《地方立法研究》征稿启事

地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来，我国地方立法工作取得了很大进展，关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地，辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》确定每年编辑一卷，     

立法评估催生的制度——《江西省地方性法规质量评价标准》制定侧记

1980年7月31日，省五届人大常委会第四次会议上《江西省县级直接选举实施细则（试行）》的通过，标志着江西省地方立法的开始。20多年来，江西省的地方立法工作，不仅立法数量从无到有、立法质量逐步提高，更重要的是，立法认识得到了不断的深化和发展。     

地方立法的现状、问题及其改进对策

在《宪法》《立法法》等法律规范的规范和指导下,各地方立法机关积极行使地方立法权制定地方性法律规范,在促进地方社会稳定、经济发展等方面取得了一系列重要成效。不过,在地方立法权的行使中,也逐渐暴露出了诸如部分地方立法盲目跟进、立法质量不高等问题。鉴于此,需要在加强地方立法的必要性论证、努力提高地方立法质量等几个方面采取有力的改进措施。     

《地方立法研究》征稿启事

<正>地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋予地方立法权以来,我国地方立法工作取得了很大进展,关于地方立法的研究也日益得到重视。为了给地方立法研究成果提供一个发表的园地,辽宁省地方立法研究会主办了《地方立法研究》。《地方立法研究》采取以书代刊的形式,确定每年编辑一卷。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

性骚扰地方立法浅议

文章回顾了中国性骚扰国家立法的现状,指出性骚扰地方立法的可行性和必然性,分析了湖南省人大常委会在新修订的《湖南省实施〈妇女权益保障法〉办法》中所做的尝试,并对今后性骚扰地方立法的发展方向提出了构想。     

以民为本的立法良举——甘肃省人大常委会公开征集立法建议项目的几点启示

20 0 2年 7月 ,甘肃省人大常委会首次面向社会公开征集今后五年立法建议项目 ,在省内外引起了强烈反响。截至 2 0 0 2年 10月中旬 ,共收到地方立法建议项目 137件 ,取得了显著的社会效果。立法公开是现代法治国家的基本要求。这次面向社会公开征集立法建议项目 ,就是将“公众介入立法程序”提前到立法项目的征集阶段 ,标志着甘肃省立法工作向民主化、科学化进程中又迈进了一大步。立法反映民意 ,民意影响立法 ,体现了立法公开的“基本要求”。这次公开征集活动 ,是甘肃省人大常委会为了推进立法民主化 ,提高立法质量 ,继聘请立法顾问、公示…     

他山之石

江西人大：长期以来，协调难一直是影响立法工作的重要问题之一。2006年，江西省人大常委会在总结协调工作规律的基础上，着手研究制定我国首个地方立法的协调制度。2007年5月29日，江西省人大常委会办公厅和江西省政府办公厅联合印发了《江西省制定地方性法规协调制度》，并将于今年7月1日起施行。     

“地方行政立法”辨正

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥。依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性——立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定“规范性文件”之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外。     

自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表     

"地方行政立法"辨证

地方政府立法行为来源于有权机关的授权,地方政府立法权与地方政府依据授权从事立法活动并不排斥.依据《立法法》和《地方政府组织法》之规定,地方政府制定具有普遍约束力的地方政府规章和规范性文件的行为具有共性--立法性,否定地方政府制定规范性文件的立法性,在理论上不能自圆其说,在实践上导致地方政府制定"规范性文件"之行为游离于权利监督、程序监督、立法监督、司法监督之外.     

地方立法研究的新园地——《地方立法研究》年刊介绍

<正>《地方立法研究》(2009年卷)已由辽宁人民出版社出版发行。作为目前国内唯一一份专门发表地方立法研究成果的年刊,《地方立法研究》的面世,为广大地方立法实际工作者和理论研究人员,开辟了一块探讨地方立法理论和总结地方立法经验的新园地。     

民族地方立法谱写辉煌——喀左蒙古族自治县30年民族地方立法工作回顾

2009年7月31日，《关于修改〈喀左蒙古族自治县林业管理条例〉的议案》，在辽宁省第十一届人大常委会第十次会议上通过。这标志着喀左蒙古族自治县第十四届人大常委会对《喀左蒙古族自治县林业管理条例》的修改完善工作圆满完成。回顾喀左蒙古族自治县人大常委会30年的民族地方立法工作历程，感受到的是党的民族政策的温暖，感受到的是在民族地方法规的倮障下经济社会的蓬勃发展。     

《地方立法研究》征稿启示

地方立法是我国立法的重要组成部分。自宪法赋于地方立法权以来，我国地方立法工作取得了很大进展，关于地方立法的研究也日益得到重视，但至今全国尚没有一个专门供地方立法研究成果发表的园地。鉴于此，辽宁省地方立法研究会决定主办《地方立法研究》。《地方立法研究》采取以书代刊的形式，初步确定每年编辑一卷，交由中国民主法制出版社出版。第一卷拟于2009年年底出版，希望广大地方立法实际工作者和理论研究人员大力支持，惠寄稿件。     

立法听证对立法质量的影响

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

柏继民同志在省人大常委会地方立法规划编制工作会议上的讲话

(2012年10月12日)为进一步做好地方立法工作,根据《中华人民共和国立法法》和省人大有关立法程序规则,参照省八届人大常委会以来的经验做法,省人大常委会确定,在换届前启动2013至2017年省十二届人大常委会立法规划编制工作。今天,我们召开会议,主要是统一思想认识,明确工作要求,增强主动性和责任感,共同做好立法规划编制工作。下面我谈几点意见。一、充分认识做好地方立法规划编制工作的重要意义地方立法是我国社会主义立法体制的重要组成部分。编制地方立     

举行立法听证会应取积极而又审慎的态度

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

为河南立法献策，省人大收到589件建议

7月8日，河南省人大常委会召开新闻发布会，通报了公开征集五年地方立法规划建议项目进展情况：截止6月20日，省人大常委会共收到589件立法建议。其中246个法规题目进入下一步筛选工作。     

甘肃省地方立法30年回顾

探索、发展、提高，回首30年的甘肃地方立法工作，走过了一段与改革开放进程紧密联系的历程。本文拟就甘肃省行使地方立法权以来的立法状况做一简要回顾和总结，结合甘肃地方立法理念和工作机制的转变，对今后地方立法的发展趋势提出几点思考。一、1979年以来甘肃省立法工作的发展历程和基本经验自1979年7月地方组织法赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的权力以来，甘肃省地方立法经历了一个从无到有、从起步探索到提高发展的过程，取得了显著的成绩。截至2009年6月，     

郑州听证立法 锁定蓝天白云

2004年12月7日，郑州市一扫几日的阴霾和清冷，人们又看到蓝天白云，感受阳光的温暖。在这个普普通通的日子里，郑州市人大常委会举行了有史以来的第一个立法听证会——《郑州市大气污染防治条例（草寨)》立法听证会，在自己的地方立法史上写下浓重的一笔。