提升医改成效的若干问题

医疗卫生体制改革是医疗卫生事业发展的永恒话题,也是世界性难题。世界卫生组织和各国卫生管理部门都进行了各种各样的尝试,并进行了一系列的改革试验,提出了一些较好的理念和措施,但都没有取得切实的效果。2009年,我国提出医疗体制改革新理念以来,我国就开始紧锣密鼓的铺开医疗卫生体制改革工作,基本药物制度、财务收支两条线管理、医疗机构补偿机制、绩效工资等制度相继推出。     

城镇医药卫生体制改革的几点看法

去年初 ,国务院办公厅转发了国务院体改办等八部门共同制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称指导意见 ) ,决定在建立城镇职工基本医疗保险制度的同时 ,进行城镇医药卫生体制改革。 7月 ,又在上海召开医药卫生改革工作会议 ,并颁发了九个配套文件 ,要求通过改革 ,建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制 ,逐步达到以比较低廉的价格 ,为群众提供比较优质的医疗服务 ,并促进卫生机构和医药行业的健康发展。指导意见和配套文件解决了医药卫生体制改革中的一些重大问题 ,如医疗机构分类管理、税收政策、财政补助、…     

全科、专科和社区卫生信息化

在医疗卫生制度改革的讨论中,社区卫生组织的地位得到了重视。与之同行的是全科医学和全科医生。全科医学和全科医生在我国医疗制度中的地位和作用,成了一个不大不小的讨论热点。全科医学、全科医生的地位和社区医疗机构的建立和发展     

政策信息

《意见》要求,建立新的医疗机构分类管理制度。将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务,制定并实施不同的财税、价格政策。非营利性医疗机构在医疗服务体系中占主导地位,享受相应的税收优惠政策。卫生、财政等部门要加强对非营利性医疗机构的财务监     

我国医疗机构分类管理制度探讨

我国的医疗机构分类管理制度已实施10年,在医改背景下对其进行系统分析具有重要意义。本文通过分析医疗机构分类管理制度的构成、内容和实施现状,指出该制度在法律基础、分类方法、配套制度等方面存在的问题,并从法律规范的建设、政府职能的转变、行政管理方式的改变等方面提出了政策建议。     

重庆市人民政府关于重庆市医疗保险制度改革领导小组更名为重庆市城镇职工基本医疗保险制度医疗卫生体制和药品生产流通体制改革领导小组的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:为适应城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革的需要,市政府决定,将原重庆市医疗保险制度改革领导小组更名为重庆市城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制改革领导小组(简称三项制度改革领导小组),并调整成员。现将调整后的领导小组成员名单通知如下:     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品,具有混合产品的特性,从而为其民间供给提供了可能。实践证明,农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵,满足分散化的原子农民的基本医疗卫生需求。目前,农村基本医疗卫生服务主要由公立医疗机构单一供给,民间医疗机构大多处于“非法”经营状态,无法与公立医疗机构平等竞争,民间医疗机构由于人、财、物等资源限制发育不良。实现公私医疗机构的合作治理,共同供给农村基本医疗卫生服务;制定长远系统规划,建立公平的市场准入机制,提供促进民间医疗机构发展良好的制度环境;鼓励扶持民间医疗机构的发展,是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化,改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。     

论中央苏区医疗卫生事业之建设及其经验

20世纪30年代,中国共产党在中央苏区开展了医疗卫生事业的建设活动,通过立法保障、成立专属机构领导等方式建立了各级各类医疗机构,有效地提高了当地军民卫生意识和医疗水平,为苏区社会发展作出了巨大贡献,并形成了医疗卫生事业建设的若干经验。     

法院人员分类管理制度研究

在新一轮的司法改革中,中央明确提出要完善司法人员分类管理制度,法院人员分类管理制度是司法人员分类管理制度的重要方面。健全法院人员分类管理制度,符合司法权自身的运行规律,是法官职业化的必然要求,是法官独立、公正行使审判权的有力保障。当前,我国法院人员分类管理制度依旧受传统管理体制的惯性所影响,存在相关法律滞后、法官员额的科学标准还未建立等问题。为进一步完善法院人员分类管理制度,应及时修改相关立法、建立科学的法官员额核定标准并完善法官遴选机制。     

国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见

正国办发[2018]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。为改革完善医疗卫生行业综合监管制度,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求     

医疗机构分类管理问题的政策分析

医疗机构分类管理作为一种制度安排,它所要解决的是如何在营利性医疗机构和非营利性医疗机构确定不同的治理模式,从而在医疗服务需求中,充分发挥政府与市场各自的优势。本文择取了医疗机构分类管理政策在政策制定阶段、政策执行阶段、政策执行效果等要素,通过政策执行效果的分析,回顾性地探究在政策制定阶段和政策执行阶段存在的问题。     

新时期我国农村合作医疗制度的改革与发展

改革开放以来,我国农村合作医疗制度的改革与探索走过了30个春秋,取得了辉煌的成就,也经历了许多艰难与曲折,终于闯出了一条有中国特色农村医疗卫生事业的发展道路,建立起由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民互助共济的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。本文拟就改革开放以来我国农村合作医疗制度的改革与探索,进行专题探讨和研究,以帮助读者深入了解新时期我国农村医疗卫生事业发展的艰难历程。     

顺应市场经济规律探求卫生改革新路

十一届三中全会以来,安远县的卫生事业发展很快。到1992年底,已拥有县级医疗机构7个,乡级医疗机构21个,村卫生所333个,个体诊所13个,病床327张。各项卫生工作取得了突破性进展,全县卫生事业呈现一派生机。但是,由于安远地理位置偏僻,经济基础较差,医疗卫生事业基础薄弱,且长期游离于社会主义市场经济之外,严重制约了全县医疗卫生事业的发展。那么,在社会主义市场经济新体制下,如何顺应形势,加快医疗卫生改革步伐呢?笔者认为,应当从以下几个方面努力     

县级医院怎样适应医疗保障制度改革

县级医院是农村三级医疗网中最为重要的医疗机构,是当地医疗服务和技术培训的中心,是医疗机构中承上启下的重要环节。随着计划经济逐步向市场经济过渡,国家为使医疗事业适应市场经济的发展,将社会医疗保障制度改革提到了重要议事日程,无疑将对医院管理体制、营运模式、服务模式、补偿机制等产生重大影响,最基本的就     

农村医疗卫生制度的绩效困境与创新路径研究

当前,农村医疗卫生制度面临着一系列的绩效困境,如医疗卫生资源城乡二元差距显著．农民医疗卫生服务可及性较低,农民医疗卫生费用负担过重．农村医疗卫生制度变革的可持续性不足等。进一步提升中国农村医疗卫生制度绩效,必须强化医疗卫生事业的公益性,构建政府主导的多元主体协同推进的制度创新模式．改革城乡二元制度结构,注重培育多样学习源以寻求制度的有效突破。     

药品分类管理意义重大

我国现行医疗保健制度和药品管理方式已不能适应社会主义市场经济体制的发展,无法与国际贯例接轨。 目前人们的健康观念正逐步由“健康由国家负责”向“自我保健、自我负责”转变,人们对安全、有效、合理用药的要求越来越迫切,同时我国医疗卫生制度的改革不断深化,为实行药品分类管理奠定了良好的社会基础。 国家药品监督管理局颁布《处方药与非处方药管理办法》,并于2000年1月1日正式实施。这必将对我国人民健康水平的提高和卫生事业的发展带来积极影响。     

加大对民营医疗机构医药价格的监管力度

正近年来,随着国家医疗市场分类管理政策的实施,民营医疗机构得以快速发展,各类非政府资本越来越多地涌入医疗市场,特别是一些地方和民族特色医疗项目得到政府大力扶持,使我国多层次、广覆盖的医疗服务体系初步形成。随着医疗卫生体制改革的不断深入,国家逐步简政放权,先后取消了对民营医疗机构医疗服务价格备案管理和按规定差率销售药品等政策规定。政府给予民营医疗机构充分的经营自主权,为民营医疗     

医疗补偿机制关键要“开源节流”

国务院部署建立基层医疗卫生机构补偿机制，实施基本药物制度后，基层医疗机构出现较大收支缺口．政府将进行补贴．     

自治区人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见

正宁政办规发[2019]1号各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、各直属机构:为进一步深化医药卫生体制改革,建立完善医疗卫生行业综合监管制度,不断提升医疗卫生治理体系和治理能力现代化水平,根据《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度     

政策信息

我国将对文化事业单位 实行分类管理 我国将把文化事业单位分成公益性文化事业、经营性文化产业两类,通过深化改革和体制创新,建立起符合我国国情和文化行业特点的人事管理制度和运行机制,繁荣文化事业。