西湖边，有一个叫西溪的街道

杭州市西湖区西溪街道地处市区中心,面积3.02平方公里,下辖12个社区,居民2.8万余户,普查人口14万余人。近年来,西溪街道以建设"品质西溪、幸福街区、美丽家园"为总目标,加快经济发展,深化党的建设,全力改善民生,着力提升街道综合实力和幸     

激发社区社会组织活力 构筑基层协同治理新篇章——潍坊市奎文区东关街道创新实践

正本案例跟踪了山东省潍坊市奎文区东关街道社区社会组织参与基层社区治理的特色实践,概括记录了激发社区社会组织、谱写基层协同治理新篇章的全过程,为破解社区治理难题、加强治理体系建设提供了一个地方样本。一、东关街道社区社会组织发展概况东关街道办事处位于奎文区核心区域,街道下辖苇湾、奎文门、中和园等9个社区,共有小区123个,其中社区管理小区58个、单位自管小区33个、物业管理小区     

基于大数据智能化运用的老旧小区治安治理理念创新与体系重构

当前大数据应用的不断深化为治安治理工作提供了方法和路径,公安机关作为治安治理的重要主体必须立足社区警务工作实际,使大数据与警务工作相结合、与社会治理工作相结合。以老旧小区智慧社区建设为实例,分析其挖掘和整合治安治理资源、为治安治理提供数据支撑、提升老旧小区治安防范水平的措施、经验,可以借此为加强老旧小区治安治理、推动公安基础和社会治理创新工作提供实践参考和对策建议。     

老旧小区新生记

<正>扬州市邗江区双桥街道康乐社区现有小区13个,其中,老旧无物管小区达到了10个之多。作为"全国文明单位""全国和谐社区建设示范社区",社区把推进老旧小区长效治理作为建设基层服务型党组织的重要内容,积极发挥社区党组织的核心作用,探索不同的治理模式,为     

老旧小区改造中协同治理的模式比较研究——基于对北京市3个治理案例的考察

社区治理是打造共建共治共享社会治理格局的重要载体，对促进社会治理体系和治理能力现代化建设具有重大意义。在物理性设施老旧亟待改造更新和公共服务有效供给不足的双重压力之下，对老旧小区改造中多主体协同治理机制的研究有助于构建社区治理共同体、化解社会主要矛盾。以社团结构和行动秩序两个维度对老旧小区改造中的协同治理机制进行分解重构，阐释老旧小区改造中多元主体参与实践的协同机制和实际效果。实地研究发现：一是现阶段老旧小区改造中的公共服务和公共产品供给相对滞后于物理性的工程改造；二是老旧小区改造中存在代理型、同构型和合作型三种型式并存的现象且三种模式在改造成效上存在差异；三是理想化的协同治理应是建立于参与力量之间实现互信共利的基础之上，但由于改造更新的差异，协同团队成员易于受到短期市场利益的诱导和其他不确定因素的干扰，并应朝向融合型协同治理发展。     

民生无小事枝叶总关情 ——北京市海淀区万寿路街道"四民工作法"助力社区治理再上新台阶

正北京市海淀区万寿路街道位于长安街西沿线,面积6.56平方公里,下辖27个社区,常住人口约16万,有基层党组织220个、党员1万余名,担负着服务保障中央政务功能的重要职责。辖区人员密度大、老旧小区多、组成结构复杂。近年来,街道党工委坚持党建引领、共建共治、协同发展,在疏老旧小区堵点、解物业服务难题中创新推行社区治理"四民工作法",打造地区治理"万寿路模式",接诉即办、垃圾分类、疫苗接种、物业管理等各项工作均取得显著成效。     

好风景的由来——西湖区“三改一拆”侧记

60岁的刘锦瑛想买一处环境优美、交通便捷的住房,安享晚年生活,最终选在了西湖区翠苑一区。这是一处上世纪80年代建设的老小区,经过改造后,杨柳依依、花草纵横,0.21平方公里的小区,绿化面积占了近1/3。翠苑一区的"美丽变身",是西湖区近年来改造老旧小区的结果。今年,西湖区全面组织实施"三改一拆"行动,在城市中实施老旧小区改建"美丽家园"行动、把城中村改造成特色街区,在农     

“小社区、大物业”:物业服务社会化模式探析

"小社区、大物业","小"在社会治理最小单元,"大"在涉及千家万户;"小"在日常琐事难题,"大"在民生社会治理。山东省民政厅机关服务中心与济南市历城区山大路街道建鑫社区居委会联合打造"小社区、大物业"单位老旧宿舍区物业服务社会化模式,为单位老旧宿舍区物业服务社会化工作探索出了一条可行之路。     

治理困境与组织化回应：党建引领如何激发社区治理活力？——基于成都市X街道Y社区H小区业委会成立的个案研究

党建引领社区有效治理是推进基层治理现代化的重要内容。既有关于党建引领社区治理的研究往往将重点聚焦于治理结构较完善的社区，而较少关注城乡接合部社区党建引领基层自组织发展对社区治理有效性的影响。基于“输入—转化—输出”分析框架和成都市H小区田野调查发现：在个人自利动机驱动下，小区居民的原子化、个体化、异质化特征凸显，公共参与中“搭便车”行为使得小区集体行动陷入困境。在组织自利动机驱动下，缺乏监督的物业公司在管理和服务过程中存在独断专行、不作为、暗箱操作等问题，小区物业服务质量低下，物业问题引发了一系列社区治理难题。面对社区治理挑战，成都市X街道Y社区党委以群众急难愁盼问题诉求为切入点，以推动业委会成立与运作为关键抓手，完善了H小区治理结构体系，解决了小区治理难题，减少了社区治理中个人与组织的自利行为，打造了多元主体各司其职、共同参与社区治理的共建共治共享社区治理格局，有效激发了社区治理活力，由此探索出了一条党建引领社区有效治理的实践路径。     

风险视角下城市老旧社区韧性建设的困境及破解

城市老旧社区是社会风险的多发场域和风险治理的薄弱环节。日趋多发的社会风险和日渐凸显的脆弱性特征构成了老旧社区“高风险—低韧性”的失衡情景，加强韧性建设已成为提高老旧社区风险治理能力的必然要求。基于风险视角，从组织韧性、物理韧性、技术韧性、心理韧性等维度来分析城市老旧社区的韧性建设情况，发现其面临着基层治理主体松散、配套设施建设滞后、信息技术应用缓慢以及社区修复机制欠缺等现实困境。未来需要从健全党建引领治理模式、完善社区基础设施建设、推进信息技术发展应用以及增强社区自我修复能力等方面全面着手，进一步推进城市老旧社区韧性建设，促进其风险治理能力的系统提升。     

助力老旧小区“改”出幸福感——济源市济水街道“有事好商量”协商活动小记

<正>老旧小区改造点多面广,协调工作量大,利益诉求多元,是群众热议的“关键小事”,也是政协助力民生改善的重要课题。6月6日,一场关于“助力老旧小区换新颜,增强居民生活幸福感”的“有事好商量”协商议事会在济源市济水街道拉开帷幕。济水街道地处老城区,承担着济源全市老旧小区57%的改造任务,特别是随着全省老旧小区改造政策即将到期,如何抢在政策“窗口期”关闭之前加快推进老旧小区改造,惠及更多群众,济水街道党工委副书记、政协工作召集人吴耀华特别组织相关政协委员和基层代表进行面对面协商。     

党建引领基层社会治理新模式 ——以重庆市九龙坡区渝州路街道为例

习近平总书记强调,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。近年来,重庆市九龙坡区渝州路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,聚焦老旧小区改造、社区管理服务、矛盾纠纷化解、生活垃圾分类等群众迫切需要解决的问题,积极探索、勇于实践,构建党建引领基层社会治理新模式,实现治理机制更加完善,基层基础更加牢固,公共服务更加精准,居民群众更加满意。     

基层党组织引领：一种老旧社区治理共同体的构建路径

老旧社区受历史因素和网格化改革的双重影响，存在居民群体利益分化、社区资源缺乏整合、碎片化治理等问题，加剧了老旧社区改造和改革难度。在“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”目标下，如何重塑社区关系纽带，寻找“中间人”引领是社区治理改革的核心。广州市番奥社区老旧社区党建引领治理改革模式，从社区居民关系和社区资源整合两方面入手，成功以大党委模式推动老旧社区治理改革，为老旧社区多元主体共治提供了有效路径。结合“番奥模式”治理经验，将基层党组织嵌入社区引领社区关系重塑、社区机构合作以及社区资源整合，是构建老旧社区治理共同体的有效路径。     

综合施策解决改造难题

正当前,老旧小区存在的问题,既有软硬件建设跟不上问题,也有群众需要与服务管理脱节的问题。必须客观、系统、全面地看待和审视,有针对性地加以解决,让人民群众从社会治理中更多地感受到党和政府的温暖,提高人民群众的获得感。老旧小区的管理问题一直是城市治理工作中的难点,也是信访反映、12345热线举报和新闻报道的热点。解决老旧小区问题,推进老旧小区更新改造,是为居民办好"房前屋后事"的前沿阵地,是切实提高群众获得感的迫切需要,是社会治理的重要基础。     

对老旧小区进行适老化改造

正当前,北京的社会老龄化趋势越来越明显,老旧小区面临着适老性低、老年人出行活动困难等问题。如何在配套设施较少的老旧小区开展改造工作正逐渐引起社会关注。若要大规模对小区进行拆旧建新,从各方面来看都是不现实的。唯一比较可行的办法就是对这些老旧社区的公共设施进行局部改造,以适应小区里大部分老年人的需求。目前,老旧小区室外环境在适老性方面存在不少     

积极推进基层协商民主创新发展

<正>去年以来,南京市秦淮区政协以"共建幸福秦淮"为主题,选择了洪武路、瑞金路、红花三个街道率先开展基层协商民主试点工作,广泛发动社区群众和社会组织参与社区治理,对社区公共事务和公益事业进行民主协商,积极探索创新基层社会治理的新思     

实施“红色引擎工程” 推进武汉市老旧社区治理现代化

社会治理细分到城市社会基层就是社区治理,与人民群众息息相关。城市新建社区规划全面,配套功能完善,而城市老旧社区形成时间较长,绝大部分基础设施老化严重、治理主体缺失,暴露出管理无序、物业管理服务功能不完善、安全问题较突出、环境绿化较差等现象,成为社区治理的难点所在。同时这些老旧社区的基层党建工作薄弱,各项管理体制滞后,严重制约社区建设和治理。2017年以来,武汉市开始实施"红色引擎工程",在加强现阶段基层党建、促进城市老旧社区治理现代化方面,迈出了至关重要的一步,探索出一种新颖的科学的现代基层社会治理模式。     

预防性维护与全周期管理

正改造后的使用时间占据了住宅小区全生命周期的绝大部分,如何保持改造后的成果,让老旧小区新颜常新,避免出现"一年新、两年旧、三年再回头"的恶性循环,亟须探索出一套长效性的维修、维护管理体系。从2020年3月份以来,我本人参加了由市政协人资环建委组织的关于"加大老旧小区改造力度,加强物业管理,不断改善提升市民生活环境"课题调研组,通过一系列的调研活动,与市、区住建部门、街道、社区居委会、相关单位交流与座谈,深刻地感受到老     

小区党建:基层党建引领社区治理的"锚点"及挑战——以深圳市罗湖区为例

小区党建是基层党建破解"悬浮化"问题、引领社区治理的"锚点"。深圳罗湖区将党支部建在小区上,通过搭建以小区党支部为核心的治理架构、对小区自治主体赋能、破解小区治理公共性困境,从而将基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。面对小区党建模式的可复制性及其对社区自治功能的影响等挑战,应加强小区治理的制度设计,增强资源投入与保障,同时,应注重社会自治的培育,推动形成共建共治共享的社区治理体系。     

深圳松岗:创新基层党建推动社区治理

正深圳松岗街道通过创新党建工作,发挥党建引领与党建惠民作用,推动现代化社区治理体系建设,以党建引领高质量发展。一个朝气蓬勃,宜居宜业的松岗展现在人们眼前。近年来,松岗街道深入开展基层党建,以活动为载体,加强党建引领,大力推动现代化社区治理体系建设。特别是今年以来,松岗街道进行住宅物业小区党建试点工作,形成了商圈党建、园区党建、小区党建三位一体全覆盖模式,以党建引领城市高质量发展。