法监督 强化实效——大余县人大常委会开展“环保赣江行”活动纪事

近年来，大余县人大常委会在“环保赣江行”活动中，坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职权，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，紧紧围绕县委的中心工作，服务于改革发展稳定的大局，依法行使监督职权，始终把生态和环境保护作为监督工作的重点。通过开展“环保赣江行”活动，不断加强和改进监督工作，取得了监督实效，促进了环境资源保护的协调、全面发展。     

人大信访工作“终点站”的提法不妥

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。随着改革的不断深化和建设力度的加大，我国社会生活中的利益主体出现了多元化格局。各类社会矛盾和焦点问题越来越多，信访工作的形势越来越严峻，面临的任务越来越艰巨。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。但是，把人大信访工作作为“终点站”的提法，从运行的实践和相关法规的规定来看，是做不到的，也是不科学的，主要理由：     

监督工作谈“五度”

监督权是法律赋予人大及其常委会的一项重要权力。各级人大常委会要高度重视监督工作，切实把提升监督水平放在更加突出的位置，不断探索进取，着力强化“五度”，有力地推动监督工作向前发展。 议题选择注重准度。选好监督议题，明确监督内容，是人大及其常委会实施依法监督的重要前提和条件，也是保证和提高监督水平的关键性一步。     

聚焦“要害”增强实效

审视2009年全市“四个确保”的中心工作，反思刘云耕主任对市人大常委会2008年监督工作差距和不足的剖析，深感市人大2009年监督工作关注热点非常多，增强监督实效的压力非常大。如何抓住当前与“保增长、扩内需、调结构”总体要求密切相关的几个“要害”工作领域，聚焦监督重点、强化监督调研，注重跟踪监督，有助于推进我们增强监督实效。     

食品安全瞄准“监督管理”——是延续更是深化

食品安全涉及民生问题，涉及和谐社会构建。自2005年以来，市人大常委会连续三年把食品安全作为人大监督的“重头戏”，从肉类及其制品到饮用水，而今年对食品安全的检查监督是一个“升级版”，检查内容提升到了政府职能部门对食品安全的监督管理上。     

加强干部监督 匡正用人风气

省委组织部的正确指导和市委的领导下,我们按照干部人事制度改革和干部监督工作的总体要求,认真贯彻从严治党的方针,以干部人事制度改革和匡正用人风气为突破口,自觉构建科学规范的监督机制和制度保障体系,从不同层面加大干部监督工作力度,把匡正用人风气,当作朔州实现小康宏伟目标的首要大事来抓。我们的主要做法是:一、构建内部工作监督机制,加强内部监督近年来,我们把内部监督作为干部监督的有效途径来抓,采取了一系列措施。首先,市委从自身做起,制定了《市委议事规则》,加强集体领导,防止党内议事“一言堂”,特别是对涉及“三重一大”问…     

再谈慎待“个案监督”

目前，有些地方的人大常委会在实施个案监督时，不仅把司法机关办理的具体案件列入其中，还把政府行政执法部门的具体案件列入其中。这种做法，表面上看起来是在加强人大个案监督工作，实际上是混淆了“人大个案监督”与人大对“一府两院”进行正常工作监督的界限，失去了“人大个案监督”的特定意义。     

“条管部门”应由谁来监督？

当前，有的地方人大为充分行使宪法和法律赋予的监督权，强化监督力度，扩大监督范围和监督对象，不使人大监督的对象“缩水”，不留监督“盲区”和“死角”，把本行政区域内的“条管部门”纳入了人大监督视野并确定为监督对象，对其进行监督。     

大监督格局在“一机”

作为中国兵器工业集团公司构建大监督工作试点单位的内蒙古一机集团公司,按照适应现代企业制度以及有效管用的原则,不断整合内部监察资源,在构建大监督工作格局上进行了一系列积极有效的探索和实践,使企业监督的整体功能不断增强,为企业经营改革发展提供了强有力的政治保证。近     

当前人大财经监督“失职”与“越权”的表现

近年，各级人大及其常委会不断探索和改进财经监督的方式、方法，加大监督力度，取得了积极成效。但由于体制、法律和思想认识上的一些原因，人大财经监督有的难以切实有效地履行职责，有的则是超越职权实施监督，“失职”、“越权”现象同时存在，值得关注。     

强化公安内部监督应注意把握与处理好的几个关系

加强公安内部监督。是促进公安队伍建设和各项公安业务顺利开展的有力保障。进一步深化公安内部监督工作，必须处理好思想监督、纪律监督与法律监督，重点监督与全面监督，职能部门监督与业务部门监督，八小时内监督与八小时外监督，传统监督方法与监督信息化，严格实施监督与自觉接受监督的关系，以使监督取得更好的效果。     

论检察权监督机制的系统构建

检察权作为国家权力的重要组成部分，其定位是我国宪政体制下的制度安排。本文在析论我国检察权监督机制法理依据基础上，系统地设计了一套科学、理性、操作性强的“3＋1”内部监督和“5＋1”外部监督相结合的检察权监督机制，以期对我国检察权监督制约的完善提供借鉴。     

健全企业内部会计监督制度的思考

企业内部会计监督制度是企业会计监督体系的基础。企业作为一个会计实体 ,它的会计监督来自三个方面 :一是政府部门监督 ;二是社会会计中介机构监督 ;三是企业内部监督 ,即内部会计监督。在我国企业“三位一体”的会计监督体系中 ,前两者是外界对企业实施的监督 ,而内部会计监督 ,则是企业为了在社会主义市场经济中求得健康良好发展而进行的自我监督。我国《会计法》明确规定 :“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”单位内部会计监督制度是一个单位为了保护其资产的安全和完整 ,保证其经营活动符合国家法律法规和内部规章的要求…